中美社會(huì)福利比較

內(nèi)容概要

　　《中美社會(huì)福利比較》從兒童福利與家庭政策、非營利組織、老年人福利、醫(yī)療衛(wèi)生與殘疾人福利、社會(huì)福利理論等幾個(gè)方面，比較了中美兩國社會(huì)福利制度的基本框架和政策理念。
　　《中美社會(huì)福利比較》著重討論了美國的兒童福利與家庭政策、美國殘疾兒童的特殊教育、美國的兒童撫養(yǎng)費(fèi)制度、美國非營利組織狀況、美國的老齡化與老年人福利政策、美國的心理衛(wèi)生與服務(wù)、美國殘疾人福利政策的主要制度框架，及其對(duì)中國社會(huì)福利制度建設(shè)的啟發(fā)意義。
　　《中美社會(huì)福利比較》還討論了中國特色社會(huì)福利制度的框架構(gòu)建、中國社會(huì)政策的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中國應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的養(yǎng)老方式選擇、中國農(nóng)村老年人的社會(huì)保護(hù)、香港及澳門地區(qū)老年人社會(huì)福利制度的基本狀況、中國的兒童虐待現(xiàn)象及兒童福利組織、社會(huì)福利與社會(huì)保障概念的重新界定、社會(huì)福利理論的政策思維演變等當(dāng)今中國學(xué)術(shù)界和政策界普遍關(guān)注的社會(huì)福利議題。

書籍目錄

序言一
序言二
序言三
序言四
美國的兒童福利政策
從隔離到融入：美國殘疾兒童的特殊教育
美國的兒童撫養(yǎng)費(fèi)制度
美國婦女的勞動(dòng)參與及兒童福利政策
中國孤獨(dú)癥兒童的康復(fù)現(xiàn)狀與福利需求
虐待兒童是中國的“社會(huì)問題”嗎？
美國非營利組織概覽：對(duì)21世紀(jì)中國公民社會(huì)實(shí)體的啟示
美國老齡化與社會(huì)政策：對(duì)老年人項(xiàng)目和服務(wù)之影響
風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的中國農(nóng)村老年社會(huì)保護(hù)框架
家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老：應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的挑戰(zhàn)
中西交融文化下的香港老年社會(huì)福利
從生命周期假說看澳門退休保障體系及其發(fā)展
中美殘疾政策與福利體制的比較
美國心理衛(wèi)生政策與服務(wù)：演變、現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)
演變中的社會(huì)福利政策思維--由再分配到社會(huì)投資
重新定義社會(huì)保障與社會(huì)福利
現(xiàn)代社會(huì)福祉概念框架與中國特色社會(huì)福利制度框架建設(shè)
中國社會(huì)政策的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   教師體罰學(xué)生被法律明確禁止，但父母體罰孩子仍然是一個(gè)灰色地帶。2006年新修訂的《未成年人保護(hù)法》規(guī)定：學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為（第二十一條）。但是對(duì)父母僅含糊規(guī)定“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣，以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃绊懳闯赡耆恕保ǖ谑粭l），并未指出“適當(dāng)?shù)姆椒ā笔鞘裁矗o父母體罰孩子留下了空間。本文提到的三個(gè)案例都開始于體罰。 （四）政府的關(guān)注點(diǎn)和政策議程 社會(huì)問題的界定離不開政治情境。不同群體由于他們的自身利益和意識(shí)形態(tài)不同，因而在社會(huì)問題的界定上也是不同的。一個(gè)問題變成一個(gè)公共問題，圍繞著主要社會(huì)團(tuán)體行動(dòng)者如媒體、官員、弱勢群體、特權(quán)群體和理論家的活動(dòng)，經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜的政治過程。這也是一個(gè)利益博弈的過程，在這個(gè)過程中，政府的價(jià)值觀和政策取向影響“政策之窗”的開啟和政策議程的確定。 虐待兒童問題目前不是政府關(guān)注的主要矛盾。按照唯物辯證法的觀點(diǎn)，政府應(yīng)該集中主要精力抓主要矛盾，這會(huì)帶動(dòng)非主要矛盾的解決。中國政府認(rèn)為，中國目前的主要矛盾是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，所以改革開放后確定的大政方針是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。圍繞著經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，政府需要處理和解決的問題很多，比如社會(huì)穩(wěn)定、改革和發(fā)展、民生問題、農(nóng)村發(fā)展、西部大開發(fā)、流動(dòng)人口、教育和科技進(jìn)步等等。實(shí)事求是地說，中國政府也重視兒童的保護(hù)和發(fā)展，專門制定了《中國兒童發(fā)展綱要》，指導(dǎo)全國的兒童工作。但是，正如國務(wù)委員吳儀在2002年兒童問題特別聯(lián)大會(huì)議上的發(fā)言所指出的：“突出重點(diǎn)是兒童發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。”“應(yīng)該將婦幼保健、基礎(chǔ)教育、控制艾滋病、保護(hù)兒童的合法權(quán)益作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域予以更多的關(guān)注和重視，并加大人力、物力和財(cái)力的投入。”近些年，中國確實(shí)在上述重點(diǎn)領(lǐng)域取得很大成績，如兒童免費(fèi)計(jì)劃免疫、普及9年義務(wù)教育、艾滋病的預(yù)防和治療、打擊拐賣兒童等等。兒童福利和兒童保護(hù)領(lǐng)域比較關(guān)注的困境兒童有孤兒、貧困兒童、被拐賣兒童、受艾滋病影響的兒童，流浪兒童、流動(dòng)兒童、留守兒童、殘疾兒童、犯罪青少年等。目前，中國要處理和解決的緊迫問題太多，虐待兒童主要發(fā)生在家庭內(nèi)部，政府不認(rèn)為是緊迫問題、重要問題，沒有提到政策議程上。 根據(jù)?？怂?哈?。‵ox Harding）概況的四種兒童福利的價(jià)值立場或政策取向，中國兒童福利政策基本屬于自由放任主義（Laissez-faire），對(duì)于父母照顧兒童的家庭內(nèi)部事務(wù)采取“最少干預(yù)主義”，尊重父母的自主權(quán)，國家只是在父母不能履行職責(zé)時(shí)承擔(dān)“補(bǔ)充者”的角色，消極被動(dòng)干預(yù)。在虐待兒童問題上，往往是兒童受到重傷或死亡才會(huì)引起社會(huì)關(guān)注和國家干預(yù)，其他情況下“不告不理”。 （五）解決問題的資源缺乏 一種社會(huì)現(xiàn)象被界定為“社會(huì)問題”，政府就要拿出資源、花費(fèi)時(shí)間和精力來解決這個(gè)問題。中國作為一個(gè)有13億人口、3.5億兒童的發(fā)展中國家，社會(huì)存在的問題不可能在短期內(nèi)解決，需要分階段逐步解決。在中國目前的發(fā)展階段，政府缺乏解決虐待兒童問題的資源。當(dāng)政府還沒有足夠的資源和能力解決這個(gè)問題時(shí)，可能認(rèn)為揭露出問題于事無補(bǔ)，甚至對(duì)政府來說是有害的，對(duì)受虐待的兒童也沒有實(shí)質(zhì)的幫助。

編輯推薦

《中美社會(huì)福利比較》介紹和比較了中美兩國的社會(huì)福利政策和制度，包括兒童福利和家庭政策、老人福利、殘疾人士的政策和服務(wù)、心理健康以及非營利組織。作者希望讀者在閱讀這些文章時(shí)，能在中美兩國的經(jīng)驗(yàn)中加入文化因素來思考?！吨忻郎鐣?huì)福利比較》給供相關(guān)人員參考閱讀。

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