從壟斷到競(jìng)爭(zhēng)

前言

　　從1978年開(kāi)始，特別是20世紀(jì)90年代初期以來(lái)，許多國(guó)家和地區(qū)先后進(jìn)行了電力工業(yè)市場(chǎng)化改革，探索通過(guò)電力市場(chǎng)配置電力資源的途徑和方法。目前，除非洲及亞洲的少數(shù)國(guó)家外，世界上大多數(shù)國(guó)家都已經(jīng)或正在進(jìn)行電力工業(yè)的市場(chǎng)化改革。電力市場(chǎng)化改革已經(jīng)成為一種世界性潮流。　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)電力工業(yè)取得了舉世矚目的成就。截至2007年年底，中國(guó)電力工業(yè)發(fā)電裝機(jī)容量為71329萬(wàn)千瓦，750千伏、500千伏、330千伏、220千伏線路長(zhǎng)度分別為511公里、92567公里、15795公里、219337公里，2007年全年發(fā)電量為32559億千瓦時(shí)。1998年12月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于深化電力工業(yè)體制改革有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)146號(hào)文件），明確提出要廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)，建立電力市場(chǎng)，并選擇浙江等6個(gè)省市作為電力市場(chǎng)試點(diǎn)。如果從此時(shí)算起，電力市場(chǎng)建設(shè)已走過(guò)了10年的歷程。2002年2月10日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《電力體制改革方案》（國(guó)發(fā)[2002]5號(hào)文件）。以此為標(biāo)志，電力市場(chǎng)化改革提速并進(jìn)一步深化。2007年4月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2007]19號(hào)文件）。

內(nèi)容概要

本書(shū)立足于大量最新的的數(shù)據(jù)資料和科學(xué)、專(zhuān)業(yè)的分析，對(duì)日美歐電力行業(yè)市場(chǎng)化改革的實(shí)踐和進(jìn)程，以及由此帶來(lái)的利與弊進(jìn)行了詳細(xì)的考察，并總結(jié)了各國(guó)電力行業(yè)市場(chǎng)化改革的不同特色，以及各自的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。    本書(shū)是作者對(duì)各具特色的日美歐電力市場(chǎng)化改革實(shí)踐進(jìn)行深入分析的一次嘗試，它試圖從紛繁復(fù)雜的表象中找出一些共性與規(guī)律，以期為深化中國(guó)電力體制改革提供一個(gè)思路或視角。我認(rèn)為這是一件很有意義的事情，希望通過(guò)作者的勞動(dòng)和本書(shū)的出版，就如何推進(jìn)中國(guó)電力體制改革，引起大家進(jìn)一步的探討。盡管不可能把關(guān)于電力市場(chǎng)化改革的所有問(wèn)題在這一部書(shū)中都解決掉，但我仍然希望在今后的研究中，作者繼續(xù)關(guān)注這一課題，并對(duì)書(shū)中已經(jīng)涉獵的，如市場(chǎng)勢(shì)力、輸電線路阻塞等問(wèn)題，以及書(shū)中沒(méi)有提及的，如發(fā)展中國(guó)家電力體制改革等問(wèn)題做進(jìn)一步深入研究，期待看到作者更多研究成果。

作者簡(jiǎn)介

井志忠，1965年出生于吉林農(nóng)安。東北師范大學(xué)日本研究所副教授，全國(guó)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事。1988年畢業(yè)于中國(guó)紡織大學(xué)，獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位。1994年畢業(yè)于吉林大學(xué)日本研究所，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。2005年畢業(yè)于吉林大學(xué)東北亞研究院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。主要從事世界經(jīng)濟(jì)、日本經(jīng)濟(jì)的理論研究與教學(xué)工作，發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇。

書(shū)籍目錄

第一章  日美歐電力市場(chǎng)化改革的理論考察  第一節(jié)  電力工業(yè)管理體制的演變  第二節(jié)  日美歐電力市場(chǎng)化改革背景分析  第三節(jié)  日美歐電力市場(chǎng)化改革的理論基礎(chǔ)第二章  日本：電力自由化與發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)  第一節(jié)  日本電力管理體制  第二節(jié)  日本電力自由化  第三節(jié)  日本電力自由化改革的特色  第四節(jié)  日本新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀  第五節(jié)  日本新能源產(chǎn)業(yè)政策  第六節(jié)  日本新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)第三章  美國(guó)：以州為主，多種模式  第一節(jié)  美國(guó)電力市場(chǎng)概況  第二節(jié)  PJM電力市場(chǎng)  第三節(jié)  紐約電力市場(chǎng)  第四節(jié)  德州電力市場(chǎng)  第五節(jié)  新英格蘭電力市場(chǎng)  第六節(jié)  加州電力市場(chǎng)  第七節(jié)  美國(guó)電力市場(chǎng)的特色第四章  英國(guó)：從POOL到NETA，再到BETTA    第一節(jié)  英國(guó)電力工業(yè)概況  第二節(jié)  英國(guó)電力體制改革歷程第五章  法國(guó)：資本開(kāi)放與踐行社會(huì)責(zé)任  第一節(jié)  法國(guó)電力工業(yè)概況  第二節(jié)  全國(guó)性垂直一體化壟斷管理的公有法匡公司  第三節(jié)  資本開(kāi)放與踐行社會(huì)責(zé)任  第四節(jié)  法國(guó)電力市場(chǎng)化改革的特色第六章  俄羅斯：發(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)與監(jiān)管電網(wǎng)  第一節(jié)  俄羅斯電力工業(yè)概況  第二節(jié)  俄羅斯電力市場(chǎng)化改革進(jìn)程  第三節(jié)  俄羅斯電力市場(chǎng)化改革解析第七章  歐盟：推進(jìn)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)  第一節(jié)  歐盟15國(guó)電力市場(chǎng)概況  第二節(jié)  北歐電力市場(chǎng)  第三節(jié)  歐盟電力市場(chǎng)化改革第八章  日美歐電力市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及啟示  第一節(jié)  日美歐電力市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)  第二節(jié)  中國(guó)電力體制改革  第三節(jié)  啟示與政策建議附錄  韓國(guó)：電力民營(yíng)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　2．建立良好的電力批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入機(jī)制，降低電力市場(chǎng)進(jìn)入壁壘　　電力批發(fā)現(xiàn)貨市場(chǎng)要求對(duì)市場(chǎng)規(guī)則和價(jià)格監(jiān)管進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，允許市場(chǎng)參與者有效管理各自的交易風(fēng)險(xiǎn)?！　∫獙?shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，就要求有足夠多的發(fā)電容量來(lái)滿(mǎn)足需求，而不是實(shí)施供應(yīng)限制。市場(chǎng)必須要提供信號(hào)，并鼓勵(lì)對(duì)必要的新發(fā)電容量進(jìn)行投資。而且要求保證新增供電能力的投資人在進(jìn)入電力批發(fā)市場(chǎng)時(shí)，不會(huì)面臨較大的障礙。這些障礙包括審批程序的拖延所帶來(lái)的不確定性和費(fèi)用，事后價(jià)格審查監(jiān)管的不確定性等。　　3．在電力零售市場(chǎng)中引入競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該謹(jǐn)慎　　零售電價(jià)應(yīng)與電力批發(fā)成本聯(lián)動(dòng)。應(yīng)當(dāng)避免當(dāng)電力批發(fā)成本上升到接近甚至超過(guò)零售電價(jià)的水平時(shí)，配電公司陷入無(wú)法承受的現(xiàn)金流困窘境地?！　”O(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該鼓勵(lì)甚至要求供電商采取措施，通過(guò)精確計(jì)量和其他手段，允許大用戶(hù)對(duì)其電力需求進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，因?yàn)橹挥挟?dāng)買(mǎi)方和賣(mài)方能夠在市場(chǎng)上相互作用時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)?！　⌒∫?guī)模零售電力用戶(hù)應(yīng)擁有選擇權(quán)，以避免面臨電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格劇烈波動(dòng)。供電商或其他企業(yè)應(yīng)有調(diào)節(jié)余地，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)來(lái)抑制這種價(jià)格波動(dòng)?！　⊥耆闶鄹?jìng)爭(zhēng)應(yīng)在最后實(shí)現(xiàn)。在那些家庭用電還不是十分豐富的國(guó)家，相對(duì)于在已經(jīng)用上電的地區(qū)引入零售競(jìng)爭(zhēng)，將精力集中在鼓勵(lì)為還沒(méi)有用上電的地區(qū)提供服務(wù)，一般會(huì)收到更好的效果?！　　?/pre>








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