黑龍江省國有林權改革保障體系研究

內容概要

　　黑龍江省國有林在森林資源中占據主導地位。國有林的林地面積占全國森林面積的41.6％，國有森林資源的蓄積約占全國森林蓄積的70.6％實現(xiàn)國有森林資源的可持續(xù)發(fā)展對于黑龍江省的經濟發(fā)展、社會進步和生態(tài)建設，具有重大意義。然而長期以來，我國國有林業(yè)存在著資源性、結構性、體制性和社會性矛盾，嚴重制約了林業(yè)的發(fā)展水平。在四大矛盾中，主要矛盾是體制性矛盾，而體制性矛盾主要表現(xiàn)為國有林業(yè)產權制度改革的滯后。本書通過對國有?權制度改革的研究，將對黑龍江省國有林業(yè)的現(xiàn)存矛盾和嚴重問題的順利解決具有重要的現(xiàn)實意義。通過林權改革推動林業(yè)產權的明晰化，從而增強經營者對森林資源的自覺保護意識和責任意識，從根本上杜絕盜伐破壞森林資源現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)對森林資源的有效保護；可以把林業(yè)轉變成為一個可以實現(xiàn)效益的投資載體，打破國有國營的單一機制，積極引人民營機制，通過建立多元投入機制，解決林區(qū)投入不足的問題；把林業(yè)工人轉變成投資者，使廣大林業(yè)職工“家家有其山，戶戶有其林”，既擴大就業(yè)渠道，緩解社會就業(yè)和職工下崗再就業(yè)的壓力，又大幅度增加林?職工收入，從而解決林業(yè)職工脫貧致富奔小康的問題。

書籍目錄

序
摘要
1　引言
　1.1　研究的目的與意義
　1.2　國內外研究現(xiàn)狀綜述
　1.3　研究的內容與方法
　1.4研究創(chuàng)新之處
2　國有林權改革的理論基礎
　2.1　林業(yè)價值分類經營理論
　2.2　基于價值分類經營理論的林權模式選擇
　2.3　基于價值分類經營理論的國有林權制度改革框架
　2.4　本章小結
3　國有林權制度改革模式設計
　3.1　伊春實施林權制度改革經驗借鑒
　3.2　國有林權制度改革的?提　
　3.3　國有林權改革的總體框架　
4　烏馬河林業(yè)局試點林改現(xiàn)狀
　4.1　烏馬河林業(yè)局國有林權改革的現(xiàn)狀
　4.2　國有林權改革產生的積極效果
　4.3　國有林權改革中存在的問題
5　影響國有林權改革的因素分析
　5.1　相關主體缺乏積極性
　5.2　國有林權改革市場欠發(fā)達
　5.3　國有林地承包者的收益受到限制
6　國外國有林權改革的經驗與啟示
　6.1　國有林股份制經營：奧地利的國有林權改革實踐
　6.2　國有林私有化經營：德國薩克森州的國有林權改革
　　實踐
　6.3　國有林政府主導經營：俄羅斯、波蘭、美國的國有
　　林權改革實踐
　6.4　國有林市場招標經營：日本的國有林權改革實踐
　6.5　國有林分類經營：新西蘭的國有林權改革實踐
　6.6　經驗與啟示
7　國有林權改革中政府職能定位
　7.1　國有林權改革的政府職能保障體系
　7.2　國有林權改革過程中的政府職能調整　
8　國有林權改革的法律保障體系
　8.1　國有林權改革中存在的法律缺陷
　8.2　促進國有林權改革法律制定方向
　8.3　國有林權改革中法律?體實施措施
9　國有林權改革的市場保障體系
　9.1　國有林權改革的市場供求分析
　……
10　結論
參考文獻
后記

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