開發(fā)區(qū)蔓延反思及控制

內(nèi)容概要

改革開放以來，中國開發(fā)區(qū)建設(shè)中土地利用問題值得關(guān)注。被稱為“圈地運(yùn)動”的開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成一股強(qiáng)大的勢力，來勢洶涌。在大面積平整土地、招商引資的過程中，城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化跟進(jìn)，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村似乎在一夜之間蕩然無存，大量失地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。國家試圖加以控制，幾次清理整頓，都未能從根本上解決問題。從20世紀(jì)90年代延續(xù)至今的“圈地運(yùn)動”，對未來城市化的格局和社會面貌影響深遠(yuǎn)。本書對開發(fā)區(qū)蔓延這一現(xiàn)象做了深入研究并提出了意見和建議。

書籍目錄

緒論  一、開發(fā)區(qū)已有研究簡述  二、論文的研究框架和研究思路  三、資料來源  四、研究方法、基本結(jié)論及不足第一章  “開發(fā)區(qū)蔓延”現(xiàn)象的本質(zhì)和特殊性  一、名詞解釋  二、開發(fā)區(qū)蔓延的存在  三、開發(fā)區(qū)蔓延辨析  四、開發(fā)區(qū)蔓延的特殊性  五、小結(jié)第二章  開發(fā)區(qū)蔓延已有研究角度與研究范式及反思  一、已有研究角度  二、已有研究角度的評價與思考  三、開發(fā)區(qū)蔓延已有范式的思考第三章  開發(fā)區(qū)蔓延研究的新角度與新范式  一、本文的切人角度：開發(fā)區(qū)蔓延與政府為主的經(jīng)營模式  二、研究范式的轉(zhuǎn)移  三、新的研究方法：交易范式  四、基于公共選擇的交易范式第四章  開發(fā)區(qū)蔓延的產(chǎn)生和交易成本  一、政府主導(dǎo)開發(fā)與土地依賴式增長  二、交易成本在開發(fā)區(qū)蔓延產(chǎn)生中的作用  三、開發(fā)區(qū)管委會組織形式的過渡性  四、小結(jié)第五章  開發(fā)區(qū)蔓延的維持與專業(yè)分工  一、專業(yè)分工的理論基礎(chǔ)  二、開發(fā)區(qū)蔓延下的專業(yè)分工：不分權(quán)的合作  三、成因分析  四、不穩(wěn)定的政企合作  五、小結(jié)第六章  開發(fā)區(qū)蔓延的維持和公共選擇  一、開發(fā)區(qū)蔓延下的公共選擇：單一理性  二、單一理性的負(fù)面效應(yīng)  三、小結(jié)第七章  開發(fā)區(qū)蔓延的控制  一、構(gòu)造統(tǒng)一、公平、合理的基本框架  二、開發(fā)區(qū)由政府經(jīng)營向企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變附錄參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　緒論　　改革開放以來，中國開發(fā)區(qū)建設(shè)中土地利用問題值得關(guān)注。l984年國家設(shè)立首批沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，隨著開發(fā)區(qū)的數(shù)目和規(guī)模逐漸擴(kuò)大，l992年開發(fā)區(qū)建設(shè)開始失控，低價競爭、濫占耕地、土地閑置等一些頑癥相繼出現(xiàn)。被稱為“圈地運(yùn)動”的開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成一股強(qiáng)大的勢力，來勢洶涌。在大面積平整土地、招商引資的過程中，城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化跟進(jìn)，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村似乎在一夜之間蕩然無存，大量失地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。國家試圖加以控制，幾次清理整頓，都未能從根本上解決問題。從20世紀(jì)90年代延續(xù)至今的“圈地運(yùn)動”，對未來城市化的格局和社會面貌影響深遠(yuǎn)?！　∫?、開發(fā)區(qū)已有研究簡述　　開發(fā)區(qū)涉及面如此之廣，相關(guān)文獻(xiàn)浩如煙海，任何一門社會學(xué)科都能在其中找到自己適合的論題。本文重在探討開發(fā)土地利用問題，現(xiàn)有文獻(xiàn)相關(guān)研究成果豐富，直接研究成果相對匱乏。相關(guān)文獻(xiàn)如鄭寧所著的《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)研究》（1990）、魏心鎮(zhèn)、王緝慈所著的《新產(chǎn)業(yè)區(qū)——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展與布局》（1993）、林漢川所著的《大開放：中國走向世界》（1993）、姚士謀所著的《外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與開發(fā)區(qū)評述》（1994）、何興剛所著的《城市開發(fā)區(qū)的理論與實踐》（1995）、劉李勝所著的《中國自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的難題與求解》（1995）、馬洪所著的《中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資管理指南》（1995）、顧朝林所著的《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與園區(qū)》（1998）?！　〖词挂蚤_發(fā)IX&地利用為主題，切入角度也有所不同，如樂嘉龍（1993）匯編開發(fā)區(qū)規(guī)劃和建筑設(shè)計資料；何興剛（1995）、．陳建明（1998）、楊新年（2001）進(jìn)行開發(fā)區(qū)綜合類研究；王霞（1997）重在開發(fā)區(qū)的區(qū)位和形態(tài)；龍花樓（1999）、蒙吉軍（1999）側(cè)重技術(shù)層面探討如何可持續(xù)用地和優(yōu)化配置。　　開發(fā)區(qū)土地問題是熱點問題。我國學(xué)術(shù)界和政府部門對此曾有過廣泛的討論?？傮w看來，認(rèn)識到開發(fā)區(qū)土地利用存在問題并不困難，困難的是如何評價。當(dāng)土地利用與開發(fā)區(qū)聯(lián)系在一起的時候，由于如何看待“開發(fā)區(qū)熱”本身就富有爭議，對土地利用的評價也因此變得含混。

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