福建省海灣圍填海規(guī)劃環(huán)境影響綜合評價

前言

福建是我國的海洋大省之一，海域面積達l3.6萬km2，地理區(qū)位條件特殊，與臺灣隔海相望。福建省沿海地區(qū)人多地少，土地資源十分缺乏，勢必將圍海、填海造地作為解決土地資源短缺、維持耕地資源占補平衡的重要途徑之一；區(qū)域經(jīng)濟社會的未來發(fā)展也必將依托海洋，向海洋拓展發(fā)展空間。圍海、填海造地用于城市建設和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：一方面，在一定程度上緩解了經(jīng)濟發(fā)展與建設用地不足的矛盾，開拓了新的發(fā)展空間，創(chuàng)造了巨大的社會財富，帶來了顯著的社會和經(jīng)濟效益；另一方面，隨著社會和經(jīng)濟的高速發(fā)展，近岸海域生態(tài)和環(huán)境面臨諸多威脅和挑戰(zhàn)，大量圍填海進一步加大了海洋資源環(huán)境的承載壓力，對海域的資源、水動力、環(huán)境容量和生物生態(tài)等都產(chǎn)生了重大的影響。因此，如何正確處理海洋資源環(huán)境保護與開發(fā)利用之間的關(guān)系，促進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，對政府決策和海洋管理來說都是一種嚴峻的挑戰(zhàn)。

內(nèi)容概要

本書運用系統(tǒng)科學思想，借助地理學、海洋學、環(huán)境學、生態(tài)學、經(jīng)濟學的理論和方法，緊緊圍繞各類海灣圍填海規(guī)劃方案（包括項目）對資源（如港口航運、漁業(yè)、旅游等）及海洋生態(tài)與環(huán)境的影響，從數(shù)值模擬、生態(tài)與環(huán)境評價和社會經(jīng)濟評價及損益分析等方面著手，綜合評價了福建省13個主要海灣歷史圍填?；顒雍臀磥韲詈Ｒ?guī)劃需求，并就其對海洋生態(tài)系統(tǒng)服務功能、環(huán)境容量和資源的損耗以及帶來的社會經(jīng)濟效益進行綜合損益分析和評價，擬定了福建省13個主要海灣未來圍填海規(guī)劃，為海洋資源開發(fā)利用、海洋環(huán)境保護和海域使用管理提供科學依據(jù)。    本書可供環(huán)境影響綜合評價、海洋管理等專業(yè)的研究人員、管理人員及大專院校學生參考、使用。

作者簡介

劉修德，1954年7月出生，漢族，福建霞浦人，中共黨員。中央黨校函授學院行政管理專業(yè)畢業(yè)，在職大學學歷，高級工程師。1978年12月參加工作，曾任霞浦縣副縣長，福建省水產(chǎn)設計院院長、書記，福建省水產(chǎn)廳財務處處長，福建省水產(chǎn)廳黨組成員，福建省海洋與漁業(yè)局黨組成員、副局長。2007年6月起任福建省海洋與漁業(yè)局黨組書記、局長。

書籍目錄

總序前言第1章  福建省海灣概況  1.1  海灣自然環(huán)境概況    1.1.1  地理位置與區(qū)位條件    1.1.2  自然環(huán)境條件    1.1.3  主要海洋資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀  1.2  沿海社會經(jīng)濟基本情況    1.2.1  沿海人口與城鎮(zhèn)    1.2.2  沿海地區(qū)經(jīng)濟概況  1.3  海灣海洋功能區(qū)劃    1.3.1  區(qū)劃目的與意義    1.3.2  區(qū)劃編制的原則    1.3.3  海洋功能區(qū)分類體系    1.3.4  福建省海洋功能區(qū)劃概況  1.4  各主要海灣概況    1.4.1  沙埕港概況    1.4.2  三沙灣概況    1.4.3  羅源灣概況    1.4.4  閩江口概況    1.4.5  福清灣及海壇峽概況    1.4.6  興化灣概況    1.4.7  湄洲灣概況    1.4.8  泉州灣概況    1.4.9  深滬灣概況    1.4.10  廈門灣概況    1.4  .11  舊鎮(zhèn)灣概況    1.4.12  東山灣概況    1.4.13  詔安灣概況第2章  主要海灣圍填?；顒佑绊懟仡櫮涝u價與現(xiàn)狀  2.1  福建省各主要海灣圍填?；顒痈攀雠c全省總結(jié)    2.1.1  各主要海灣圍填?；顒痈攀?   2.1.2  福建省圍填?；顒涌偨Y(jié)  2.2  海灣誰動力環(huán)境現(xiàn)狀和回顧性評價    2.2.1  模型的建立和驗證    2.2.2  水動力環(huán)境評價方法    2.2.3  現(xiàn)狀評價結(jié)論    2.2.4  回顧性評價結(jié)論  2.3  海灣質(zhì)量現(xiàn)狀和回顧性評價    2.3.1  歷史資料分析    2.3.2  補充調(diào)查數(shù)據(jù)資料分析    2.3.3  圍填前后水環(huán)境質(zhì)量變化評價    2.3.4  圍填前后沉積物質(zhì)量變化評價    2.3.5  圍填前后生物體質(zhì)量變化評價    2.3.6  評價結(jié)論  2.4  海灣環(huán)境容量評價    2.4.1  污染源分析    2.4.2  圍填前后環(huán)境容量變化計算    2.4.3  歷史典型圍墾活動造成的環(huán)境容量價值損失    2.4.4  評價結(jié)論  2.5  海灣生物生態(tài)現(xiàn)狀與回顧性評價    2.5.1  資料來源    2.5.2  主要海灣生物生態(tài)現(xiàn)狀和回顧分析    2.5.3  海灣生物生態(tài)現(xiàn)狀綜合評價    2.5.4  歷史圍填?；顒拥纳锷鷳B(tài)影響分析    2.5.5  圍填?；顒訉ι鷳B(tài)系統(tǒng)服務功能損害的價值評估  2.6  海洋資源影響回顧性評價    2.6.1  主要海灣自然資源實物量影響評價    2.6.2  全省海灣海洋資源影響回顧性評價結(jié)論  2.7  社會經(jīng)濟影響回顧性評價    2.7.1  經(jīng)濟效益評價基本方法    2.7.2  社會效益評價主要指標    2.7.3  主要圍填海活動的經(jīng)濟效益    2.7.4  海灣圍填海活動的社會經(jīng)濟效益綜合分析    2.7.5  圍填?；顒拥呢撁嫔鐣绊? 2.8  全省海灣歷史圍填?；顒踊仡櫺跃C合評價    2.8.1  現(xiàn)狀和回顧性評價指標體系    2.8.2  全省主要海灣歷史圍填?；顒拥恼嫘б?   2.8.3  全省主要海灣歷史圍填?；顒拥呢撁嬗绊?   2.8.4  福建省主要海灣歷史圍填?；顒踊仡櫺栽u價結(jié)論    2.8.5  措施和建議第3章  團填海規(guī)劃影晌預測性評價  3.1  海灣地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及用海需求    3.1.1  社會經(jīng)濟及海洋經(jīng)濟概況    3.1.2  地區(qū)經(jīng)濟及海洋經(jīng)濟發(fā)展預測    3.1.3  主要海灣圍填海用海需求總體情況    3.1.4  海洋經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃的重點項目  3.2  圍填海用海需求工況設計    3.2.1  工況設計原則    3.2.2  工況設計依據(jù)    3.2.3  工況設計方法    3.2.4  各海灣圍填海工況概況  3.3  圍填海影響預測評價體系和方法    3.3.1  評價體系與指標    3.3.2  評價方法  3.4  圍填海方案水動力環(huán)境影響評價    3.4.1  沙埕港    3.4.2  三沙灣    3.4.3  羅源灣    3.4.4  閩江口    3.4.5  福清灣及海壇峽    3.4.6  興化灣    3.4.7  湄洲灣    3.4.8  泉州灣    3.4.9  深滬灣    3.4.10  廈門灣    3.4.11  舊鎮(zhèn)灣    3.4.12  東山灣    3.4.13  詔安灣    3.4.14  評價結(jié)論  3.5  圍填海方案環(huán)境容量影響評價    3.5.1  技術(shù)方法與評價指標    3.5.2  環(huán)境容量評估    3.5.3  環(huán)境容量價值評估    3.5.4  主要污染物分布預測    3.5.5  評價結(jié)論  3.6  圍填海方案海洋化學環(huán)境影響分析    3.6.1  水環(huán)境質(zhì)量    3.6.2  沉積物質(zhì)量    3.6.3  海洋生物質(zhì)量  3.7  圍填海方案生態(tài)影響預測分析    3.7.1  分析方法和評價指標    3.7.2  生態(tài)影響預測分析    3.7.3  各圍填海方案損害生態(tài)系統(tǒng)服務價值預測  3.8  圍填海方案海洋資源影響評價    3.8.1  資源價值損失評價原則和方法    3.8.2  海洋自然資源損失評估    3.8.3  海洋自然資源總損失評價  3.9  圍填海方案社會經(jīng)濟影響評價    3.9.1  評價理論與原則    3.9.2  技術(shù)方法及評價指標    3.9.3  經(jīng)濟效益評估    3.9.4  社會效益評估    3.9.5  綜合評價  3.10  圍填海方案綜合分析    3.10.1  水動力環(huán)境預測性評價方案優(yōu)選    3.10.2  環(huán)境容量預測性評價方案優(yōu)選    3.10.3  生物生態(tài)預測性評價方案優(yōu)選    3.10.4  海洋資源預測性評價方案優(yōu)選    3.10.5  社會經(jīng)濟損益預測性評價方案優(yōu)選    3.10.6  各海灣圍填海預測性綜合優(yōu)選方案    3.10.7  圍填?？偭空撟C結(jié)果  3.11  極端事件評價    3.11.1  各海灣百年一遇臺風極端增水    3.11.2  百年一遇臺風極端增水條件下懸沙質(zhì)量濃度    3.11.3  百年一遇臺風極端增水條件下沖淤分布    3.11.4  洪水期最大懸浮泥沙輸入沖淤變化分析第4牽  圍填海工況方案綜合對比分析與優(yōu)選評價  4.1  類比分析與優(yōu)選評價的資料基礎  4.2  總體思路及技術(shù)路線  4.3  海灣工況方案綜合分析    4.3.1  海灣工況方案綜合分析概述    4.3.2  “可行”類工況方案的綜合評價    4.3.3  “慎重”類工況方案的綜合評價    4.3.4  承擔單位相同的海灣類綜合評價    4.3.5  排序?qū)Ρ确治?   4.3.6  “可行”類和“慎重”類工況方案特征分析-  4.4  結(jié)論    4.4.1  “可行”類工況方案分為四類    4.4.2  “慎重”類工況方案分為五類第5章  主要評價結(jié)論綜述  5.1  各專題研究獲得的現(xiàn)狀評價重要結(jié)論  5.2  各專題研究回顧性評價重要結(jié)論  5.3  各海灣綜合論證結(jié)論  5.4  圍填海工況總體必選結(jié)果第6章  政策與措施  6.1  研究成果與政策制定    6.1.1  研究成果應用與“兩個轉(zhuǎn)換”    6.1.2  政策目標    6.1.3  政策重點    6.1.4  政策定位  6.2  主要實施措施    6.2.1  強化海灣資源開發(fā)保護的領(lǐng)導體制    6.2.2  建立并完善海灣利用的決策咨詢機制    6.2.3  組織編制主要海灣開發(fā)保護規(guī)劃    6.2.4  嚴格圍填海項目的管理和審批    6.2.5  優(yōu)化并強化圍填海項目過程管理    6.2.6  強化海灣污染治理與資源保護    6.2.7  完善法規(guī)和強化用海執(zhí)法    6.2.8  做好失海漁民補償安置建設和諧漁村    6.2.9  加強海灣生態(tài)保護區(qū)建設與生態(tài)修復    6.2.10  建立健全海洋災害監(jiān)測和預警預報防災體系資料來源參考文獻

章節(jié)摘錄

福建省海灣北接浙江省，南連廣東省，西靠以福建為主體的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，東臨臺灣海峽，地處太平洋西岸的我國東南沿海地區(qū)及南海與東海的交界處，扼東北亞和東南亞航運通道的要沖，位于我國南方航線的中段。尤其是瀕臨臺灣海峽，與臺灣省僅一水之隔，地理位置十分優(yōu)越和特殊。福建省海灣在當前建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、促進閩臺交往中，具有十分重要的地位。福建省沿海地區(qū)港灣眾多，港口建設條件優(yōu)越，開發(fā)歷史悠久，加之陸上對外交通受地形的制約相對比較閉塞，因此福建省歷來將門戶開在海上，長期以來就與海外有廣泛密切的聯(lián)系。特別是改革開放以來，福建沿海地區(qū)更是率先實行開放政策，在對外經(jīng)濟活動中最早實行特殊政策和靈活措施。因此，福建省沿海地區(qū)作為我國對外開放的前沿陣地，為該區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的機遇。福建省與海峽東岸的臺灣省同處于我國東南海域與太平洋連接的重要位置，共同構(gòu)成了環(huán)太平洋戰(zhàn)略鏈。

編輯推薦

《福建省海灣圍填海規(guī)劃環(huán)境影響綜合評價》以各海灣為整體單位，全面開展圍填?；顒拥恼嫘б婧拓撁嬗绊懟仡櫋F(xiàn)狀評價以及圍填海規(guī)劃方案的預測性綜合評價。《福建省海灣圍填海規(guī)劃環(huán)境影響綜合評價》是一項開拓性、創(chuàng)新性、跨學科綜合研究的成果體現(xiàn)，也是國內(nèi)第一次從歷史、現(xiàn)實、未來的服務發(fā)展和戰(zhàn)略角度全面、系統(tǒng)、科學、客觀地總結(jié)海灣地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與海洋資源環(huán)境承載力之間關(guān)系的力作。

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