國際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響研究

前言

　　WTO新一輪農(nóng)業(yè)談判致力于建立一個公平的、以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)多邊貿(mào)易體制，以期矯正和防止世界農(nóng)業(yè)市場上的限制和扭曲，實質(zhì)性提高市場準(zhǔn)入、逐步削減并最終取消所有形式的出口補(bǔ)貼、大幅度削減具有貿(mào)易扭曲性的國內(nèi)支持。這一目標(biāo)一直指引著WTO成員們?yōu)橹\取更自由的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境做出不懈努力。雖然WTO農(nóng)業(yè)談判幾經(jīng)挫折，2003年9月坎昆會議談判破裂、2006年7月WTO新一輪談判一度終止，但是“貿(mào)易走向自由和公平”之光不息。2009年9月WTO談判的重啟，為深陷金融危機(jī)的世界經(jīng)濟(jì)的回暖增添了一絲春意?！　∞r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自烏拉圭回合起納入了WTO多邊貿(mào)易體系的約束，多哈農(nóng)業(yè)談判的可能結(jié)果將決定新的農(nóng)業(yè)多邊貿(mào)易規(guī)則的內(nèi)容，從而將進(jìn)一步影響各國農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流向。因此多哈農(nóng)業(yè)談判和國際農(nóng)業(yè)政策改革備受各國政府、有關(guān)國際組織的關(guān)注，并成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們研究的重要內(nèi)容。劉合光博士的著作《國際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響研究》，運(yùn)用局部均衡理論探索國際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響，具有重大的現(xiàn)實意義和理論價值。

內(nèi)容概要

　　《國際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響研究》運(yùn)用局部均衡理論探索國際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響，并借助農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型定量分析國際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革對世界農(nóng)業(yè)和中國農(nóng)業(yè)的影響，進(jìn)而提出中國參與農(nóng)業(yè)多邊貿(mào)易談判、推動國際農(nóng)業(yè)政策改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議?！　≡谶x題分析和文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上，《國際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響研究》首先回顧了國際農(nóng)業(yè)政策改革啟動的國際環(huán)境，分析了烏拉圭回合國際農(nóng)業(yè)政策改革取得的成就和存在的缺陷，探討了國際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革啟動的原因。　　烏拉圭回合國際農(nóng)業(yè)政策改革的成功之處在于首次將農(nóng)業(yè)納入多邊規(guī)則，推動了農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的發(fā)展，但是，烏拉圭回合國際農(nóng)業(yè)政策改革是不徹底的。(1)在市場準(zhǔn)入方面，發(fā)達(dá)成員的關(guān)稅高峰問題依然嚴(yán)重影響世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；關(guān)稅升級使發(fā)展中成員農(nóng)產(chǎn)品出口多樣化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其會限制高附加值農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；許多成員的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅實施稅率和約束稅率之間存在較大差異，一方面為部分成員提高農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)程度提供了空間，另一方面增加了新一輪談判關(guān)稅削減需要扣除的水分；發(fā)達(dá)成員的復(fù)雜關(guān)稅結(jié)構(gòu)和大量使用的非從價稅，是阻礙農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的隱蔽性保護(hù)手段；關(guān)稅配額完成比率不高，實質(zhì)上限制了配額產(chǎn)品的進(jìn)口。關(guān)稅配額管理制度實際上延續(xù)了烏拉圭回合前的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)格局，在成員問形成了新的貿(mào)易壁壘。(2)在農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持方面，農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持規(guī)則對發(fā)達(dá)成員農(nóng)業(yè)政策的約束有限，即使發(fā)達(dá)成員能夠很好地履行承諾的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼削減義務(wù)，其扭曲貿(mào)易的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼空間仍然較大，對農(nóng)業(yè)仍然給予巨額補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)協(xié)定并未對發(fā)達(dá)成員農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)生實質(zhì)性約束；少數(shù)發(fā)達(dá)成員近年來的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼呈增加趨勢。(3)在出口競爭方面，出口補(bǔ)貼帶有明顯的傾銷特征，對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易有明顯的扭曲作用，對發(fā)展中成員發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大出口、提高農(nóng)民收人和改革經(jīng)濟(jì)政策有不利影響。由于烏拉圭回合規(guī)則允許成員滾動使用和轉(zhuǎn)移使用出口補(bǔ)貼，使部分成員可以在一些年份和某些產(chǎn)品上突破出口補(bǔ)貼承諾。此外，出口信貸和糧食援助成為經(jīng)過喬裝改扮的出口補(bǔ)貼新形式。

作者簡介

《國際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響研究》運(yùn)用局部均衡理論探索國際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響，并借助農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型定量分析國際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革對世界農(nóng)業(yè)和中國農(nóng)業(yè)的影響，進(jìn)而提出中國參與農(nóng)業(yè)多邊貿(mào)易談判、推動國際農(nóng)業(yè)政策改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議。
在選題分析和文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上，《國際農(nóng)業(yè)政策改革的經(jīng)濟(jì)影響研究》首先回顧了國際農(nóng)業(yè)政策改革啟動的國際環(huán)境，分析了烏拉圭回合國際農(nóng)業(yè)政策改革取得的成就和存在的缺陷，探討了國際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革啟動的原因。
烏拉圭回合國際農(nóng)業(yè)政策改革的成功之處在于首次將農(nóng)業(yè)納入多邊規(guī)則，推動了農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的發(fā)展，但是，烏拉圭回合國際農(nóng)業(yè)政策改革是不徹底的。(1)在市場準(zhǔn)入方面，發(fā)達(dá)成員的關(guān)稅高峰問題依然嚴(yán)重影響世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；關(guān)稅升級使發(fā)展中成員農(nóng)產(chǎn)品出口多樣化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其會限制高附加值農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；許多成員的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅實施稅率和約束稅率之間存在較大差異，一方面為部分成員提高農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)程度提供了空間，另一方面增加了新一輪談判關(guān)稅削減需要扣除的水分；發(fā)達(dá)成員的復(fù)雜關(guān)稅結(jié)構(gòu)和大量使用的非從價稅，是阻礙農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的隱蔽性保護(hù)手段；關(guān)稅配額完成比率不高，實質(zhì)上限制了配額產(chǎn)品的進(jìn)口。關(guān)稅配額管理制度實際上延續(xù)了烏拉圭回合前的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)格局，在成員問形成了新的貿(mào)易壁壘。(2)在農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持方面，農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持規(guī)則對發(fā)達(dá)成員農(nóng)業(yè)政策的約束有限，即使發(fā)達(dá)成員能夠很好地履行承諾的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼削減義務(wù)，其扭曲貿(mào)易的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼空間仍然較大，對農(nóng)業(yè)仍然給予巨額補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)協(xié)定并未對發(fā)達(dá)成員農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)生實質(zhì)性約束；少數(shù)發(fā)達(dá)成員近年來的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼呈增加趨勢。(3)在出口競爭方面，出口補(bǔ)貼帶有明顯的傾銷特征，對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易有明顯的扭曲作用，對發(fā)展中成員發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大出口、提高農(nóng)民收人和改革經(jīng)濟(jì)政策有不利影響。由于烏拉圭回合規(guī)則允許成員滾動使用和轉(zhuǎn)移使用出口補(bǔ)貼，使部分成員可以在一些年份和某些產(chǎn)品上突破出口補(bǔ)貼承諾。此外，出口信貸和糧食援助成為經(jīng)過喬裝改扮的出口補(bǔ)貼新形式。

書籍目錄

序摘要Abstract第1章 導(dǎo)言　1.1 研究的背景與意義　1.2 研究對象與基本概念　1.3 研究目標(biāo)與方法　　1.3.1 研究目標(biāo)　　1.3.2 研究方法　1.4 研究內(nèi)容與結(jié)構(gòu)　1.5 創(chuàng)新和不足　　1.5.1 本研究的可能創(chuàng)新點　　1.5.2 本研究的不足之處第2章 文獻(xiàn)述評　2.1 國際農(nóng)業(yè)政策改革理論基礎(chǔ)　2.2 對烏拉圭回合國際農(nóng)業(yè)政策改革的研究　2.3 對多哈回合國際農(nóng)業(yè)政策改革的分析　　2.3.1 對集團(tuán)利益的研究　　2.3.2 對談判關(guān)鍵因素的研究　　2.3.3 對多哈回合國際農(nóng)業(yè)政策改革影響的研究　　2.3.4 對談判進(jìn)程和前景的研究　2.4 對國別農(nóng)業(yè)政策改革的研究　2.5 多邊貿(mào)易自由化對中國農(nóng)業(yè)的影響　2.6 國內(nèi)外研究評述第3章 國際農(nóng)業(yè)政策改革回顧與評價　3.1 國際農(nóng)業(yè)政策改革的艱難歷程　　3.1.1 國際農(nóng)業(yè)政策改革啟動的背景　　3.1.2 關(guān)貿(mào)總協(xié)定與國際農(nóng)業(yè)政策改革　　3.1.3 烏拉圭回合與國際農(nóng)業(yè)政策改革　3.2 烏拉圭回合國際農(nóng)業(yè)政策改革評估　　3.2.1 市場準(zhǔn)入改革評估　　3.2.2 農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持改革評估　　3.2.3 出口補(bǔ)貼改革評估　3.3 國際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革啟動的原因　3.4 小結(jié)第4章 國際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步的改革　4.1 多哈回合農(nóng)業(yè)談判進(jìn)程　4.2 國際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革的主要內(nèi)容　4.3 對國際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革效果的定性評價　4.4 國際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革的前景　　4.4.1 影響因素　　4.4.2 前景預(yù)測　4.5 小結(jié)第5章 國際農(nóng)業(yè)政策改革經(jīng)濟(jì)影響的理論分析　5.1 農(nóng)業(yè)政策改革影響分析的理論基礎(chǔ)　5.2 分析框架　　5.2.1 世界農(nóng)產(chǎn)品市場模型　　5.2.2 農(nóng)業(yè)政策改革的福利分析　5.3 國內(nèi)支持政策改革的經(jīng)濟(jì)影響　　5.3.1 削減差價補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響　　5.3.2 削減生產(chǎn)投入補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響　5.4 取消出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響　5.5 削減關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)影響　　5.5.1 關(guān)稅削減的經(jīng)濟(jì)影響　　5.5.2 關(guān)稅配額改革的經(jīng)濟(jì)影響　5.6 小結(jié)第6章 國際農(nóng)業(yè)政策改革經(jīng)濟(jì)影響的計量分析　6.1 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策模擬模型　6.2 模型的特征　6.3 模型的假設(shè)與主要局限性　　6.3.1 模型的主要假設(shè)　　6.3.2 模型的局限性　6.4 模型的數(shù)據(jù)來源　6.5 國際農(nóng)業(yè)政策改革的模擬方案設(shè)計第7章 國際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革對世界農(nóng)業(yè)的影響　7.1 對世界農(nóng)產(chǎn)品價格的影響　7.2 對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響　7.3 對世界福利的影響　7.4 小結(jié)第8章 國際農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步改革對中國農(nóng)業(yè)的影響　8.1 對中國農(nóng)產(chǎn)品價格的影響　8.2 對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響　8.3 對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響　　8.3.1 進(jìn)口影響　　8.3.2 出口影響　　8.3.3 貿(mào)易平衡的影響　8.4 對中國福利的影響　8.5 小結(jié)第9章 結(jié)論與建議　9.1 結(jié)論　9.2 建議　　9.2.1 中國參與推進(jìn)國際農(nóng)業(yè)政策改革的建議　　9.2.2 中國農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的建議參考文獻(xiàn)致謝

章節(jié)摘錄

　　普遍的觀點認(rèn)為烏拉圭農(nóng)業(yè)協(xié)定是一個歷史性進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易終于納入了多邊貿(mào)易規(guī)則的約束。Tim Josling（1994）認(rèn)為，體現(xiàn)在烏拉圭最終文本上的協(xié)議為農(nóng)業(yè)開創(chuàng)了新局面，把農(nóng)業(yè)置于與其他部門保持一致的規(guī)則約束，是一個巨大的進(jìn)步，這為未來的談判打下了基礎(chǔ)。但Willie J．Redmond（2003）運(yùn)用一般均衡模型定量分析了烏拉圭農(nóng)業(yè)談判農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策改革的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，保護(hù)削減幅度越高，世界上絕大多數(shù)地區(qū)的福利增加幅度越大。但是，由于每個地區(qū)國內(nèi)農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)擁有相當(dāng)?shù)恼斡绊懥?，實際上進(jìn)行的削減是有限的?！　on Mc atchy（2000）認(rèn)為盡管WTO協(xié)定中包含許多關(guān)于特殊和差別待遇的條款，但是發(fā)展中成員并沒有從烏拉圭回合得到多少真正的好處。由于發(fā)展中成員和轉(zhuǎn)型成員環(huán)境（財政資源和基礎(chǔ)設(shè)施等的）限制，對他們來說，綠箱政策并不是一個可行措施?！　〕虈鴱?qiáng)（2003）認(rèn)為現(xiàn)行《農(nóng)業(yè)協(xié)定》存在一系列制度性和結(jié)構(gòu)性問題，不利于發(fā)展中成員的農(nóng)業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：第一，《農(nóng)業(yè)協(xié)定》根據(jù)發(fā)達(dá)成員的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策實際而設(shè)計，對沒有補(bǔ)貼能力的發(fā)展中成員不公平。由于《農(nóng)業(yè)協(xié)定》對藍(lán)箱和綠箱補(bǔ)貼的豁免且沒有上限的規(guī)則，使發(fā)達(dá)成員扭曲貿(mào)易的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策合法化和制度化。第二，《農(nóng)業(yè)協(xié)定》沒有區(qū)分農(nóng)業(yè)在發(fā)展中成員和發(fā)達(dá)成員經(jīng)濟(jì)中的根本差別，但要求實施同樣的規(guī)則。

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