公共生活的發(fā)生

前言

哲學(xué)社會科學(xué)是探索人類社會和精神世界奧秘、揭示其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，是我們認(rèn)識世界、改造世界的有力武器。哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展水平，體現(xiàn)著一個國家和民族的思維能力、精神狀態(tài)和文明素質(zhì)，其研究能力和科研成果是綜合國力的重要組成部分。沒有繁榮發(fā)展的哲學(xué)社會科學(xué)，就沒有文化的影響力和凝聚力，就沒有真正強(qiáng)大的國家。黨中央高度重視哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央就繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)作出了一系列重大決策，黨的十七大報告明確提出：“繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新，鼓勵哲學(xué)社會科學(xué)界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫作用，推動我國哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界?！秉h中央在新時期對繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)提出的新任務(wù)、新要求，為哲學(xué)社會科學(xué)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展指明了方向，開辟了廣闊前景。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，大力提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量，努力構(gòu)建以馬克思主義為指導(dǎo)，具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，具有十分重大的意義。高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)人才密集，力量雄厚，學(xué)科齊全，是我國哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的主力軍。長期以來，廣大高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者獻(xiàn)身科學(xué)，甘于寂寞，刻苦鉆研，無私奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)馬克思主義中國化，為服務(wù)黨和政府的決策，為弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育民族精神，為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人作出了重要貢獻(xiàn)。

內(nèi)容概要

這是一部考察近代國家生成之歷史過程的著作。近代國家的生成是一段從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程，認(rèn)識它，對認(rèn)識從工業(yè)社會向后工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的運(yùn)動有啟發(fā)意義。本書努力去把握思想家們對社會轉(zhuǎn)型中的每一個基本問題以及每一個重要社會現(xiàn)象的解釋和建構(gòu)邏輯，旨在尋求對正在走進(jìn)的后工業(yè)社會進(jìn)行社會規(guī)劃和制度設(shè)計的一般性方法和思維路向。本書在公共生活的論題下考察了民主制度、法治國家以及管理型社會治理方式的形成和演進(jìn)，揭示了市民社會對于公共生活的影響，分析了市民社會的異化以及公共生活的形式化所包含的走向未來的可能性，試圖在“新市民社會”興起的現(xiàn)實條件下去構(gòu)想公共生活健全的方案。

作者簡介

張康之，男，1957年生人，江蘇銅山縣人，南京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，兼任20多所大學(xué)的兼職教授、客座教授或講座教授，教育部長江學(xué)者特聘教授。出版著作及教材有《總體性與烏托邦》、《尋找公共行政的倫理視角》、《公共行政中的哲學(xué)與倫理》、《社會治理的歷史敘事》、《一般管理學(xué)原理》、《公共行政學(xué)》、《公共管理導(dǎo)論》、《公共管理倫理學(xué)》、《行政倫理學(xué)》、《行政倫理的觀念與視野》、《任務(wù)型組織研究》、《論倫理精神》等10余部，發(fā)表文章400余篇。

書籍目錄

導(dǎo)論：國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的公共生活  一、從神權(quán)國家到絕對國家  二、兩種國家形式的較量  三、公共生活的發(fā)生  四、公共生活的異化第一章　市民社會及其國家　第一節(jié)  城市、市民社會與近代國家的產(chǎn)生    一、城市是自由的發(fā)源地    二、城市的衰落與市民社會的興起    三、近代國家的生成過程　第二節(jié)  基于市民社會的國家理論    一、歷史上的市民和市民社會    二、市民社會與國家的統(tǒng)一    三、從黑格爾到馬克思　第三節(jié)  “市民社會”與“公民國家”　　……第二章　市民社會發(fā)展中的治理變革第三章　國家演進(jìn)中的政治發(fā)展第四章　共同體演進(jìn)中的公共生活第五章　理解公共生活第六章　自由與民主的追求第七章　公共生活的重建　參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

因而，我們看到了這樣一種歷史結(jié)果：在中世紀(jì)的等級制度下，“凡是法律不能確定其主人的人，法律必須以自由人對待之。因此出現(xiàn)這樣的情況：必須把商人看作是一直享有自由的人，盡管他們之中許多人或許是農(nóng)奴的兒子。由于離開了鄉(xiāng)土，他們事實上自行獲得了解放。在一個人民依附于土地、每人隸屬于一個領(lǐng)主的社會組織中，他們周游各地，不屬于任何人，顯得與眾不同。他們并不要求自由，自由卻給予了他們，因為不可能證明他們不曾享有自由。可以說他們依慣例和時效而獲得了自由。簡言之，正如農(nóng)業(yè)文明使農(nóng)民成為通常處于奴隸地位的人一樣，商業(yè)使商人成為通常享有自由身份的人。從此以往，他們只服從政府的審判權(quán)，而不服從領(lǐng)主和領(lǐng)地的審判權(quán)”。由此可見，商人實際上鉆進(jìn)了中世紀(jì)法律體系與權(quán)力結(jié)構(gòu)的縫隙之中，并成了這個縫隙之中的“自由人”。隨著商業(yè)和商人的出現(xiàn)，一個全新的市民階級也開始嶄露頭角。當(dāng)然，市民并不一定就是商人，但在最初，市民確實就是那些與商業(yè)活動有著直接聯(lián)系的人。就市民的概念而言，除了商人以外，還包括那些從事商品的裝卸與運(yùn)輸、生產(chǎn)一切經(jīng)商所需用品，以及滿足所有這些人日常生活需要的手藝人。城市最初可以通過原先那些作為仆役和工匠的人來提供這些商業(yè)活動所需要的人員，但是，隨著商業(yè)與城市規(guī)模的擴(kuò)大，這類人員就只能來自于城外了，即從農(nóng)村獲取。與商人不同的是，這些主要來自附近農(nóng)村的人并不天然地是自由人，因為他們隨時都可能被領(lǐng)主認(rèn)出并帶回領(lǐng)地。這種情況顯然不利于城市的發(fā)展，于是，為了保證城市勞動力的充盈，在很多地方開始出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：移居到城市里的人在一定期限（通常是一年又一天）之后就可以不再受其領(lǐng)主權(quán)力的限制，從而成為“自由市民”。事實上，“城市的空氣使人自由”這一著名諺語就是從這一事實中衍生出來的。用今天的話說，就是城市與農(nóng)村爭奪“人力資源”的過程，城市用自由贏得了更多的人力資源。城市使其市民擁有自由，同時，市民的人身自由也是城市得以存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。有了自由，市民才可以開展更多的活動，進(jìn)而爭取更多的自由。這也正是皮雷納所看到的：“他們所要求的首先是人身的自由，這保證商人或工匠可以來往和居住于他們所愿意的地方，并且可以使他們自己和孩子的人身擺脫對領(lǐng)主權(quán)力的依附。其次他們要求賜予一個特別法庭，這樣他們就可以一舉擺脫他們所屬的審判管轄區(qū)的繁復(fù)以及舊法律的形式主義的程序給他們的社會和經(jīng)濟(jì)活動造成的麻煩。再次他們要求在城市中建立治安，即制定一部刑法以保證安全。再次他們要求廢除與從事商業(yè)和工業(yè)以及占有和獲得土地最不相容的那些捐稅。最后他們要求相當(dāng)廣泛的政治自治和地方自治。”①歷史證明，市民的這些要求在一定程度上都得到了實現(xiàn)。除了“城市的空氣使人自由”這一成果之外，商人和城市還在原有的法律體系之外創(chuàng)造出了專門適用于自己的商法與城市法。這樣一來，市民“看來不僅是自由人而且是享有特權(quán)的人。像教士和貴族一樣，他們享有特別法，擺脫了仍然壓在農(nóng)民身上的領(lǐng)地權(quán)力和領(lǐng)主權(quán)力”④。在中世紀(jì)，有了適用于自己的法律就等于是確認(rèn)了自己的身份。而且，由于這種法律在很大程度上修正了原有的法律體系，豁免了原有法律的規(guī)定，從而在事實上使市民從原有的法律規(guī)定中解放出來，并擁有了異于原來身份等級體系下的身份，或者說，市民本身就意味著一種“自由的身份”。市民有了自己的身份，因而成了中世紀(jì)各種身份之外的一種新的身份。這種新的身份把市民們聯(lián)系在一起，成為一個得到承認(rèn)了的群體或階層。在此意義上，在他們的市民身份所劃定的范圍之內(nèi)，就產(chǎn)生了一個社會。這就是市民社會的原初形態(tài)。

后記

這本書是我與我的學(xué)生張乾友合作的一項成果，是近兩年多時間合作發(fā)表的一些論文的結(jié)集出版。對我而言，與乾友的合作是個偶然，而現(xiàn)在卻取得了這項成果，不禁有些感慨。我與乾友的合作是從他上“大四”開始的，現(xiàn)在他已經(jīng)是我的碩士研究生了，暑期結(jié)束，他將開始“研二”的學(xué)習(xí)。記得是06年的暑假開學(xué)后，乾友來到我的辦公室，怯生生地遞給我兩篇文章，說是他寫的，想讓我給看一看。我接過文章，說了一堆勉勵他的話，無非是說希望他“多寫多練”、“會對學(xué)習(xí)有很大幫助”之類的話，可是我并沒有去看他的那兩篇文章。在乾友大學(xué)一、二年級的時候，我為他們開設(shè)過“管理學(xué)基礎(chǔ)”和“政治學(xué)原理”兩門課，他在課堂上那種如饑似渴的神情給我留下了較深的印象。但是，畢竟他剛剛完成基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)階段，專業(yè)課的學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)說才開始，我不認(rèn)為這樣一個剛剛進(jìn)人大三的學(xué)生所寫的文章還需要提意見去修改。后來，乾友選了我做他的學(xué)年論文指導(dǎo)老師，這樣一來，我就不能不看他寫的文章了。大致是在07年的5月份，乾友交來他的學(xué)年論文，正好我要出差，就把他的論文帶上了。在飛機(jī)上，我拿出論文來看，感到文質(zhì)不錯，只是觀點(diǎn)屬于學(xué)界流行的。下了飛機(jī)等行李的時候，我用手機(jī)給他發(fā)了個短信，讓他先讀我的幾篇文章，然后再修改論文。幾天后我回到北京，乾友把修改后的論文交給了我。我當(dāng)時并沒有太上心，只是準(zhǔn)備看一看給個成績了事?？墒牵戳酥蟾械椒浅３泽@，可以說他已經(jīng)領(lǐng)會了我文章中的思想，不僅論文的觀點(diǎn)得到了矯正，而且文章的總體質(zhì)感也得到了大幅提升。

編輯推薦

《公共生活的發(fā)生》：教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究后期資助項目。

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