中國洪水管理戰(zhàn)略研究

內(nèi)容概要

水能興利，也能成患，雨洪更具有致災(zāi)和興利的兩面性。綜觀中國兩千多年來江河防洪的策略，主流是依靠各種工程措施對洪水進(jìn)行約束和疏導(dǎo)，其主導(dǎo)思想是與洪水斗爭并戰(zhàn)而勝之。但歷史的經(jīng)驗告訴我們，作為一種自然現(xiàn)象，人類希冀完全消除洪水災(zāi)害的愿望是難以實現(xiàn)的。人類不可能也沒有必要控制所有量級的洪水，人類必須學(xué)會與洪水和諧相處，通過工程建設(shè)和主動管理，將洪水災(zāi)害風(fēng)險控制在一定的程度內(nèi)。    2004年6月，《中國洪水管理戰(zhàn)略研究》作為亞洲開發(fā)銀行的技術(shù)援助項目正式立項。針對中國洪水管理現(xiàn)狀，在廣泛吸收和借鑒國際上洪水管理的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近兩年的調(diào)查研究，提出了中國洪水管理戰(zhàn)略的基本框架和行動計劃。該項研究成果，將有助于推動中國實現(xiàn)從控制洪水向洪水管理的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)中國洪水特性的變化以及經(jīng)濟、社會快速發(fā)展帶來的日趨增長的防洪壓力，充分發(fā)揮洪水管理的綜合效益，支撐經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)地發(fā)展。

書籍目錄

序1 前言  1.1 項目立項背景與意義  1.2 研究目標(biāo)、內(nèi)容與方法  1.3 項目組織與重要活動  1.4 本書內(nèi)容安排2 洪水管理基本理念  2.1 洪水特性  2.2 洪水風(fēng)險  2.3 洪水管理  2.4 本章小結(jié)3 國際社會洪水管理實踐  3.1 洪水管理理念產(chǎn)生背景及其趨向  3.2 國際社會推進(jìn)洪水管理的主要經(jīng)驗與教訓(xùn)  3.3 本章小結(jié)4 中國推進(jìn)洪水管理戰(zhàn)略的基礎(chǔ)分析  4.1 中國治水歷史簡要回顧  4.2 中國防洪管理現(xiàn)狀與評述  4.3 問題分析  4.4 需求分析  4.5 約束條件分析  4.6 本章小結(jié)5 中國洪水管理戰(zhàn)略框架  5.1 戰(zhàn)略地位與作用  5.2 戰(zhàn)略框架的指導(dǎo)思想、基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)  5.3 總體戰(zhàn)略、重點戰(zhàn)略任務(wù)與關(guān)鍵內(nèi)容  5.4 推進(jìn)向洪水管理轉(zhuǎn)變的五大戰(zhàn)略措施  5.5 洪水管理戰(zhàn)略的運作模式與推進(jìn)機制  5.6 本章小結(jié)6 中國洪水管理戰(zhàn)略行動計劃  6.1 行動計劃主要內(nèi)容  6.2 近期重點任務(wù)  6.3 本章小結(jié)參考文獻(xiàn)致謝

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