政府信息資源增值服務(wù)供給機制研究

出版時間:2011-2  出版社:程萬高 科學(xué)出版社有限責(zé)任公司 (2011-02出版)  作者:程萬高  頁數(shù):192  

內(nèi)容概要

  《政府信息資源增值服務(wù)供給機制研究》是一部深入探討政府信息資源增值服務(wù)供給機制的著作。《政府信息資源增值服務(wù)供給機制研究》圍繞政府信息資源增值服務(wù)供給機制研究,在總結(jié)和借鑒國內(nèi)外理論與實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以公共物品理論為基點,論證了政府信息資源增值產(chǎn)品的公共物品屬性,構(gòu)建了適于我國國情的政府信息資源增值服務(wù)供給基本框架,然后分別研究了政府信息資源增值服務(wù)中市場供給、公益供給和政府供給等三種機制的運行原理,并以此設(shè)計了一套以市場機制為主導(dǎo)、公益機制和政府機制為補充的多元復(fù)合供給機制。  《政府信息資源增值服務(wù)供給機制研究》內(nèi)容新穎、資料翔實,可為電子政務(wù)研究者和信息資源管理學(xué)者提供理論參考,為電子政務(wù)實踐者和政府信息資源管理工作者提供實踐參考,也可作為高等院校信息管理、電子政務(wù)、公共管理等專業(yè)的教材或教學(xué)參考書。

作者簡介

程萬高,男,管理學(xué)博士。在法學(xué)和信息管理領(lǐng)域有較為深入的研究。在法學(xué)方面,曾主編《新刑法通釋》、《新刑法釋論》等較有影響的學(xué)術(shù)著作,并發(fā)表了《試論牽連犯》、《論危害環(huán)境的犯罪構(gòu)成》、《論測謊結(jié)論的證據(jù)價值》、《易混淆的罪與非罪、此罪與彼罪界限》等論文。在信息管理學(xué)方面,曾發(fā)表《論面向公共服務(wù)的電子政務(wù)研究進展》、《論我國電子公文文檔一體化的障礙與對策》、《論我國個人信息泄露的途徑與對策》、《中國古籍保護的問題分析與戰(zhàn)略研究》等學(xué)術(shù)論文,出版了專著《政府信息資源開發(fā)利用》(科學(xué)出版社,2009),參與編寫了《中外電子政務(wù)研究案例》(高等教育出版社,2008,擔(dān)任副主編)。個人社會經(jīng)歷較豐富,長于將學(xué)術(shù)研究成果應(yīng)用于社會實踐,并取得了良好的社會效果。

書籍目錄

序第1章  緒論1.1  研究背景1.2  研究意義1.3  研究框架與主要內(nèi)容1.3.1  研究難點和重點1.3.2  本書寫作脈絡(luò)1.3.3  主要研究內(nèi)容第2章  概念界定與國內(nèi)外現(xiàn)狀述評2.1  基本概念界定2.1.1  信息與信息資源2.1.2  政府信息資源2.1.3  政府信息資源增值服務(wù)2.1.4  機制2.2  開展政府信息資源增值服務(wù)的必要性與可行性2.2.1  必要性分析2.2.2  可行性論證2.3  國外政府信息資源增值服務(wù)現(xiàn)狀評述2.3.1  國外理論研究綜述2.3.2  國外實踐現(xiàn)狀分析2.4  我國政府信息資源增值服務(wù)現(xiàn)狀評述2.4.1  國內(nèi)理論研究綜述2.4.2  國內(nèi)實踐現(xiàn)狀分析2.4.3  問題與思考第3章  公共物品理論3.1  公共物品的內(nèi)涵3.1.1  私人物品的概念及特征3.1.2  公共物品的概念3.1.3  公共物品的特性3.2  公共物品的分類及判定3.2.1  公共物品的分類3.2.2  公共物品的判定3.3  公共物品的供給3.3.1  公共物品供給機制的基本框架3.3.2  公共物品供給機制的選擇與適用第4章  政府信息資源增值產(chǎn)品的物品屬性及其供給分析4.1  用于增值開發(fā)的政府基礎(chǔ)信息資源的物品屬性4.1.1  用于增值開發(fā)的政府基礎(chǔ)信息資源的范疇4.1.2  用于增值開發(fā)的政府基礎(chǔ)信息資源屬于純公共物品4.1.3  公共物品屬性在政府基礎(chǔ)信息服務(wù)中的體現(xiàn)4.2  政府信息資源增值產(chǎn)品的物品屬性4.2.1  政府信息資源增值服務(wù)的價值鏈分析4.2.2  基于政府基礎(chǔ)信息的增值產(chǎn)品屬于準(zhǔn)公共物品4.2.3  政府信息資源增值產(chǎn)品的經(jīng)濟學(xué)分類4.3  政府信息資源增值服務(wù)供給的基本框架4.3.1  供給主體:企業(yè)和第三部門4.3.2  供給內(nèi)容:政府信息資源增值產(chǎn)品4.3.3  供給對象:特定用戶群體4.3.4  供給方式:市場機制和公益機制第5章  政府信息資源增值服務(wù)的市場供給機制5.1  政府信息資源增值服務(wù)市場供給的動力與條件5.1.1  政府信息資源增值服務(wù)市場供給的動力5.1.2  政府信息資源增值服務(wù)市場供給的條件5.2  政府信息資源增值服務(wù)市場供給機制的運行原理5.3  市場供給的實現(xiàn)形式之一:合同外包5.3.1  合同外包在公共物品供給中的應(yīng)用5.3.2  政府信息資源增值服務(wù)合同外包的收益與成本分析5.3.3  政府信息資源增值服務(wù)合同外包的實施步驟5.3.4  應(yīng)用案例——商務(wù)部公共商務(wù)信息服務(wù)外包5.4  市場供給的實現(xiàn)形式之二:特許經(jīng)營5.4.1  特許經(jīng)營的含義5.4.2  政府信息資源增值服務(wù)特許經(jīng)營方式的選擇5.4.3  政府信息資源增值服務(wù)特許經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)5.4.4  應(yīng)用案例——香港“公共服務(wù)電子化”(ESD)計劃5.5  市場供給機制的困境5.5.1  內(nèi)在困境——市場失靈5.5.2  外在困境——市場供給環(huán)境的制約第6章  政府信息資源增值服務(wù)的公益供給機制6.1  政府信息資源增值服務(wù)公益供給的動力與社會基礎(chǔ)6.1.1  政府信息資源增值服務(wù)供給中的第三部門6.1.2  政府信息資源增值服務(wù)公益供給的動力6.1.3  政府信息資源增值服務(wù)公益供給的社會基礎(chǔ)6.2  政府信息資源增值服務(wù)公益供給機制的運行與實現(xiàn)6.2.1  政府信息資源增值服務(wù)公益供給機制運行原理6.2.2  政府信息資源增值服務(wù)公益供給的實現(xiàn)形式6.3  應(yīng)用案例——“中國政府公開信息整合服務(wù)平臺”6.3.1  案例背景6.3.2  運行機制6.3.3  建設(shè)成效6.4  公益供給機制的困境6.4.1  內(nèi)在困境——公益失靈6.4.2  外在困境——公益供給環(huán)境的制約第7章  政府信息資源增值服務(wù)供給中的政府機制7.1  基礎(chǔ)信息的政府供給機制7.1.1  基礎(chǔ)信息政府供給的動力和條件7.1.2  基礎(chǔ)信息政府供給機制的運行與實現(xiàn)7.2  政府信息資源增值服務(wù)過程中的政府干預(yù)機制7.2.1  政府支撐機制7.2.2  政府協(xié)調(diào)機制7.2.3  政府法律規(guī)制7.2.4  政府監(jiān)管機制7.3  政府機制的困境——政府失靈7.3.1  政府供給失靈7.3.2  政府干預(yù)失靈第8章  政府信息資源增值服務(wù)供給機制的多元復(fù)合設(shè)計與優(yōu)化8.1  政府信息資源增值服務(wù)供給機制的多元復(fù)合設(shè)計8.1.1  政府、企業(yè)和第三部門在增值服務(wù)供給中的角色定位8.1.2  供給機制的設(shè)計原則8.1.3  多元復(fù)合供給機制的設(shè)計8.2  供給機制優(yōu)化戰(zhàn)略之一:進一步加強政府的宏觀管理8.3  供給機制優(yōu)化戰(zhàn)略之二:不斷完善市場供給環(huán)境8.3.1  完善市場供給的宏觀環(huán)境8.3.2  建立市場供給的配套制度8.4  供給機制優(yōu)化戰(zhàn)略之三:積極推進公益機制應(yīng)用8.4.1  加強政府對第三部門的引導(dǎo)和培育8.4.2  加強第三部門信息服務(wù)機構(gòu)自身能力建設(shè)8.4.3  為第三部門信息服務(wù)機構(gòu)公益供給提供政策法律保障第9章  結(jié)語9.1  本書主要結(jié)論9.2  本書創(chuàng)新點參考文獻附錄后記

章節(jié)摘錄

第1章 緒論1 研究背景20世紀60年代至70年代以來,信息技術(shù)迅猛發(fā)展,以計算機、通信網(wǎng)絡(luò)等為代表的高新技術(shù)取得了長足的發(fā)展和大范圍的普及,點燃了信息爆炸的導(dǎo)火線,每年全球信息量呈幾何級數(shù)增長。著名研究機構(gòu)IDC在2008年發(fā)布的最新報告枟多元化膨脹的數(shù)字宇宙:到2011年全球信息增長預(yù)測(修訂版)枠指出,2007年的數(shù)字宇宙總量為2810億GB(281EB),這比原先估計的規(guī)模要多出10%。到2011年,數(shù)字宇宙總量將接近18000億GB(1800EB),平均年復(fù)合增長率近六成。與2006年相比,5年后膨脹將達到10倍①。短短數(shù)十年,信息由極度缺乏變成無比豐富,這的確讓人欣喜。然而研究發(fā)現(xiàn),盡管人們得到信息的機會確實增多了,但“信息吸收率”并沒有隨著信息量的猛增而上升,反而呈現(xiàn)逐年下降的趨勢,即使是公認的信息強國---美國和日本也僅有1/10左右的信息被人們所吸收②。在這個信息爆炸的世界里,人們所需要的已不再是單純的信息,而是“有用”的信息資源。①由此可見,純粹的原始信息供給已經(jīng)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的信息需求,社會要求有一種能提供深度加工信息的服務(wù)---信息資源增值服務(wù)。政府是整個社會最大的信息擁有者和控制者,政府部門活動的規(guī)模和特點決定了它們所擁有的信息成為信息時代最重要、最寶貴的社會資源。歐美發(fā)達國家的實踐證明,促進公共部門信息的開發(fā)和利用將會極大地刺激信息產(chǎn)業(yè)和信息市場的發(fā)展,并為經(jīng)濟增長和社會發(fā)展提供前所未有的機遇。歐盟最近一項研究表明,商業(yè)貿(mào)易中有15%~25%的數(shù)據(jù)建立在政府信息基礎(chǔ)上②。另據(jù)歐盟2006年發(fā)布的枟評估歐洲公共部門的信息資源枠報告,整個歐盟的政府信息市場價值位于100億歐元到480億歐元之間,其平均價值在270億歐元左右③。而國際著名咨詢公司PIRA在2000年發(fā)布的報告也表明,美國政府信息的投資價值大約為每年190億歐元,經(jīng)濟價值約為每年7500億歐元④。作為社會信息資源的重要組成部分,如同其他資源一樣,政府信息資源也必須經(jīng)過開發(fā)和利用過程才能實現(xiàn)其價值。這些規(guī)模巨大的數(shù)據(jù)資源如果能夠被合理開發(fā)利用,實現(xiàn)信息增值,必將給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的貢獻。

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