中國(guó)環(huán)境法學(xué)評(píng)論

內(nèi)容概要

《中國(guó)環(huán)境法學(xué)評(píng)論》第六卷收錄了中外環(huán)境法研究者、司法機(jī)關(guān)工作人員、自然保護(hù)區(qū)管理人員、行政執(zhí)法人員和數(shù)位律師的原創(chuàng)新作。    “全國(guó)年會(huì)論文選登”欄目，將2010年8月在東北林業(yè)大學(xué)召開(kāi)的年會(huì)上提交的最能反映會(huì)議主題或最具代表性的論文集中登載。由此，中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)研究會(huì)的年會(huì)和該研究會(huì)主辦的《評(píng)論》更緊密地結(jié)合起來(lái)，形成會(huì)議和出版物之間的呼應(yīng)關(guān)系?！安┦空搲睓谀恳彩潜揪淼奶厣晌缓Ｍ饬魧W(xué)的博士候選人和兩位國(guó)內(nèi)博士的新近作品以及他們各具特點(diǎn)的學(xué)術(shù)小傳，展示著青年學(xué)人的勃勃生氣、學(xué)識(shí)風(fēng)采。精選編定的“海外來(lái)稿”傳遞出《中國(guó)環(huán)境法學(xué)評(píng)論》銳意實(shí)現(xiàn)國(guó)際化辦刊的理念。本卷收錄于“排污權(quán)交易研究”、“國(guó)外環(huán)境立法的啟示”、“環(huán)境法理論與實(shí)務(wù)”欄目中的論文，都是中青年學(xué)人、律師原創(chuàng)首發(fā)的作品。    本刊不僅適合高校、科研院所的學(xué)者、研究生閱讀，也適合所有關(guān)心環(huán)境法學(xué)研究、環(huán)境法制建設(shè)的智士賢達(dá)閱讀、評(píng)論。

作者簡(jiǎn)介

徐祥民，又名徐進(jìn)（1958－）男，歷史學(xué)博士，法學(xué)博士，中國(guó)海洋大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、法政學(xué)院院長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地、“985”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地中國(guó)海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院研究員，中澳海岸帶管理研究中心中方主任，山東省新成環(huán)境法與可持續(xù)發(fā)展研究中心主任。

書(shū)籍目錄

中國(guó)環(huán)境法學(xué)評(píng)論2010年卷卷首語(yǔ)外國(guó)來(lái)稿全國(guó)年會(huì)論文佳作　論幾項(xiàng)濕地法律制度　濕地生態(tài)補(bǔ)償制度簡(jiǎn)論　在實(shí)現(xiàn)林業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變中修改《森林法》　國(guó)有森林資源產(chǎn)權(quán)制度改革研究　自然保護(hù)區(qū)集體林權(quán)制度改革策論——基于廣東省情的實(shí)證研析排污權(quán)交易研究　排污權(quán)資產(chǎn)證券化及其制度構(gòu)建　環(huán)膠州灣實(shí)施排污權(quán)交易的法律問(wèn)題研究國(guó)外環(huán)境立法的啟示　美國(guó)氣候變化立法進(jìn)展及其對(duì)我國(guó)的啟示　歐盟化學(xué)品管理的立法實(shí)踐對(duì)我國(guó)的啟示　……博士論壇環(huán)境法理論與實(shí)務(wù)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：通過(guò)促進(jìn)社區(qū)居民積極參與和利益共享，將保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)居民視為保護(hù)區(qū)共同管理者，促進(jìn)和諧共存。與社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展是自然保護(hù)區(qū)法律調(diào)整的一個(gè)重要原則。例如，《自然保護(hù)區(qū)條例》（第5條、第14條）規(guī)定了自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理要妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活的關(guān)系；確定保護(hù)區(qū)的范圍和界限，應(yīng)當(dāng)兼顧保護(hù)對(duì)象的完整性和適度性。社區(qū)共管制度不僅要在立法政策上有所體現(xiàn)，而且要在保護(hù)區(qū)日常執(zhí)法管護(hù)活動(dòng)中予以重視。將保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)卣芭忇l(xiāng)村等單位組成聯(lián)合保護(hù)管理組織，協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展之間的相關(guān)事宜，讓社區(qū)積極參與保護(hù)行動(dòng)；在管理機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)下，社區(qū)建立自助聯(lián)防組織，實(shí)行社區(qū)共管共建。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境意識(shí)教育是實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展永恒的主題。著力解決保護(hù)區(qū)與社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中的突出矛盾，經(jīng)常開(kāi)展一些公益性活動(dòng)，以增進(jìn)認(rèn)同情感。要發(fā)揮社區(qū)共管的職能，還得通過(guò)立法及規(guī)章明確管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，把保護(hù)區(qū)有效管理與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)為共同目標(biāo)；同時(shí)，社區(qū)居民的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀ㄟ^(guò)立法及規(guī)章承認(rèn)社區(qū)居民對(duì)保護(hù)區(qū)資源的所有權(quán)、利用權(quán)、決策權(quán)和收益權(quán)，以及環(huán)境健康權(quán)、知情權(quán)、檢舉權(quán)、參與權(quán)等各方面權(quán)利。國(guó)內(nèi)許多自然保護(hù)區(qū)，諸如臥龍、長(zhǎng)白山、武夷山、九寨溝等已在此方面有所實(shí)踐，比如建立自然保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)共同管理的保護(hù)特區(qū)、成立聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)等，取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。①?gòu)V東省不少自然保護(hù)區(qū)也在積極探索社區(qū)共管機(jī)制，如與社區(qū)合作建立聯(lián)防機(jī)制，將自然資源保護(hù)、森林防火、環(huán)境保護(hù)與治理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治安等共同管理，與社區(qū)居民簽訂聯(lián)防責(zé)任書(shū)、訂立管護(hù)公約等，這些都是有益的做法。典型的如車(chē)八嶺、古兜山、南昆山等自然保護(hù)區(qū)，將社區(qū)共建模式常態(tài)化、制度化。為了推動(dòng)社區(qū)共建，可考慮在每個(gè)自然保護(hù)區(qū)建立聯(lián)合管理委員會(huì)。若建立聯(lián)合管理委員會(huì)有體制障礙，可考慮設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)和社區(qū)的信息溝通，如梅縣陰那山保護(hù)區(qū)建立了鎮(zhèn)村級(jí)聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)了信息溝通。基于前述分析，促進(jìn)保護(hù)區(qū)參與式社區(qū)共管，要有制度化安排作保障，完善相關(guān)法律制度與政策機(jī)制，形成一個(gè)相輔相成的管理系統(tǒng)?！吧鐓^(qū)共管”制度化的要領(lǐng)應(yīng)當(dāng)包括：①將促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展列為自然保護(hù)區(qū)管理的重要目標(biāo)，確定有關(guān)政策規(guī)章，修正管理模式與政策導(dǎo)向，將保護(hù)區(qū)建設(shè)管理與社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)緊密地協(xié)調(diào)融合。②在保護(hù)區(qū)建立聯(lián)合管理委員會(huì)，其組成包括當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、政府、保護(hù)區(qū)、與保護(hù)區(qū)資源利用有關(guān)的企業(yè)、科研單位和非政府組織的代表。其主要職能是協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展間的事務(wù)，工作重點(diǎn)在實(shí)驗(yàn)區(qū)和過(guò)渡區(qū)（外圍保護(hù)地帶）。同時(shí)在保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置社區(qū)發(fā)展科，把社區(qū)發(fā)展工作納入保護(hù)區(qū)日常管理。③在保護(hù)區(qū)探索建立將當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)利益與生物多樣性保護(hù)結(jié)合起來(lái)的共贏機(jī)制，對(duì)成功機(jī)制給予政策扶持并推廣，目的是把傳統(tǒng)管護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)群眾主動(dòng)持久參與的積極行為，盡可能實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)和社區(qū)的共同發(fā)展及權(quán)責(zé)的均衡。

編輯推薦

《中國(guó)環(huán)境法學(xué)評(píng)論(2010年卷·總第6卷)》：《中國(guó)環(huán)境法學(xué)評(píng)論》是中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法研究會(huì)的會(huì)刊，創(chuàng)刊于2005年，每年出版一卷，并在當(dāng)年舉辦的中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法研究會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)上發(fā)行、宣傳，已在中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)界和相關(guān)立法、執(zhí)法、司法部門(mén)形成持續(xù)影響。推新、辯理、啟智是《中國(guó)環(huán)境法學(xué)評(píng)論》的辦刊宗旨。本刊致力于溝通學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界、我國(guó)學(xué)界與國(guó)外學(xué)界，促進(jìn)學(xué)者、達(dá)人在環(huán)境法學(xué)研究領(lǐng)域交流，爭(zhēng)鳴。《中國(guó)環(huán)境法學(xué)評(píng)論》薈集佳篇新作，融匯真知灼見(jiàn)，點(diǎn)燃法學(xué)人思考環(huán)境問(wèn)題的智慧火花。

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