民族院校反腐倡廉建設(shè)研究

前言

　　中央民族大學(xué)紀(jì)委牽頭，將全國(guó)大部分民族院校的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和有關(guān)部門(mén)的干部組織起來(lái)，以反腐倡廉建設(shè)研究為主題，結(jié)合各自的工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入研究，撰寫(xiě)了一批有價(jià)值的論文，現(xiàn)編輯成冊(cè)。論文的作者有民族高等院校的領(lǐng)導(dǎo)，有在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線(xiàn)工作的人員，還有不少關(guān)注研究反腐倡廉斗爭(zhēng)的教授和學(xué)者。論文的內(nèi)容涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方方面面，既有對(duì)反腐倡廉工作實(shí)踐的總結(jié)、提煉，又有對(duì)未來(lái)工作的探討、思考，還有對(duì)當(dāng)前反腐倡廉重點(diǎn)領(lǐng)域或重點(diǎn)崗位加強(qiáng)監(jiān)督管理的設(shè)想、建議等。有些文章很有特點(diǎn)，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)于民族高等院校深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，有啟示和借鑒作用?！　∥覀凕h歷來(lái)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，特別是黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)并列為黨的“五大建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)“以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線(xiàn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持一手抓改革開(kāi)放、一手抓懲治腐敗，確定了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，做出了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略決策，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)并取得了明顯成效。

內(nèi)容概要

　　中央民族大學(xué)紀(jì)委牽頭，將全國(guó)大部分民族院校的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和有關(guān)部門(mén)的干部組織起來(lái)，以反腐倡廉建設(shè)研究為主題，結(jié)合各自的工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入研究，撰寫(xiě)了一批有價(jià)值的論文，現(xiàn)編輯成冊(cè)。論文的作者有民族高等院校的領(lǐng)導(dǎo)，有在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線(xiàn)工作的人員，還有不少關(guān)注研究反腐倡廉斗爭(zhēng)的教授和學(xué)者。論文的內(nèi)容涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方方面面，既有對(duì)反腐倡廉工作實(shí)踐的總結(jié)、提煉，又有對(duì)未來(lái)工作的探討、思考，還有對(duì)當(dāng)前反腐倡廉重點(diǎn)領(lǐng)域或重點(diǎn)崗位加強(qiáng)監(jiān)督管理的設(shè)想、建議等。有些文章很有特點(diǎn)，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)于民族高等院校深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，有啟示和借鑒作用。

書(shū)籍目錄

理論探討篇關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾點(diǎn)思考加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度推進(jìn)民族院校反腐倡廉建設(shè)加強(qiáng)民族高校反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)思考反腐敗防范機(jī)制探析發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能作用促進(jìn)和諧校園建設(shè)高校反腐倡廉建設(shè)工作不容忽視強(qiáng)化校園廉政文化建設(shè)培養(yǎng)社會(huì)主義接班人繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化鞏固廉政建設(shè)根基淺析民族高校反腐倡廉建設(shè)中存在的問(wèn)題及規(guī)范管理淺談反腐倡廉向高校院系延伸的意義實(shí)踐啟示篇深入學(xué)習(xí)貫徹黨章加大防治力度不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面廉政文化進(jìn)高校是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措執(zhí)行是落實(shí)反腐倡廉制度的關(guān)鍵強(qiáng)基固本加強(qiáng)民族高校黨風(fēng)廉政建設(shè)傳承優(yōu)良傳統(tǒng)弘揚(yáng)廉政文化牢記使命捍衛(wèi)黨紀(jì)尊嚴(yán)讓象牙塔熠熠生輝增強(qiáng)民族高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的針對(duì)性和實(shí)效性健全制度強(qiáng)化監(jiān)督認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系重點(diǎn)部門(mén)篇高校干部監(jiān)督管理存在的問(wèn)題及對(duì)策思考在組織人事工作中不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)健全財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范采購(gòu)程序促進(jìn)廉政建設(shè)落實(shí)建設(shè)工程法規(guī)規(guī)范施工階段管理基建工作分權(quán)管理利弊析關(guān)于高校開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的思考發(fā)揮內(nèi)審工作在高校反腐倡廉建設(shè)中的重要作用民族高校招投標(biāo)中預(yù)防腐敗工作機(jī)制的探索與完善加強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)推動(dòng)學(xué)?？蒲邪l(fā)展打造陽(yáng)光工程凸顯教育公平以改革創(chuàng)新精神做好高校紀(jì)檢監(jiān)察工作做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的幾點(diǎn)體會(huì)后記

章節(jié)摘錄

　　（三）行賄方式多樣化，更具隱蔽性　　民族高校與其他高等學(xué)校一樣，許多工作要與市場(chǎng)打交道。現(xiàn)在社會(huì)上普遍存在的商業(yè)折扣、回扣現(xiàn)象，特別是不法商家的惡意賄賂，給高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制、物資采購(gòu)機(jī)制、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何管好用好教育經(jīng)費(fèi)，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證資金安全，是包括民族高校在內(nèi)的全國(guó)所有高校面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。商業(yè)賄賂，就是以獲得商業(yè)交易機(jī)會(huì)為目的，在交易之外以回扣、促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。社會(huì)上的行賄方式除了給付或收受現(xiàn)金外，還有給付或收受各種各樣的費(fèi)用、紅包、禮金、有價(jià)證券、各種高檔生活用品、奢侈消費(fèi)品等實(shí)物，或以其他形式如減免債務(wù)、提供擔(dān)保、免費(fèi)娛樂(lè)、旅游、考察等給付或收受財(cái)物以及就學(xué)、榮譽(yù)、特殊待遇等非財(cái)產(chǎn)性利益等。隨著社會(huì)的變化，行賄方式還在不斷翻新。　　根據(jù)2007年北京市教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪警示教育展提供的材料看，商業(yè)賄賂在高校也普遍存在，而且涉及面比較廣，如在教材、圖書(shū)的采購(gòu)、教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)、各類(lèi)大宗物資采購(gòu)、醫(yī)藥采購(gòu)、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、數(shù)字化教學(xué)與管理系統(tǒng)的建設(shè)、后勤服務(wù)等各個(gè)方面都容易出現(xiàn)問(wèn)題。在交易中有的是個(gè)人行為，往往以各種名義秘密給付，或收受“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等；有的則是團(tuán)體行為，即有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以“為大家謀福利”為理由，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，在單位設(shè)立“賬外賬”、“小金庫(kù)”、賬外暗中收受財(cái)物然后私存私分等，造成的社會(huì)影響是非常惡劣的。這些嚴(yán)重?cái)牧烁咝５牧己眯蜗蠛托袠I(yè)風(fēng)氣，腐蝕了不少干部，也極大損害了人民群眾的切身利益。

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