聚斂的迷思

內(nèi)容概要

文人傳統(tǒng)的低稅理想，遇上了財(cái)政告急的國(guó)家需求。
創(chuàng)造稅收是富有創(chuàng)意的財(cái)稅政策，還是擾民的橫徵暴斂？
中國(guó)帝制長(zhǎng)達(dá)二千二百年，此期間社會(huì)最大的組織體非官僚體系莫屬，由文官所組成，聽命於作為國(guó)家領(lǐng)袖的帝王。帝王在理論上要拍版定案國(guó)家的大政方針，但實(shí)際上，他要靠文官集團(tuán)的文官頭（宰相）、或是私人幕僚長(zhǎng)來為他出主意、擬旨。倘若皇帝有所堅(jiān)持，而宰相所率領(lǐng)的文官集團(tuán)又與皇帝不同意見，就陷入皇權(quán)與官僚體系的衝突深淵。衝突的結(jié)果必未皇權(quán)一定贏，多半情形是雙方互有勝負(fù)。
中國(guó)官僚體系的組織本質(zhì)從秦、漢帝國(guó)創(chuàng)造以來就是通才型的，不料運(yùn)行到唐代時(shí)，會(huì)往一個(gè)局部性專業(yè)性方向轉(zhuǎn)折。這是國(guó)家／君主為了一時(shí)財(cái)政上需求，乃拔擢、並重用財(cái)經(jīng)技術(shù)官僚所產(chǎn)生的歷史現(xiàn)象。唐代財(cái)經(jīng)技術(shù)官僚所憑藉的財(cái)經(jīng)學(xué)術(shù)專業(yè)資源，來自戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的各國(guó)治術(shù)以及西漢帝國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，包括《管子．輕重篇》、《史記．平準(zhǔn)書》及《塩鐵論》這三個(gè)理財(cái)文本。但這個(gè)財(cái)政學(xué)知識(shí)到了此時(shí)，有些管用，有些早已不管用。因此就產(chǎn)生創(chuàng)新的空間，但也遭遇阻力。
這個(gè)阻力是一個(gè)文化價(jià)值理念叢。這個(gè)理念叢有其積極面，也有其消極面。在積極面上，它不允許橫徵暴斂型的理財(cái)家；但它的消極面卻是，在不分青紅皂白的情況下，連有創(chuàng)意的財(cái)政政策也被無情地打壓成橫徵暴斂一族。在唐代中晚期，當(dāng)商業(yè)產(chǎn)能逐漸竄升，達(dá)到國(guó)家總生產(chǎn)力的一定比重時(shí)，仍然不許開拓商稅這一稅源，這就與橫徵暴斂理財(cái)家這個(gè)混世魔王的為害社會(huì)沒有兩樣了。
但終究專業(yè)技術(shù)官僚還是不為通才型官僚體系所容，並搞得內(nèi)部烈火焚天，百多年來穩(wěn)定不下來?；蕶?quán)因素、官僚體系自主性因素、財(cái)政學(xué)升級(jí)版因素，以及控扼理財(cái)?shù)奈幕瘍r(jià)值因素等，全部糾結(jié)在一塊，因而譜出了財(cái)經(jīng)技術(shù)官僚雛型出現(xiàn)與文化政治這幕歷史大戲。

作者簡(jiǎn)介

中古史專家，專長(zhǎng)為唐代財(cái)經(jīng)問題，並涉獵法制史，目前在臺(tái)灣提倡新文化史、新社會(huì)史研究、敘述史學(xué)與歷史書寫?，F(xiàn)任中國(guó)文化大學(xué)史學(xué)系暨史學(xué)研究所專任教授，曾任佛光大學(xué)歷史學(xué)系兼任教授、中央研究院研究員、國(guó)立中正大學(xué)歷史研究所副教授、國(guó)立臺(tái)灣師範(fàn)大學(xué)歷史系兼任副教授。著有《劉獻(xiàn)庭》（1978）、《曹操》（1980）、《魏晉自然思想》（1981）、《一位父親的叮嚀：顏氏家訓(xùn)》（1981）、《分裂的國(guó)族認(rèn)同，1975-1997》（1999）、《入侵臺(tái)灣：烽火家國(guó)四百年》（1999）、《臺(tái)灣後殖民國(guó)族認(rèn)同，1950-2000》（2003）、《鐵面急先鋒：中國(guó)司法獨(dú)立血淚史》（2004）、《北魏唐宋死亡文化史》（2006）、《飛燕驚龍記：大唐帝國(guó)文化工程師與沒有歷史的人》（2007）等。

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