生活垃圾回收市場(chǎng)機(jī)制研究

前言

生活垃圾是環(huán)境主要污染源之一。隨著人民生活水平的提高，垃圾產(chǎn)生量也迅速增加，特別是化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，生活垃圾中難以自然降解的成分不斷增多，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，大量城市生活垃圾的處置工作也給人們?cè)黾恿嗽絹碓匠林氐慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前，中國(guó)垃圾累計(jì)堆放量已達(dá)60多億噸，占用土地5億多平方米，而且城市生活垃圾還在每年以8％～10％的速度增加。在這樣一種背景下，如何減少資源的浪費(fèi)和生活垃圾對(duì)環(huán)境的影響，受到了社會(huì)各界越來越高的關(guān)注。資源枯竭和環(huán)境惡化一直是人類生存和發(fā)展的兩大威脅。應(yīng)對(duì)這種威脅的一類被動(dòng)的辦法是單純地限制消耗和減少排放，但即使人類完全回歸自然，僅靠地球的自然循環(huán)能力也只能養(yǎng)活三億人口；另一類是通過強(qiáng)化資源再生活動(dòng)，來減少人類對(duì)于福祉不斷追求所產(chǎn)生的資源環(huán)境壓力。這使人們對(duì)垃圾的認(rèn)識(shí)和態(tài)度發(fā)生了很大的改變，逐步樹立了“從資源到資源”、“垃圾是放錯(cuò)地方的資源，是地球上唯一增長(zhǎng)的資源”的理念。認(rèn)為垃圾具有鮮明的時(shí)間和空間特征，從時(shí)間方面講，隨著科技發(fā)展和時(shí)間的推移，今天的廢物可能成為明天的資源。

內(nèi)容概要

一、問題的提出和主要研究目標(biāo)
生活垃圾是環(huán)境主要污染源之一。隨著人民生活水平的提高，垃圾產(chǎn)生量也迅速增加，特別是化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，生活垃圾中難以自然降解的成分不斷增多。對(duì)生活垃圾進(jìn)行減量化、資源化和無害化管理已經(jīng)成為大家的共識(shí)，而垃圾回收可以一方面通過資源再生活動(dòng)不斷向人們提供有利于社會(huì)的公共物品；另一方面不斷改變生產(chǎn)的運(yùn)行方向，把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的垃圾，通過合適的方式重新回到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，在物質(zhì)、能量和價(jià)值流動(dòng)過程中，力圖把被人類生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)破壞了的生態(tài)平衡重新恢復(fù)過來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。從這個(gè)意義上來說，以生活垃圾回收為代表的資源再生利用產(chǎn)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。
而資源再生利用產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)相比卻有其自身的特殊性。首先，再生資源中有價(jià)組分較低、分散度高，增加了相應(yīng)提取成本，當(dāng)超過一定程度，垃圾的可利用價(jià)值降為負(fù)值，使回收在經(jīng)濟(jì)上缺少必要的激勵(lì)。同時(shí)再生資源產(chǎn)生源廣為分布且品種不一，使得可收集到供資源化利用的數(shù)量滿足不了形成規(guī)模效應(yīng)的最低原料數(shù)量的經(jīng)濟(jì)要求。其次，垃圾回收雖然可以帶來一定經(jīng)濟(jì)效益，減少對(duì)原生資源的開采和使用，避免一部分垃圾管理與處置的費(fèi)用以及降低相應(yīng)的垃圾污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。但是回收利用過程也會(huì)產(chǎn)生一定程度的污染，對(duì)于全社會(huì)而言，并不是所有的回收活動(dòng)都是有利的。這些特征使得再生資源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮與一般性產(chǎn)業(yè)相比有很大不同，必須從全社會(huì)角度，以系統(tǒng)的觀點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。
再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行是由其中的資金流、價(jià)值流和物流在各主體間的流動(dòng)形成的，同時(shí)其運(yùn)行也受到制度和技術(shù)等因素的制約。目前，我國(guó)的再生資源產(chǎn)業(yè)在低層次水平上無序競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮是建立在犧牲勞動(dòng)者福利和污染環(huán)境的基礎(chǔ)上。在管理上對(duì)產(chǎn)業(yè)的屬性和定位不明確，管理理念不清晰，造成管理體制不完善和無序管理，因此探尋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)理，發(fā)現(xiàn)其中的問題，從理論和實(shí)踐中尋找產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的路徑和措施，真正發(fā)揮再生資源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性地位作用，實(shí)現(xiàn)行業(yè)善治和國(guó)家發(fā)展該行業(yè)的初始目標(biāo)，這些都具有重要的研究意義。因此本書以“生活垃圾回收市場(chǎng)機(jī)制研究”為題，希望解決其中的一些理論與政策問題。
二、研究的主要方法和研究?jī)?nèi)容
本書對(duì)生活垃圾回收的研究，在邏輯安排上，從對(duì)該行業(yè)是否可以發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行機(jī)理、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行中存在的問題和原因、如何保證市場(chǎng)機(jī)制有效發(fā)揮出發(fā)，作為貫穿全書的一條主線；在研究方法上，主要采用了比較分析方法和案例研究方法；在理論支撐上，利用物質(zhì)代謝、平衡和循環(huán)理論說明生活垃圾回收的必要性和行業(yè)定位；利用公共物品理論說明產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)屬性、為什么在回收中要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，市場(chǎng)機(jī)制的局限性和政府介入的理由；利用社會(huì)最佳回收水平?jīng)Q定理論說明考慮環(huán)境因素后的回收水平?jīng)Q定，為產(chǎn)業(yè)政策的制定必須進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析提供依據(jù)；利用有效競(jìng)爭(zhēng)理論為改變目前過度競(jìng)爭(zhēng)和壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造有效競(jìng)爭(zhēng)局面提供依據(jù)；公共治理理論為如何通過改變治理結(jié)構(gòu)，提高治理水平，保證市場(chǎng)機(jī)制更好發(fā)揮作用提供依據(jù)。
在內(nèi)容組成上，主要包括五個(gè)部分。第一部分，即第三章，通過國(guó)內(nèi)外回收管理體系在參與主體、成本收益、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和管理政策上的比較，找到了我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)問題產(chǎn)生的原因和差距，明確了我國(guó)再生資源管理的近期和遠(yuǎn)期努力方向；第二部分，即第四章，通過對(duì)我國(guó)社會(huì)回收體系和回收產(chǎn)業(yè)鏈分析，揭示了產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)理、影響因素及存在的問題，分析了生活垃圾回收市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作原理，為通過建立有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、引人多種利益主體、完善管理體制和治理結(jié)構(gòu)來保證市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮奠定基礎(chǔ)；第三部分，即第五章，通過典型案例的分析，在實(shí)踐上通過物質(zhì)流和價(jià)值流的分析，剖析市場(chǎng)機(jī)制作用原理，通過北京市和石家莊市案例的對(duì)比分析，指出目前過度競(jìng)爭(zhēng)和壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的缺陷，提出通過制定標(biāo)準(zhǔn)、制定法規(guī)和政策等以完善相應(yīng)管理體制、創(chuàng)造有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)才能更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用；第四部分，即第六章，通過對(duì)以廢塑料為例的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析，論證了環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析對(duì)提出針對(duì)性管理方法和相應(yīng)政策制定的重要性；第五部分，即第七章和第八章，通過市場(chǎng)參與主體的行為分析及該行業(yè)市場(chǎng)失靈和政府失效的原因分析，說明引入第三方治理主體，構(gòu)建多級(jí)公共治理結(jié)構(gòu)，是在行業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)和完善的管理體制基礎(chǔ)上，保證市場(chǎng)機(jī)制更好發(fā)揮作用和實(shí)現(xiàn)行業(yè)善治的根本措施。最后提出了規(guī)范和完善我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)的具體政策建議。
三、主要研究結(jié)論
1.從再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的組成、產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)理、存在問題和原因分析出發(fā)，通過分析認(rèn)為：再生資源產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行動(dòng)力不足，如過低的原生資源價(jià)格對(duì)再生資源需求的制約；過度競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并存引起產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行成本上升；缺乏經(jīng)濟(jì)上有效的再生資源利用技術(shù)；現(xiàn)行再生資源政策對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利；國(guó)外廢料的進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)再生資源行業(yè)造成了沖擊；受再生資源特性決定，無論從質(zhì)量或是數(shù)量上都不利于產(chǎn)業(yè)鏈條上主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和成本的降低；缺乏產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部和外部各經(jīng)營(yíng)主體的真正有效參與等，這些是當(dāng)前再生資源產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中面臨的主要問題。最后，通過分析，發(fā)現(xiàn)維持我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的主要?jiǎng)恿κ强繝奚h(huán)境和勞動(dòng)者福利獲得，這是當(dāng)前我國(guó)再生資源回收市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行中存在的主要問題。針對(duì)這些問題，提出了在創(chuàng)造有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和完善相應(yīng)管理體制基礎(chǔ)上，通過多級(jí)治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)建以保證市場(chǎng)機(jī)制更好發(fā)揮作用的結(jié)論。
2.通過與發(fā)達(dá)國(guó)家在參與主體、成本收益、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和管理政策幾個(gè)方面的比較，提出了規(guī)范和完善我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是建立一個(gè)能夠適應(yīng)和保證再生資源產(chǎn)業(yè)鏈健康運(yùn)轉(zhuǎn)的相應(yīng)管理體制；二是規(guī)范和提升目前資源再生產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生有效競(jìng)爭(zhēng)，形成多方有利于再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的格局；三是改善目前單一的政府主導(dǎo)型的行業(yè)治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多級(jí)的公共治理模式，進(jìn)行“善治”(good
govemance)。
3.通過對(duì)北京市和石家莊市等回收市場(chǎng)的分析，研究發(fā)現(xiàn)了實(shí)踐中再生資源物資流和價(jià)值流的方向和強(qiáng)度，從實(shí)踐上找到了我國(guó)目前回收市場(chǎng)混亂、二次污染嚴(yán)重的原因。研究認(rèn)為通過建立市場(chǎng)準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)以構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，制定相關(guān)法律和政策以完善相應(yīng)管理體制是未來再生資源回收市場(chǎng)管理的方向。
4.以湖南省益陽市滄水鋪鎮(zhèn)的廢塑料回收為例，對(duì)于企業(yè)治理污染后的環(huán)境效益進(jìn)行了評(píng)價(jià)，從實(shí)踐上論證了環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析對(duì)相關(guān)政策制定的重要性。針對(duì)我國(guó)以“小規(guī)模、大群體”為特征的再生資源產(chǎn)業(yè)，提出了污染治理方式的建議：對(duì)于治理污染后仍然有利潤(rùn)可圖，可以通過創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用；對(duì)于治理污染后造成企業(yè)虧損，可以通過引入其他利益相關(guān)者以發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的兩種解決方案。
5.通過對(duì)再生資源回收中市場(chǎng)失靈和政府失效的主要原因分析，得出各利益主體的分散決策、相互分隔、難以形成共同利益目標(biāo)和產(chǎn)生合力效應(yīng)是造成兩種失靈的主要原因。通過對(duì)兩種失靈的原因分析，提出通過引入獨(dú)立的第三方管理主體——行業(yè)協(xié)會(huì)，形成在宏觀、中觀、微觀領(lǐng)域多級(jí)治理的結(jié)構(gòu)，把各利益相關(guān)方有效地組織起來，對(duì)其行為加以整合，以形成行業(yè)健康發(fā)展的合力，是解決市場(chǎng)失靈、政府失效和實(shí)現(xiàn)行業(yè)“善治”的根本出路。
四、研究的創(chuàng)新點(diǎn)
1.從個(gè)體拾荒者到再生資源的不同使用者全過程進(jìn)行了跟蹤調(diào)研，對(duì)再生資源回收市場(chǎng)的基本情況有了較為深入的了解，較詳細(xì)地了解七類主要生活性廢舊物資在產(chǎn)生量、價(jià)格、流向、用途等方面的信息，對(duì)主要品種在各環(huán)節(jié)的物資流、價(jià)值流情況進(jìn)行了定量計(jì)算，為剖析產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)理和發(fā)現(xiàn)其中的問題提供了較為可靠的依據(jù)。
2.對(duì)典型企業(yè)再生資源回收過程中的二次污染情況進(jìn)行了檢測(cè)，并對(duì)考慮環(huán)境因素后的企業(yè)成本收益進(jìn)行了計(jì)算分析，探索陛提出保證資源再生利用過程中污染得到治理的不同建議，提出了稅費(fèi)政策制定的依據(jù)。
3.嘗試?yán)卯a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的有效競(jìng)爭(zhēng)理論，解釋目前再生資源回收市場(chǎng)存在問題的原因，并通過案例分析，對(duì)有效競(jìng)爭(zhēng)理論在該行業(yè)的作用提供了實(shí)踐上的證據(jù)。
4.借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，提出如何把其他相關(guān)利益主體納入該產(chǎn)業(yè)的思路和辦法。指出在完善管理體制和創(chuàng)造有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，構(gòu)建多級(jí)治理模式是實(shí)現(xiàn)行業(yè)“善治”的根本出路。
五、不足與進(jìn)一步研究方向
1.在對(duì)回收中的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析中，僅對(duì)價(jià)值較高的廢塑料進(jìn)行分析，對(duì)于價(jià)值較低的其他再生資源情況缺乏必要的實(shí)踐依據(jù)；同時(shí)，由于調(diào)查中資料獲取較難，對(duì)于環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的分析比較單薄，有待進(jìn)一步加以深化。
2.對(duì)于再生資源回收中，對(duì)某些廢舊物資或回收市場(chǎng)是否應(yīng)該實(shí)行特種行業(yè)管理，如果實(shí)行特種行業(yè)管理后可能帶來的有利及不利影響，缺乏深入的分析。希望對(duì)此做進(jìn)一步的調(diào)研論證。
3.再生資源回收市場(chǎng)形成有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的方法之一是對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行園區(qū)式管理，但如何保證園區(qū)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，避免盲目投資和無效管理，如何從物流和信息化角度提高園區(qū)管理水平，對(duì)此仍需進(jìn)一步調(diào)研分析。

作者簡(jiǎn)介

張繼承男，1972年5月出生，漢族，民建成員。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、博士后。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教師。中央民建農(nóng)村調(diào)研專家組成員，中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事。2000年以來共主持國(guó)家級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目2項(xiàng)，廳局級(jí)項(xiàng)目5項(xiàng)，參加各級(jí)課題10余項(xiàng)，獲省級(jí)及廳局級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)7項(xiàng)，參編學(xué)術(shù)著作4部，發(fā)表國(guó)家級(jí)核心期刊論文10余篇。主要研究領(lǐng)域：生活垃圾處理，循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品期貨。

書籍目錄

摘要
1前言
1.1研究背景
1.1.1生活垃圾回收對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
1.1.2我國(guó)生活垃圾回收利用中存在的問題
1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.3對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的評(píng)述
1.3問題識(shí)別和相關(guān)概念界定
1.3.1問題識(shí)別
1.3.2相關(guān)概念界定和研究范圍
1.4主要內(nèi)容與基本框架
1.5小結(jié)
2相關(guān)理論依據(jù)
2.1物資代謝、平衡和循環(huán)理論
2.1.1物資代謝理論
2.1.2物資平衡理論
2.1.3物資循環(huán)理論
2.2公共物品理論
2.3社會(huì)最佳回收水平?jīng)Q定理論
2.4有效競(jìng)爭(zhēng)理論
2.5公共治理理論
2.6小結(jié)
3國(guó)內(nèi)外回收管理體系比較及對(duì)我國(guó)的啟示
3.1國(guó)外回收管理體系分析
3.1.1國(guó)外生活垃圾回收的現(xiàn)狀
3.1.2國(guó)外生活垃圾回收管理機(jī)構(gòu)
3.1.3管理政策和手段分析
3.1.4歐盟電子廢棄物回收典型案例分析
3.2我國(guó)回收管理體系分析
3.2.1我國(guó)城市生活垃圾回收現(xiàn)狀
3.2.2我國(guó)再生資源管理機(jī)構(gòu)
3.2.3我國(guó)再生資源管理政策和手段分析
3.3國(guó)內(nèi)外再生資源回收的比較分析
3.3.1參與主體比較
3.3.2成本收益比較
3.3.3市場(chǎng)結(jié)構(gòu)比較
3.3.4管理機(jī)構(gòu)比較
3.3.5管理政策比較
3.4對(duì)我國(guó)的啟示
3.5小結(jié)
4社會(huì)回收體系和回收產(chǎn)業(yè)鏈分析
4.1社會(huì)回收體系的描述和分析
4.1.1我國(guó)社會(huì)回收體系的歷史
4.1.2社會(huì)回收體系的組成和運(yùn)行現(xiàn)狀
4.2再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的組成
4.3再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行機(jī)制和存在問題
4.4產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中存在問題的原因
4.5小結(jié)
5典型案例比較分析——以北京市和石家莊市回收市場(chǎng)為例
5.1北京市回收產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體的調(diào)研分析
5.1.1北京市資源再生產(chǎn)業(yè)的組織現(xiàn)狀
5.1.2固定回收點(diǎn)和流動(dòng)回收點(diǎn)
5.1.3集散交易市場(chǎng)
5.1.4資源化加工利用企業(yè)
5.1.5各主體的成本和收益分析
5.1.6對(duì)北京市回收市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈的綜合評(píng)述
5.2石家莊市回收市場(chǎng)的調(diào)研分析
5.2.1石家莊物資回收總公司基本情況
5.2.2石家莊市物資回收公司下屬回收市場(chǎng)
5.2.3石家莊市物資回收市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式
5.3對(duì)兩市調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題的總結(jié)分析
5.4國(guó)營(yíng)、私營(yíng)兩種回收體系的比較分析
5.4.1組織管理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的比較
5.4.2回收體系運(yùn)行方式比較分析
5.4.3啟示
5.5小結(jié)
6回收過程的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析——以滄水鋪鎮(zhèn)廢塑料回收為例
6.1廢塑料對(duì)環(huán)境的影響和回收的必要性
6.1.1塑料產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展
6.1.2廢塑料對(duì)環(huán)境的影響
6.1.3廢塑料回收的必要性和可行性
6.2滄水鋪鎮(zhèn)廢塑料回收利用的現(xiàn)狀和環(huán)境影響
6.2.1滄水鋪鎮(zhèn)廢塑料回收利用的現(xiàn)狀
6.2.2滄水鋪鎮(zhèn)廢塑料回收利用對(duì)環(huán)境的影響
6.3廢塑料回收過程的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析
6.3.1不考慮環(huán)境因素的企業(yè)成本和收益
6.3.2考慮治理污染后的企業(yè)成本和收益
6.3.3對(duì)回收過程的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)和思考
6.4小結(jié)
7相關(guān)利益主體分析和多級(jí)治理模式構(gòu)建
7.1城市生活垃圾回收中的市場(chǎng)失靈和政府失效
7.1.1回收中的市場(chǎng)失靈
7.1.2回收中的政府失效
7.1.3對(duì)回收中市場(chǎng)失靈和政府失效的思考
7.2相關(guān)利益主體的行為分析
7.2.1影響回收的利益相關(guān)方及相互關(guān)系
7.2.2相關(guān)利益方的行為及對(duì)回收的影響
7.3多級(jí)治理模式構(gòu)建
7.3.1我國(guó)再生資源行業(yè)多級(jí)治理模式的建立
7.3.2完善多級(jí)治理模式的思考
7.4小結(jié)
8完善再生資源回收市場(chǎng)機(jī)制的政策建議
8.1政策的分類
8.2我國(guó)針對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)的主要政策和評(píng)價(jià)
8.3針對(duì)再生資源回收的主要經(jīng)濟(jì)政策比較
8.3.1針對(duì)再生資源回收的主要經(jīng)濟(jì)政策
8.3.2針對(duì)再生資源回收的主要經(jīng)濟(jì)政策比較分析
8.4保證我國(guó)再生資源回收市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的政策建議
8.4.1有利于完善管理體制的政策建議
8.4.2有利于利益相關(guān)方參與的政策建議
8.4.3有利于形成有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的政策建議
8.4.4有利于多級(jí)治理模式形成的政策建議
8.5小節(jié)
9結(jié)束語
9.1主要研究結(jié)論
9.2本研究的創(chuàng)新點(diǎn)
9.3有待進(jìn)一步研究的問題
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

插圖：我國(guó)的再生資源市場(chǎng)，由于可回收生活垃圾具有一定的市場(chǎng)價(jià)值，吸引部分企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)從事再生資源回收利用活動(dòng)。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)，由于政府對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)未采取有效的宏觀管理措施，沒有建立起規(guī)范、有效的宏觀調(diào)控手段，以及一整套關(guān)于市場(chǎng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)則，導(dǎo)致行業(yè)進(jìn)人門檻極低，基本上是一種非排他性進(jìn)人狀態(tài)，大量企業(yè)介入后無序競(jìng)爭(zhēng)，而使市場(chǎng)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)無序、混亂和過度局面，造成了大量社會(huì)資源的浪費(fèi)、不公平競(jìng)爭(zhēng)、尋租等不良現(xiàn)象。因此，我國(guó)再生資源市場(chǎng)的這種過度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，是導(dǎo)致行業(yè)低效率、無效率和市場(chǎng)機(jī)制難以正常發(fā)揮作用的最主要的原因，迫切需要?jiǎng)?chuàng)造有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。有效競(jìng)爭(zhēng)的再生資源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)一般可以通過兩種方式實(shí)現(xiàn)：一個(gè)是靠自發(fā)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成；另一個(gè)是靠設(shè)置進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過市場(chǎng)準(zhǔn)人限制獲得。對(duì)于我們國(guó)家當(dāng)前的再生資源市場(chǎng)而言，靠自發(fā)的市場(chǎng)機(jī)制幾乎是行不通的。原因有兩個(gè)：一個(gè)是我國(guó)的再生資源市場(chǎng)起步較晚，從上世紀(jì)80年代以后，才逐步放開對(duì)該市場(chǎng)的壟斷控制，從2002年以后，市場(chǎng)的主體地位才得以完全確立。

后記

本書是在我的博士論文基礎(chǔ)上修改而成的，也是在我的導(dǎo)師魯明中教授的悉心指導(dǎo)下完成的。論文從選題、構(gòu)思、資料的收集與處理、章節(jié)的安排乃至字句的斟酌到修改定稿，都花費(fèi)了導(dǎo)師的大量心血。導(dǎo)師淵博精深的學(xué)識(shí)、謙虛嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)態(tài)度和對(duì)科研的執(zhí)著奉獻(xiàn)精神，使我深受啟發(fā)；導(dǎo)師忘我工作的敬業(yè)精神和嚴(yán)于律己寬以待人的做人準(zhǔn)則，將使我終生受益；魯老師的教誨、鼓勵(lì)和支持使我獲得不斷前進(jìn)的勇氣，魯老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)和淡泊名利的人生態(tài)度將伴隨我一生。謹(jǐn)借此論文完成之際，對(duì)導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)、諄諄教誨和涓涓關(guān)懷，表示最衷心的感謝！此外，我要感謝我的師母陳年春教授在生活上給予我的無微不至的關(guān)懷和思想上的諄諄教導(dǎo)。我要衷心感謝張象樞教授、馬中教授、鄒驥教授、宋國(guó)君教授、吳文維教授，他們對(duì)我的論文研究和寫作也付出了很多心血，尤其是在研究方法和研究思路方面提出了很多有建設(shè)性的寶貴意見，幫我完善了論文的整體框架和具體思路。特別是張象樞教授，在百忙之中悉心閱讀我的論文并對(duì)我進(jìn)行點(diǎn)撥，在此深表謝意！學(xué)習(xí)期間和論文寫作過程中，我的師姐張?jiān)?，師妹馮慧娟，師兄尹昌斌、李華友、邵天一、李文東，劉向華，同班同學(xué)陳殷源、譚靈芝、楊小明、吉納娜、董照輝、朱光華等也給了我很多鼓勵(lì)和幫助，特別要感謝我的在讀同門陳殷源博士、譚靈芝博士和馮慧娟博士。

編輯推薦

《生活垃圾回收市場(chǎng)機(jī)制研究》由河南農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村發(fā)展研究中心資助出版。

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    生活垃圾回收市場(chǎng)機(jī)制研究 PDF格式下載

---