中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革風(fēng)險(xiǎn)研究

前言

　　對(duì)任何一個(gè)國(guó)家而言，電信、電力、公共交通、燃?xì)?、供水與污水處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的重要性都是不言而喻的?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。它們一方面為廣大居民提供日常生活必不可少的水、電、通信和交通出行等產(chǎn)品和服務(wù)，另一方面還為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基本保障和支撐。基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化是指“更多依靠民間機(jī)構(gòu)，更少依賴政府來(lái)滿足公眾的需求”（薩瓦斯，2002）。市場(chǎng)化可以通過(guò)許多不同的技術(shù)和方法來(lái)實(shí)現(xiàn)，人們也使用許多概念來(lái)表述市場(chǎng)化，如私有化、非國(guó)有化、民營(yíng)化、股份化、政府撤資等。電信、電力、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)多數(shù)是一種典型的網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)（network industries），具有較強(qiáng)的自然壟斷性和網(wǎng)絡(luò)特性，傳統(tǒng)上往往由國(guó)家壟斷建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，以英國(guó)和美國(guó)為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始對(duì)其城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)進(jìn)行以放松規(guī)制、打破壟斷和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)為目的的市場(chǎng)化改革。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，這股改革浪潮也開(kāi)始陸續(xù)向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散。從目前的結(jié)果看，全球城市基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革取得了較大的成功。　　在這場(chǎng)全球基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革的浪潮中，發(fā)達(dá)國(guó)家最開(kāi)始是以英國(guó)撒切爾政府為代表的私有化改革和以美國(guó)為代表的放松規(guī)制改革，目的主要是為了促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提高效率。到了21世紀(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)改革中最引人注目的就是公私合作（public-private par·tnetships）。根據(jù)AECOM咨詢公司2005年的估計(jì)，1985～2004年，全球共有2096個(gè)公私合作的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，共涉及資金將近8870億美元。其中，共有656個(gè)運(yùn)輸項(xiàng)目，金額為3250億美元。

內(nèi)容概要

基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)對(duì)于一個(gè)國(guó)家的重要性是不言而喻的，如何進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革是各國(guó)政府特別是發(fā)展中國(guó)家關(guān)心的問(wèn)題。本書在分析國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的理論和改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的改革現(xiàn)狀，分析我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革可能給產(chǎn)業(yè)、國(guó)家、社會(huì)和消費(fèi)者帶來(lái)的主要風(fēng)險(xiǎn)以及這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生原因，通過(guò)建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型和實(shí)證分析，提出應(yīng)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革風(fēng)險(xiǎn)的措施，為改革過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范提供理論分析和政策建議。    本書可供高等院校產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共事業(yè)管理專業(yè)的本科生和研究生使用，也可供從事基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)研究的科研工作者、政府主管機(jī)構(gòu)人員參考。

書籍目錄

前言第1章　基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的理論研究　1.1  基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)特征　1.2  基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的理論基礎(chǔ)　1.3  基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的理論研究綜述第2章　國(guó)外基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革實(shí)踐　2.1  發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化　2.2  發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化第3章　中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革進(jìn)展　3.1  中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r　3.2  中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)展第4章　中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的融資問(wèn)題　4.1  我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的融資進(jìn)展　4.2　我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的融資方式第5章　中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)改革研究——以北京市為例　5.1　北京市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展　5.2  北京市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化改革進(jìn)展　5.3　北京市基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革存在問(wèn)題第6章　中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因　6.1  基礎(chǔ)設(shè)施作為中國(guó)漸進(jìn)式改革的“深水區(qū)”，改革阻力越來(lái)越　6.2　改革缺乏成熟的理論指導(dǎo)和可借鑒的平行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)　6.3　改革環(huán)境的不確定性　6.4　利益集團(tuán)的影響　6.5  系統(tǒng)性不足，配套改革跟不上　6.6　信息非對(duì)稱第7章　基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革的風(fēng)險(xiǎn)類型　7.1  消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)　7.2　產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)　7.3　匯率風(fēng)險(xiǎn)　7.4　公共風(fēng)險(xiǎn)　7.5　社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)　7.6　監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)　7.7　腐敗風(fēng)險(xiǎn)第8章　基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)　8.1　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本方法　8.2　一級(jí)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)　8.3　風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警區(qū)域　8.4　指標(biāo)及樣本城市的確定　8.5　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法　8.6　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果第9章　如何控制基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革的風(fēng)險(xiǎn)第10章　結(jié)論與建議參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第1章基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的理論研究　　基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)不僅為人類生活和生產(chǎn)提供必不可少的產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)也是構(gòu)成一國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的重要組成部分，并為其他經(jīng)濟(jì)部門提供支撐和保障，甚至帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)之所以重要，首先，因?yàn)樗鼮榫用窦彝ヌ峁┝朔浅ｊP(guān)鍵的最終消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)，如供水、衛(wèi)生、電力和通信等。根據(jù)世界銀行（worldBank，2005）的統(tǒng)計(jì)，大約1/3-1/2的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品和服務(wù)是居民家庭的最終消費(fèi)品。其次，對(duì)于很多貧困家庭而言，供水和供電等基礎(chǔ)服務(wù)經(jīng)常要占家庭收入很大的比例。例如，F(xiàn)oster和Yepes（2006）發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的居民要把家庭收入的相當(dāng)大的份額用于水電等生活必需品支出。對(duì)于拉丁美洲國(guó)家的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，最貧窮的115家庭要在供水上花費(fèi)超過(guò)5％的收入，供電上花費(fèi)超過(guò)7％的收入。亞洲開(kāi)發(fā)銀行和世界銀行等機(jī)構(gòu)在2003年的一份調(diào)查顯示，在東亞地區(qū)，居民在供水上的支出平均要占家庭收入的0.8，（中國(guó)）～3．2％（柬埔寨），但是對(duì)于印度尼西亞最貧窮的家庭，甚至高達(dá)16％一33％；對(duì)于能源而言，越南家庭的平均支出為2。9％，中國(guó)為7．6％，印度尼西亞為9％，柬埔寨為24％。　　……

編輯推薦

　　中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革風(fēng)險(xiǎn)研究《中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革風(fēng)險(xiǎn)研究》運(yùn)用定量和定性的方法．綜合而系統(tǒng)地分析了中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革風(fēng)險(xiǎn)及其控制。《中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革風(fēng)險(xiǎn)研究》的主要特點(diǎn)是：　　系統(tǒng)梳理了國(guó)外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革的理論進(jìn)展和局限，全面分析了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革實(shí)踐進(jìn)展與存在的問(wèn)題。　　以北京市為例，詳細(xì)分析了中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題與解決的方法。　　采用博弈論的分析框架，系統(tǒng)分析在當(dāng)前的制度環(huán)境下，非對(duì)稱信息和不完備合同等約束條件給中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和影響?！　』趪?guó)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，建立中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革風(fēng)險(xiǎn)研究 PDF格式下載

---