平衡預(yù)算歸宿分析

前言

　　本書(shū)是金雙華在其博士論文基礎(chǔ)上修改、擴(kuò)充而成的。在本書(shū)出版之際，作為他的博士導(dǎo)師，我感到非常欣慰，并向他表示祝賀。　　收入分配不公平已經(jīng)成為困擾當(dāng)代中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的難題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的解決，政府有著不可推卸的責(zé)任。該書(shū)作者就是針對(duì)這種情況開(kāi)展平衡預(yù)算歸宿研究的。我們知道，個(gè)人或家庭負(fù)擔(dān)了以稅收為主的財(cái)政收入，同時(shí)又享有了政府財(cái)政支出利益，平衡預(yù)算歸宿分析就是從財(cái)政收、支兩方面綜合分析帶給個(gè)人或家庭的凈效益情況，進(jìn)而綜合分析財(cái)政政策對(duì)收入再分配的調(diào)節(jié)效應(yīng)。作者從平衡預(yù)算歸宿的一般問(wèn)題人手，分析了以稅收收入為代表的財(cái)政收入歸宿和財(cái)政支出歸宿的情況：首先，從理論角度分析了個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、間接稅歸宿以及財(cái)政教育支出和社會(huì)保障支出對(duì)收入分配公平的作用；其次，從經(jīng)驗(yàn)分析角度測(cè)算了目前主要稅種和財(cái)政支出的具體歸宿及對(duì)收入分配公平的影響；最后，運(yùn)用平衡預(yù)算歸宿方式從財(cái)政收、支兩方面綜合分析了對(duì)收入分配公平的效應(yīng)。該書(shū)選題新穎，體系結(jié)構(gòu)完整，研究方法具有創(chuàng)新性。　　該書(shū)對(duì)平衡預(yù)算歸宿進(jìn)行的專門(mén)分析，在分析方法及平衡預(yù)算歸宿對(duì)收入再分配影響效應(yīng)的對(duì)策上有所創(chuàng)新，主要表現(xiàn)為以下方面。　　第一，研究視角有所創(chuàng)新。本書(shū)遵循平衡預(yù)算歸宿分析的思路，對(duì)財(cái)政收入、財(cái)政支出的不同手段進(jìn)行系統(tǒng)的絕對(duì)預(yù)算歸宿分析，之后綜合分析財(cái)政政策對(duì)收入再分配的調(diào)節(jié)效應(yīng)，研究思路上有創(chuàng)新、學(xué)術(shù)思想比較鮮明。

內(nèi)容概要

收入分配不公平已經(jīng)成為困擾當(dāng)代中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的難題，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的解決，政府有著不可推卸的責(zé)任。本書(shū)就是針對(duì)這種情況開(kāi)展平衡預(yù)算歸宿研究的。我們知道，個(gè)人或家庭負(fù)擔(dān)了以稅收為主的財(cái)政收入，同時(shí)又享有政府財(cái)政支出利益，平衡預(yù)算歸宿分析就是從財(cái)政收、支兩方面綜合分析財(cái)政政策對(duì)收入再分配的調(diào)節(jié)效應(yīng)。本書(shū)運(yùn)用規(guī)范分析與實(shí)證分析結(jié)合的方法，分析不同財(cái)政稅收政策及財(cái)政稅收政策的不同組合對(duì)收入再分配的影響，從而為財(cái)政收入分配職能研究進(jìn)行一定的探索，為政府部門(mén)制定有關(guān)的收入再分配政策提供參考，本書(shū)的讀者對(duì)象為財(cái)經(jīng)類和社會(huì)學(xué)類院校教師、研究人員、本科生、碩士和博士研究生、社會(huì)經(jīng)濟(jì)理論研究者和社會(huì)學(xué)界及財(cái)經(jīng)界的實(shí)際工作者。

書(shū)籍目錄

序第一章 導(dǎo)論　第一節(jié) 平衡預(yù)算歸宿與收入分配公平　　一、對(duì)公平的理解　　二、公平與效率　　三、幾種主要收入分配理論的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)　　四、平衡預(yù)算歸宿在我國(guó)研究的必要性　第二節(jié) 已有研究成果綜述　　一、財(cái)政收入歸宿的主要成果　　二、財(cái)政支出歸宿的主要成果　　三、平衡預(yù)算歸宿的主要成果　第三節(jié) 主要研究方法和模式　　一、關(guān)于收入分配不均等性的一般描述　　二、計(jì)算基尼系數(shù)的摩根公式　　三、擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)介紹　第四節(jié) 本書(shū)的框架、主要?jiǎng)?chuàng)新和貢獻(xiàn)　　一、本書(shū)的框架　　二、本書(shū)的主要?jiǎng)?chuàng)新和貢獻(xiàn)第二章 收入分配與再分配中的平衡預(yù)算歸宿問(wèn)題　第一節(jié) 收入分配與再分配中的平衡預(yù)算歸宿定位　　一、收入分配與再分配　　二、平衡預(yù)算歸宿定位的基本分析　第二節(jié) 財(cái)政收入再分配職能研究　　一、傳統(tǒng)的財(cái)政理論與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下收入分配職能的比較　　二、財(cái)政收入分配職能的“越位”和“缺位”　　三、基于平衡預(yù)算歸宿的財(cái)政收入再分配職能第三章 稅收收入歸宿　第一節(jié) 稅收收入概述　　一、 非稅收收入歸宿概述　　二、稅收收入歸宿概述　第二節(jié) 直接稅歸宿　　一、一般分析原理　　二、個(gè)人所得稅的稅收歸宿　　三、財(cái)產(chǎn)稅歸宿　第三節(jié) 間接稅歸宿．　　一、間接稅歸宿的一般原理　　二、間接稅歸宿的經(jīng)驗(yàn)分析　　三、現(xiàn)階段間接稅歸宿對(duì)公平作用的分析第四章 財(cái)政支出歸宿　第一節(jié) 財(cái)政支出歸宿的基本分析　　一、財(cái)政支出體系分析　　二、財(cái)政支出歸宿分析的幾個(gè)數(shù)理模式　第二節(jié) 購(gòu)買(mǎi)支出歸宿分析　　一、教育支出　　二、衛(wèi)生支出　第三節(jié) 轉(zhuǎn)移性支出歸宿　　一、社會(huì)保障支出　　二、財(cái)政補(bǔ)貼支出　第四節(jié) 宏觀財(cái)政支出歸宿和國(guó)際比較　　一、宏觀財(cái)政支出歸宿分析　　二、財(cái)政公共教育支出和對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的公共開(kāi)支情況的國(guó)際比較　第五節(jié) 財(cái)政教育支出歸宿與收入分配關(guān)系再研究　　一、受教育程度與收入分配的基本分析　　二、我國(guó)財(cái)政對(duì)教育支出情況的分析第五章 平衡預(yù)算歸宿分析　第一節(jié) 平衡預(yù)算歸宿基本原理和國(guó)外情況借鑒　　一、基本原理介紹　　二、美國(guó)平衡預(yù)算歸宿情況介紹　　三、英國(guó)政府采取的主要再分配調(diào)節(jié)政策　　四、經(jīng)驗(yàn)分析　　　　五、“蒂布特模型”與平衡預(yù)算歸宿　第二節(jié) 中國(guó)平衡預(yù)算歸宿的經(jīng)驗(yàn)分析　　一、不同收入階層的稅收歸宿　　二、不同收入階層的財(cái)政支出歸宿　　三、平衡預(yù)算歸宿情況　第三節(jié) 平衡預(yù)算歸宿與城鄉(xiāng)差距　　一、公共產(chǎn)品受益理論和農(nóng)村公共產(chǎn)品　　二、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大基本情況　　三、城鄉(xiāng)居民收入差距的財(cái)政稅收政策的實(shí)證分析　第四節(jié) 政府住房保障政策的平衡預(yù)算歸宿分析　　一、住房情況分析與理論思考　　二、與住房有關(guān)的財(cái)政政策研究第六章 基于平衡預(yù)算歸宿的財(cái)政政策結(jié)束語(yǔ)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　公平一直是人類追求的目標(biāo)，它已深深地植根于人性之中?？疾烊祟惿鐣?huì)歷史可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論任何時(shí)代、任何民族、任何國(guó)家的任何政黨或社會(huì)團(tuán)體，無(wú)論這些政黨或社會(huì)團(tuán)體是激進(jìn)的還是保守的，無(wú)論他們抱有什么樣的政治社會(huì)動(dòng)機(jī)及目的，無(wú)不以社會(huì)公正作為自己的旗幟。公正的理念是植根于文明社會(huì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治國(guó)家的普遍理念之中的。我國(guó)古代許多人都產(chǎn)生過(guò)“均貧富”的思想。孔子說(shuō)：“聞?dòng)袊?guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安；蓋均無(wú)貧，和無(wú)寡，安無(wú)傾?！本褪钦f(shuō)國(guó)家理財(cái)?shù)囊?，就是均、和、安，而均是第一位的?787年制定的美國(guó)聯(lián)邦憲法將成立完美國(guó)家的一大目的定位于“建立公正”，19世紀(jì)蓬勃開(kāi)展的共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)也是人類追求社會(huì)公平的大規(guī)模實(shí)踐活動(dòng)。馬斯格雷夫在談到公平問(wèn)題時(shí)曾這樣描述：“在過(guò)去的50多年中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家日益認(rèn)為，公平的分配理論并不屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范圍之內(nèi)，應(yīng)留給哲學(xué)家、詩(shī)人和政治家去研究?！笔聦?shí)也是如此，可以用兩個(gè)字來(lái)概括一個(gè)社會(huì)收入分配的理想狀態(tài)，這就是“公平”?！　”緯?shū)開(kāi)展的平衡預(yù)算歸宿研究，就是以收入分配公平為目的展開(kāi)的。我們知道，個(gè)人或家庭負(fù)擔(dān)以稅收為主的財(cái)政收入，同時(shí)又享有政府財(cái)政支出利益，平衡預(yù)算歸宿分析就是從財(cái)政收、支兩方面綜合分析財(cái)政政策對(duì)收入再分配的調(diào)節(jié)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)公平目的。然而，公平的含義究竟是什么？怎樣才能鑒別公平與否？怎樣衡量公平的程度？古人對(duì)此有不同的理解，現(xiàn)代的人也有不同的解釋。一、對(duì)公平的理解　　公平是什么？奧肯曾經(jīng)指出：“經(jīng)濟(jì)平等這個(gè)概念，很難予以確定或衡量。即使它存在的話，也不可能被公認(rèn)是完全的平等，但要公認(rèn)是不平等卻很容易?！崩碚摻缰饕嬖谥N對(duì)公平的理解，概括地說(shuō)就是規(guī)則公平、起點(diǎn)公平和結(jié)果公平，規(guī)則公平的觀點(diǎn)是：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是所有社會(huì)成員參與的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則必須公平。這種規(guī)則對(duì)于各社會(huì)成員來(lái)說(shuō)應(yīng)該是統(tǒng)一的，所有的人都遵守同一規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。每個(gè)人都按自己對(duì)生產(chǎn)所作出的貢獻(xiàn)大小取得屬于自己的收入份額。起點(diǎn)公平試圖對(duì)規(guī)則公平進(jìn)行補(bǔ)充，不僅競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中規(guī)則要公平，而且對(duì)于所有社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)也應(yīng)是公平的，每一個(gè)人應(yīng)當(dāng)有大致相同的起點(diǎn)。

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