一國兩制憲法精神研究

前言

本書收集了我最近幾年發(fā)表的有關(guān)“一國兩制”與港澳基本法方面的七篇學術(shù)論文，并在原來基礎(chǔ)上做了較大修訂。有的增加了新的材料，有的校訂了不嚴謹?shù)挠^點表述，有的在文字及語法表達上作了調(diào)整。其中，在寫作《論香港回歸后立法制度的演變及其對行政主導體制的影響》過程中，得到了國務(wù)院港澳辦王巧瓏研究員、香港立法會首席法律顧問馬耀添博士、香港大學丁春艷博士的幫助?！墩摪拈T基本法對澳門特別行政區(qū)法院管轄權(quán)的規(guī)定及其限制》的修訂得益于武漢大學法學院林莉紅教授和匿名審稿人提供的修改意見。在此表示感謝。本書的出版，還得感謝澳門基金會以及吳志良博士及黃棣樂先生所提供的支持和幫助。

內(nèi)容概要

本書收錄作者最近幾年就“一國兩制”與基本法方面發(fā)表的七篇學術(shù)論文。這些論文探討“一國兩制”與港澳基本法的基本理論以及實施過程中的一些具體問題，內(nèi)容涉及“一國兩制”的原則及其憲法學意義，單一制理論及其分類問題，國家行為和政治問題，法院管轄權(quán)的概念及其內(nèi)在限制和外在限制，以及全國人大及其常委會在特別行政區(qū)的憲法地位，香港回歸后立法制度的演變及其對行政主導的影響，澳門行政長官與行政會、行政機關(guān)的關(guān)系等。　　本書在原來基礎(chǔ)上做了較大修訂。有的增加了新的材料，有的校訂了不嚴謹?shù)挠^點表述，有的在文字及語法表達上作了調(diào)整。這些論文探討“一國兩制”與港澳基本法的基本理論以及實施過程中的一些具體問題，內(nèi)容涉及“一國兩制”的原則及其憲法學意義，單一制理論及其分類問題，國家行為和政治問題，法院管轄權(quán)的概念及其內(nèi)在限制和外在限制等。本書內(nèi)容豐富，論述透徹，具有很強的可讀性。

作者簡介

王禹，1974年生于浙江溫州，1992年考入中國人民大學法律系，2003年在北京大學獲得法學博士學位?，F(xiàn)為澳門科技大學法學院副教授，濠江法律學社理事長。已出版的著作有《村民選舉法律問題研究》、《我國村民自治研究》、《中國憲法司法化：案例評析》（編著）、《焚詩集》、《而已集》、《澳門賦》、《授權(quán)與自治》和《秋夜集》等，以及其他資料作品《憲法學參考資料》（合編）、《中國憲法報告匯編》等，并發(fā)表學術(shù)論文和文章多篇。

書籍目錄

自序論“一國兩制”的主要內(nèi)容、基本原則及其憲法學意義  一、概說  二、“一國兩制”的提出及其主要內(nèi)容  三、“一國兩制”的基本原則  四、“一國兩制”的憲法學意義  論簡單單一制、復雜單一制和復合單一制  ——兼論中央和港澳特別行政區(qū)關(guān)系的幾個問題    一、問題的提出    二、單一制的概念及其分類理論  三、簡單單一制、復雜單一制和復合單一制  四、中央與香港和澳門特別行政區(qū)關(guān)系中的幾個具體問題論全國人大及其常委會在特別行政區(qū)的憲法地位  一、題解  二、全國人大及其常委會的憲法地位  三、全國人大及其常委會在特別行政區(qū)行使的權(quán)力  四、幾個具體的問題    五、結(jié)論論港澳基本法上的國家行為和政治問題  一、問題的提出  二、國家行為和政治問題的概念  三、國家行為和政治問題的判斷標準  四、港澳基本法對國家行為和政治問題的規(guī)定  五、港澳基本法上國家行為的認知及界定  六、國家行為的實施主體  七、國家行為與港澳基本法中的其他條款  八、香港內(nèi)部政治問題  九、澳門內(nèi)部政治問題論香港回歸后立法制度的演變及其對行政主導體制的影響  一、問題的提出  二、香港回歸前的立法制度  三、香港基本法確立的立法制度  四、香港立法會的組成及其產(chǎn)生辦法  五、香港立法會的內(nèi)部構(gòu)成及其議事制度  六、幾個具體問題的探討  七、結(jié)論論澳門基本法對澳門特別行政區(qū)法院管轄權(quán)的規(guī)定及其限制  一、問題的提出  二、澳門基本法對法院管轄權(quán)的有關(guān)規(guī)定  三、如何理解澳門基本法中關(guān)于“繼續(xù)保持原有法律制定和原則對法院審判權(quán)所作的限制”的規(guī)定？  四、如何理解澳門基本法中關(guān)于“法院對國防、外交等國家行為無管轄權(quán)”的規(guī)定？  五、是否可以對行政長官提起訴訟？  六、結(jié)語論澳門特別行政區(qū)行政長官與行政會、行政機關(guān)  一、行政長官與行政會  二、行政長官領(lǐng)導政府  三、政府支持行政長官依法施政  四、政府應(yīng)維護社會穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生

章節(jié)摘錄

我國的人民代表大會能夠選舉產(chǎn)生國家主席，而英國的議會只能產(chǎn)生政府，卻不能選舉國家元首；英國議會有權(quán)監(jiān)督政府，但政府也可以反過來解散議會，我國全國人大是不能被解散的，除非是它自己作出決定解散自己。在我國，只能是全國人大及其常委會對其他國家機關(guān)進行監(jiān)督，而其他國家機關(guān)不能反過來監(jiān)督人大。那么，我國全國人大的權(quán)力是無限的嗎？一種意見認為，全國人大及其常委會的權(quán)力是無限制的。其中一個依據(jù)是憲法第62條在規(guī)定全國人大職權(quán)時，其最后一項規(guī)定全國人大行使“應(yīng)當由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)”，因為憲法沒有規(guī)定誰來判定還有哪些權(quán)力屬于“應(yīng)當由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)”，所以，只能是全國人大自己來判斷哪些權(quán)力由其自己行使。憲法這項規(guī)定足以“表明了全國人民代表大會權(quán)力的無限性和至高無上”，全國人大的權(quán)力是無限而不受限制的。①這種意見需要進一步分析。我在這里舉出幾個例子加以反駁。從憲法文本來看，我國憲法在序言及不同條款都規(guī)定，一切國家機關(guān)都必須以憲法為根本的活動準則，都必須遵守憲法和法律，實行精簡的原則，實行工作責任制，反對官僚主義，接受人民的監(jiān)督，等等。②憲法第36條規(guī)定任何國家機關(guān)不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教。這里的一切機關(guān)和任何機關(guān)都包括了全國人大及其常委會在內(nèi)。憲法第72條規(guī)定：“全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案?！?/pre>




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《一國兩制憲法精神研究》為澳門叢書之一。





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