中國(guó)流通創(chuàng)新前沿報(bào)告

內(nèi)容概要

　　本書(shū)是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2001年立項(xiàng)A類重大課題的最終成果。與此相關(guān)的一系列中間成果（研究報(bào)告、內(nèi)參、論文等）已經(jīng)受到各界的關(guān)注，產(chǎn)生了積極影響。主要原因是，此項(xiàng)研究突出從宏觀視角考察和提出問(wèn)題，不僅引起了同行關(guān)注，而且以此確立了中國(guó)社科院在流通研究領(lǐng)域的獨(dú)特地位。
　　本書(shū)有意避開(kāi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延續(xù)至今的“商業(yè)部門(mén)”、“流通行業(yè)”的狹隘觀念和視角，嘗試開(kāi)辟全新的考察思路，著重從宏觀層面集中討論流通創(chuàng)新過(guò)程中的一系列事關(guān)全局的核心問(wèn)題，所得出的基本判斷對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)投資品和工業(yè)消費(fèi)品傳統(tǒng)流通業(yè)的現(xiàn)代化和市場(chǎng)體系的培育都是適用的。本書(shū)從不同角度定性、定量論述了以下理論和政策問(wèn)題：
　　●對(duì)流通創(chuàng)新的本質(zhì)認(rèn)識(shí)及其宏觀政策含義；
　　●中國(guó)流通領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題及其所導(dǎo)致的不良后果；
　　●加快流通創(chuàng)新，促進(jìn)流通現(xiàn)代化的主要內(nèi)容；
　　●加快流通創(chuàng)新，促進(jìn)流通現(xiàn)代化的政策思路。
　　與國(guó)內(nèi)外同類成果綜合比較，本書(shū)的新貢獻(xiàn)是針對(duì)中國(guó)國(guó)情，旗幟鮮明地提出并論證了以下新觀點(diǎn)：
　　1．與以往的部門(mén)、行業(yè)觀點(diǎn)不同，本書(shū)提出，流通問(wèn)題首先是一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，從宏觀視角重新審視流通過(guò)程可以有新的“發(fā)現(xiàn)”。因此，流通創(chuàng)新首先要尋求“宏觀流通論”的研究方法和考察思路的創(chuàng)新，樹(shù)立“從全局看流通，從流通看全局”的新觀念，積極參與宏觀理論和政策的討論（后續(xù)觀點(diǎn)均與此緊密相關(guān)）。
　　2．流通產(chǎn)業(yè)落后、市場(chǎng)體系缺失是中國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)同成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間存在的重大區(qū)別，這些區(qū)別決定了中國(guó)要從排斥市場(chǎng)的體制走向依靠市場(chǎng)的體制，面臨著一系列巨大挑戰(zhàn)和根本轉(zhuǎn)變。忽視這些區(qū)別，照搬成熟模式，常常南轅北轍、緣木求魚(yú)。迎接巨大挑戰(zhàn)，完成體制轉(zhuǎn)變，彌補(bǔ)機(jī)制缺失，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的重要任務(wù)。其中，加快流通創(chuàng)新、促進(jìn)流通現(xiàn)代化肩負(fù)著特殊的重要使命。因?yàn)?，加快發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代流通業(yè)，將確立功能強(qiáng)大的流通產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的先導(dǎo)地位，并健全商品、要素自由流動(dòng)的市場(chǎng)體系，彌補(bǔ)市場(chǎng)傳導(dǎo)機(jī)制缺失，從而使中國(guó)的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)逐漸走向成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
　　3．在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，由于諸多背景縱橫交織，已經(jīng)將發(fā)展、壯大中國(guó)現(xiàn)代流通業(yè)的問(wèn)題推向了經(jīng)濟(jì)工作的最前沿，流通業(yè)發(fā)展?fàn)顩r同各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)的關(guān)系越來(lái)越緊密，流通產(chǎn)業(yè)政策的重要性越來(lái)越突出，宏觀調(diào)控不僅需要財(cái)政政策、貨幣政策和收入分配政策，而且需要流通產(chǎn)業(yè)政策。
　　4．沃爾瑪現(xiàn)象顯示，憑借強(qiáng)大的信息技術(shù)和現(xiàn)代流通方式，悄然造就了流通產(chǎn)業(yè)在全球一體化的廣闊領(lǐng)域引領(lǐng)生產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、配置資源、促進(jìn)消費(fèi)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大功能，以往多被忽視的流通企業(yè)正在逐步取得對(duì)制造商、供應(yīng)商的絕對(duì)支配地位。目前，在中國(guó)以產(chǎn)權(quán)改革、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送等為主要內(nèi)容的流通現(xiàn)代化進(jìn)程也已經(jīng)全面啟動(dòng)。流通現(xiàn)代化的普遍實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了憑借流通創(chuàng)新來(lái)全面提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的新階段。
　　5．上述新情況、新問(wèn)題顯示，對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的地位和效能需要重新評(píng)價(jià)。流通產(chǎn)業(yè)不應(yīng)被繼續(xù)有意無(wú)意地當(dāng)作次要產(chǎn)業(yè)來(lái)看待，中國(guó)應(yīng)將主要注意力從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延續(xù)至今的制造業(yè)轉(zhuǎn)向流通業(yè)，尋求借助流通業(yè)解決原有問(wèn)題的新途徑。從時(shí)間角度考察，流通產(chǎn)業(yè)通過(guò)其“減少耽擱或停頓”的天然職能，可以決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行節(jié)奏和速度；從空間角度考察，流通產(chǎn)業(yè)通過(guò)其“整合優(yōu)化資源配置”的天然職能，可以決定各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是從時(shí)間繼起和空間并存兩個(gè)視角所作出的最高概括，同時(shí)又具有很強(qiáng)的政策含義。而基于這兩點(diǎn)，憑借最新理論、知識(shí)和技術(shù)，尋求最佳解決方案，修復(fù)加速?gòu)?fù)雜化的經(jīng)濟(jì)體系，正是流通創(chuàng)新的真正由來(lái)，也是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)流通創(chuàng)新備加珍視、舍得投入、不斷探索的原因。
　　6．相比之下，中國(guó)的情況有些尷尬。第一，由于忽視流通創(chuàng)新，忽視流通產(chǎn)業(yè)所具有的天然職能，在時(shí)間上導(dǎo)致了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不斷累積出巨額庫(kù)存，造成了“最大的耽擱和停頓、最大的資源閑置和浪費(fèi)”，占?jí)毫司揞~的流動(dòng)資金，致使數(shù)萬(wàn)億元的流動(dòng)資本被節(jié)奏放慢悄然吞蝕掉了。例如，由于忽視、輕視對(duì)經(jīng)濟(jì)節(jié)奏和企業(yè)流通效能的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)，對(duì)商品流通、資本周轉(zhuǎn)速度放慢和庫(kù)存增長(zhǎng)缺少警覺(jué)，致使在“八五”至“十五”期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)至少累計(jì)蒙受了本可避免的上萬(wàn)億元的隱性損失（2001年，企業(yè)流動(dòng)資本年平均周轉(zhuǎn)速度有所加快，從1999年的12次，提高到2001年的166次，略好于1992年165次的水平）。
　　第二，由于忽視流通在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不可替代的天然功能，在空間上導(dǎo)致片面依賴財(cái)政政策和行政手段，使得結(jié)構(gòu)調(diào)整“主角”缺失，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不佳，花樣翻新的重復(fù)建設(shè)屢禁不止，同時(shí)又對(duì)外資進(jìn)入中國(guó)流通業(yè)意在制造業(yè)的動(dòng)向缺少應(yīng)有的警覺(jué)。例如，有些人認(rèn)為外資進(jìn)入流通業(yè)最多不過(guò)使國(guó)內(nèi)流通業(yè)失去一部分市場(chǎng)份額，一批經(jīng)營(yíng)不善的商業(yè)企業(yè)倒閉，無(wú)傷大局。其實(shí)不然。外資進(jìn)入流通業(yè)，首當(dāng)其沖的當(dāng)然是流通業(yè)，但最終受影響的是中國(guó)制造業(yè)。因?yàn)?，基于上述的天然職能，外資企業(yè)擁有的巨額訂單和大規(guī)模商品采購(gòu)能力，明顯把持了流通業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，據(jù)此完全可以向制造業(yè)，乃至中上游產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施縱深控制，直至“掌管”起中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；外商所給出的批量和價(jià)格“訂單”，完全可以決定國(guó)內(nèi)眾多制造商的銷路和生死。對(duì)外資的這種能量和戰(zhàn)略上的考慮不可掉以輕心。正因如此，壯大國(guó)內(nèi)流通業(yè)，發(fā)揮其調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主角功能十分迫切，意義深遠(yuǎn)。中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放、參與世界經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中，理應(yīng)在世貿(mào)組織框架下就國(guó)內(nèi)流通業(yè)、制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，作出獨(dú)立自主的政策安排。
　　7．流通創(chuàng)新的核心思路是確立流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)地位，促成國(guó)民經(jīng)濟(jì)完成“第三個(gè)轉(zhuǎn)變”。作為從計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)型的國(guó)家，中國(guó)與一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的最大區(qū)別在于流通產(chǎn)業(yè)等傳導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)體系等傳導(dǎo)機(jī)制的缺失。因此，在依賴一般意義的財(cái)政、貨幣等宏觀政策求解中國(guó)難題的同時(shí)，更應(yīng)強(qiáng)化流通產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)體系的功能。出于同一原因，中國(guó)不僅面臨經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，而且迫切需要借助流通創(chuàng)新，塑造傳導(dǎo)機(jī)制，提高流通效能，完成以加快經(jīng)濟(jì)節(jié)奏、加快商品流通和資本周轉(zhuǎn)為核心，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從靜態(tài)化、慢節(jié)奏、高成本、低效率向動(dòng)態(tài)化、快節(jié)奏、低成本、高效率的“第三個(gè)轉(zhuǎn)變”。突出強(qiáng)調(diào)“第三個(gè)轉(zhuǎn)變”，是根據(jù)中國(guó)的實(shí)際和面臨的歷史任務(wù)提出來(lái)的，有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性，絕非畫(huà)蛇添足，也不是對(duì)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的簡(jiǎn)單重復(fù)。時(shí)至今日，各行各業(yè)、各部門(mén)、各地區(qū)無(wú)不叫喊“資本不足”、“資金短缺”，但同時(shí)又放任經(jīng)濟(jì)節(jié)奏的緩慢、遲滯，任憑已經(jīng)投入的巨額資本沉淀、凝固或隱性閑置?，F(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)的主要問(wèn)題不是表面上看到的“到處缺錢”，而是循環(huán)太慢，缺少“動(dòng)感”，幾個(gè)錢不頂一個(gè)錢。
　　8．新時(shí)期加快發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代流通業(yè)的若干要點(diǎn)。（1）在流通產(chǎn)業(yè)的企業(yè)層面、行業(yè)層面和宏觀層面中，最要緊的是解決好宏觀層面的問(wèn)題，即著眼于宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，將流通產(chǎn)業(yè)政策列入最為重要的議事日程和最高的決策層面，高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)代流通業(yè)在新時(shí)期、在多方面的重要作用，全面提高流通產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。（2）從理論、體制、政策、主管機(jī)構(gòu)、審批權(quán)限、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍等諸多方面加快我國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化的進(jìn)程，解決好加入世界貿(mào)易組織后這一最突出、最緊迫的問(wèn)題。（3）建立精確、可靠、實(shí)用的流通現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和流通狀況跟蹤監(jiān)測(cè)體系。（4）在深化國(guó)有流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的前提下，注重技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，對(duì)傳統(tǒng)流通業(yè)實(shí)施以電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化改造。同時(shí)，要在物流成本調(diào)查研究和物流資源普查摸底的基礎(chǔ)上，努力促進(jìn)“第三方物流”的發(fā)展。當(dāng)前尤其要堅(jiān)決制止誤用違背物流規(guī)律的辦法“大辦” 物流業(yè)的傾向。（5）流通現(xiàn)代化絕不只是第三產(chǎn)業(yè)的事，第一、第二產(chǎn)業(yè)更要積極參與流通創(chuàng)新。流通現(xiàn)代化也絕不只是東部沿海城市的事，更要關(guān)注農(nóng)村和中西部。（6）明確流通產(chǎn)業(yè)政策，加快流通產(chǎn)業(yè)立法，制定流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。（7）加快反壟斷立法，加快對(duì)內(nèi)開(kāi)放，改變阻礙商品流通的條塊分割狀況。（8）強(qiáng)化講誠(chéng)信、守契約、反欺詐的力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

作者簡(jiǎn)介

　　宋則，1951年12月出生于遼寧省大連市。1982年畢業(yè)于西北大學(xué)，同年獲武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，曾在北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院、北京物資學(xué)院任教，1986年調(diào)入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院?，F(xiàn)為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所

書(shū)籍目錄

總論　流通創(chuàng)新的本質(zhì)　第一節(jié)　問(wèn)題的提出　第二節(jié)　從時(shí)間繼起角度看流通創(chuàng)新的本質(zhì)及其政策含義　第三節(jié)　從空間并存角度看流通創(chuàng)新的本質(zhì)及其政策含義第1章　流通創(chuàng)新的理論體系　第一節(jié)　流通創(chuàng)新提出的理論背景　第二節(jié)　流通創(chuàng)新的構(gòu)成與理論體系　第三節(jié)　構(gòu)筑流通創(chuàng)新理論框架的政策含義第2章　流通領(lǐng)域存在問(wèn)題與后果　第一節(jié)　流通領(lǐng)域存在的諸多問(wèn)題　第二節(jié)　流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后帶來(lái)的全局性不良后果第3章　流通創(chuàng)新與流通現(xiàn)代化　第一節(jié)　加快流通創(chuàng)新，促進(jìn)流通現(xiàn)代化的主要內(nèi)容　第二節(jié)　加快流通創(chuàng)新，促進(jìn)流通現(xiàn)代化的政策思路第4章　流通創(chuàng)新的政策分析　第一節(jié)　流通產(chǎn)業(yè)融合政策　第二節(jié)　流通產(chǎn)業(yè)體制政策　第三節(jié)　流通產(chǎn)業(yè)開(kāi)放政策　第四節(jié)　流通產(chǎn)業(yè)組織政策　第五節(jié)　流通產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信政策第5章　業(yè)態(tài)變遷與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展　第一節(jié)　零售業(yè)態(tài)變遷的必然性　第二節(jié)　對(duì)零售業(yè)態(tài)變遷的學(xué)說(shuō)解釋　第三節(jié)　中國(guó)零售業(yè)態(tài)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀　第四節(jié)　流通創(chuàng)新尤其要重視借助現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)企業(yè)第6章　零售業(yè)的動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)　第一節(jié)　流通創(chuàng)新動(dòng)向與分析：傳統(tǒng)百貨業(yè)的相對(duì)停滯與連鎖超市的發(fā)展　第二節(jié)　流通創(chuàng)新與外資零售企業(yè)的介入　第三節(jié)　流通創(chuàng)新與國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展　第四節(jié)　流通創(chuàng)新與零售業(yè)趨勢(shì)展望第7章　批發(fā)市場(chǎng)的創(chuàng)新與發(fā)展　第一節(jié)　用事實(shí)說(shuō)話　第二節(jié)　批發(fā)市場(chǎng)崛起的重要意義和基本經(jīng)驗(yàn)　第三節(jié)　批發(fā)市場(chǎng)崛起的原因　第四節(jié)　調(diào)整結(jié)構(gòu)和壯大市場(chǎng)需要在發(fā)展思路上不斷創(chuàng)新第8章　物流業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展　第一節(jié)　中國(guó)物流業(yè)現(xiàn)狀　第二節(jié)　在重視經(jīng)濟(jì)節(jié)奏和速度較量的21世紀(jì)，“物流至上”已成共識(shí)　第三節(jié)　中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策環(huán)境　第四節(jié)　中國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)向　第五節(jié)　中國(guó)物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)　第六節(jié)　中國(guó)物流業(yè)未來(lái)投入和發(fā)展目標(biāo)　第七節(jié)　中國(guó)物流業(yè)的對(duì)外開(kāi)放　第八節(jié)　促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策建議第9章　21世紀(jì)流通企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略　第一節(jié)　21世紀(jì)中國(guó)流通企業(yè)所處的環(huán)境　第二節(jié)　21世紀(jì)中國(guó)流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略定位第10章　技術(shù)創(chuàng)新與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展　第一節(jié)　技術(shù)創(chuàng)新與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展　第二節(jié)　技術(shù)創(chuàng)新與流通成本的相關(guān)分析　第三節(jié)　中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析　第四節(jié)　結(jié)論與對(duì)策第11章　信息化與流通創(chuàng)新　第一節(jié)　信息化戰(zhàn)略下流通創(chuàng)新的本質(zhì)特征　第二節(jié)　信息化為中國(guó)流通創(chuàng)新提供不竭的動(dòng)力　第三節(jié)　中國(guó)流通創(chuàng)新過(guò)程中加快信息化建設(shè)的政策建議第12章　流通狀況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)創(chuàng)新　第一節(jié)　中國(guó)流通過(guò)程統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系現(xiàn)狀　第二節(jié)　中國(guó)流通過(guò)程統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系存在的主要問(wèn)題　第三節(jié)　主要政策建議第13章　流通現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系　第一節(jié)　流通現(xiàn)代化的基本含義　第二節(jié)　中國(guó)建立流通現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意義和原則　第三節(jié)　建立中國(guó)流通現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的初步設(shè)想和部分指標(biāo)的中外比較　第四節(jié)　建立流通現(xiàn)代化指標(biāo)體系的政策建議

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