土地整理理論與實(shí)踐

內(nèi)容概要

　　土地整理是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、技術(shù)綜合的系統(tǒng)工程。由于現(xiàn)代土地整理在我國(guó)還處于起步階段，因此，積極開(kāi)展土地整理的基礎(chǔ)理論研究和實(shí)踐總結(jié)，加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)基礎(chǔ)理論和基本技能的培訓(xùn)，對(duì)促進(jìn)土地整理規(guī)范、科學(xué)地發(fā)展尤為重要?；诖?，國(guó)土資源部土地整理中心和國(guó)地土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同組織編寫了《土地整理理論與實(shí)踐》一書(shū)，全書(shū)共分七章。第一章緒論；第二章土地整理與土地資源可持續(xù)利用；第三章土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃；第四章土地整理項(xiàng)目管理；第五章土地整理項(xiàng)目規(guī)劃；第六章土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)；第七章土地整理項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)。
　　《土地整理理論與實(shí)踐》集理論性和操作性于一體，既可作為從事土地整理工作人員的基礎(chǔ)讀物和操作手冊(cè)，又可作為大專院校相關(guān)專業(yè)的參考書(shū)籍和教材。

書(shū)籍目錄

前言
第一章 緒論
　第一節(jié) 土地整理的發(fā)展
　　一、國(guó)外土地整理發(fā)展簡(jiǎn)史
　　二、中國(guó)土地整理發(fā)展簡(jiǎn)史
　第二節(jié) 我國(guó)現(xiàn)階段開(kāi)展土地整理的內(nèi)在動(dòng)因和外部條件
　　一、開(kāi)展土地整理的內(nèi)在動(dòng)因
　　二、開(kāi)展土地整理的外部條件
　第三節(jié) 土地整理的概念、特點(diǎn)與原則
　　一、土地整理的概念與特點(diǎn)
　　二、土地整理的原則
　第四節(jié) 中外土地整理模式比較與借鑒
　　一、典型國(guó)家和地區(qū)土地整理模式簡(jiǎn)介
　　二、典型國(guó)家和地區(qū)土地整理的特點(diǎn)
　第五節(jié) 我國(guó)土地整理的總體方略
　　一、指導(dǎo)思想
　　二、基本原則
　　三、土地整理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
第二章 土地整理與土地資源可持續(xù)利用
　第一節(jié) 土地整理的基礎(chǔ)理論
　　一、土地供給理論
　　二、成本收益理論
　　三、土地產(chǎn)權(quán)理論
　　四、區(qū)位理論
　　五、可持續(xù)發(fā)展理論
　第二節(jié) 土地整理與土地資源可持續(xù)利用
　　一、中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
　　二、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”因素
　　三、土地資源可持續(xù)利用：
　　四、土地資源可持續(xù)利用的政策目標(biāo)
　　五、土地資源可持續(xù)利用的制約因素
　　六、土地整理是提高我國(guó)土地資源利用效率的重要途徑
　第三節(jié) 土地整理的發(fā)展趨勢(shì)
　　一、我國(guó)土地整理的發(fā)展趨勢(shì)
　　二、我國(guó)土地整理產(chǎn)業(yè)化概述
　　三、我國(guó)土地整理產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑
第三章 土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃
　第一節(jié) 概述
　　一、土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃的特點(diǎn)與作用
　　二、土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和編制原則
　第二節(jié) 土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃編制程序
　　一、準(zhǔn)備工作
　　二、調(diào)查分析
　　三、擬定規(guī)劃供選方案
　　四、協(xié)調(diào)論證
　　五、確定規(guī)劃方案
　　六、規(guī)劃評(píng)審
　第三節(jié) 土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃的主要內(nèi)容
　　一、規(guī)劃目標(biāo)
　　二、土地開(kāi)發(fā)整理分區(qū)
　　三、重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)工程
　　四、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目
　　五、投資與效益
　第四節(jié) 土地開(kāi)發(fā)整理潛力
　　一、土地開(kāi)發(fā)整理潛力的基本涵義
　　二、土地開(kāi)發(fā)整理潛力調(diào)查與評(píng)價(jià)
　　案例一
　　案例二
　第五節(jié) 土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃成果
　　案例三
第四章 土地整理項(xiàng)目管理
　第一節(jié) 項(xiàng)目管理概述
　　一、項(xiàng)目與項(xiàng)目分類
　　二、項(xiàng)目管理原則與內(nèi)容
　　三、項(xiàng)目管理基本制度
　第二節(jié) 土地整理項(xiàng)目管理
　　一、土地整理項(xiàng)目類型
　　二、土地整理項(xiàng)目運(yùn)作程序
　第三節(jié) 土地整理項(xiàng)目可行性研究
　　一、可行性研究的作用
　　二、可行性研究的步驟
　　三、可行性研究的主要內(nèi)容
　　案例一
　　……
第五章 土地整理項(xiàng)目規(guī)劃
第六章 土地整理工程設(shè)計(jì)
第七章 土地整理項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)
主要參考文獻(xiàn)
　　　　

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位建設(shè)的需要加入WTO后，我國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)全球化的嚴(yán)峻考驗(yàn)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將會(huì)受到巨大壓力與沖擊。一方面，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，主要表現(xiàn)為：①人多地少，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平低；②發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施條件不足，部分農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較低，品種更新?lián)Q代速度緩慢，市場(chǎng)化水平不高，不能滿足國(guó)內(nèi)外的需求；③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)雷同，不能發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢(shì)。另一方面，國(guó)際社會(huì)要求減少農(nóng)業(yè)保護(hù)的呼聲很高，使我國(guó)農(nóng)業(yè)還沒(méi)有得到應(yīng)有的保護(hù)又受到了WTO規(guī)則的約束。因此，我們應(yīng)抓緊時(shí)間，積極拓展“綠色”保護(hù)空間，盡快使農(nóng)業(yè)保護(hù)達(dá)到一個(gè)合理水平。與此同時(shí)，應(yīng)盡快全面提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要把土地整理作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，在全國(guó)積極推進(jìn)土地整理。二、開(kāi)展土地整理的外部條件1.土地管理的大政方針為土地整理工作指明了方向1999年實(shí)施的新《土地管理法》第四十一條明確規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)土地整理?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改造中、低產(chǎn)田，整治閑散地和廢棄地?！钡谖迨鍡l又明確規(guī)定：“自本法施行之日起，新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，30％上繳中央財(cái)政，70％留給地方人民政府，都專項(xiàng)用于耕地開(kāi)發(fā)。”我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃第四篇明確提出：“堅(jiān)持保護(hù)耕地的基本國(guó)策……，加大城鄉(xiāng)和工礦用地的整理復(fù)墾力度。”黨的十五屆三中全會(huì)明確提出：“我國(guó)后備耕地資源不足，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，應(yīng)立足于現(xiàn)有耕地的保護(hù)和改造”，“要以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)，集中連片治理，力爭(zhēng)平原地區(qū)大部分耕地實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。丘陵地區(qū)人均達(dá)到半畝。以上高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。”黨的“十六大”報(bào)告明確提出，“實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高”、“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策”、“搞好國(guó)土資源綜合整治”、“樹(shù)立全民環(huán)保意識(shí)，搞好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)”。這些大政方針和具體法規(guī)政策的出臺(tái)既為土地整理工作指明了方向，也對(duì)土地整理提出了要求，充分說(shuō)明土地整理對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

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