政治體制中的行政法

內(nèi)容概要

本書是美國(guó)第一本為公共管理專業(yè)方向所撰寫的行政法教材，被美國(guó)與西歐國(guó)家許多大學(xué)和教育機(jī)構(gòu)所選用。與普通行政法教材不同的是，本書從一個(gè)全新的系統(tǒng)理論角度，全面分析了美國(guó)政治體制中的行政法。全書以直接參與行政法律關(guān)系的行動(dòng)者為切入點(diǎn)，進(jìn)而結(jié)合美國(guó)公共管理所涉及的問題，主要從行政權(quán)的發(fā)展歷程、行政程序的目的、行政法規(guī)的制定、行政命令的發(fā)布、行政自由裁量行為、對(duì)授權(quán)的司法審查以及社會(huì)權(quán)利和個(gè)人權(quán)利的平衡等方面，詳細(xì)介紹了美國(guó)行政法以及相關(guān)前沿性問題。同時(shí)本書還輔以生動(dòng)的案例，為我們了解美國(guó)行政法提供了詳盡的素材。

作者簡(jiǎn)介

肯尼思·F·沃倫(Kenneth F·Warren)教授一直是美國(guó)政府、政治和行政法研究領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威之一，主要研究領(lǐng)域?yàn)槊绹?guó)政治和行政法。近20年來，沃倫博士作為一個(gè)政治評(píng)論家。一直活躍在美國(guó)和國(guó)際各種媒體上，其中包括美國(guó)有線新聞網(wǎng)絡(luò)．哥倫比亞廣播公司、美國(guó)廣播公司、英國(guó)廣播公司等，同時(shí)，沃倫博士還應(yīng)邀在各種報(bào)刊雜志作評(píng)論，其中包括《紐約時(shí)報(bào)》、《今日美國(guó)》、《華盛頓郵報(bào)》、《倫敦時(shí)報(bào)》和《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》等報(bào)紙雜志。沃倫教授還是一個(gè)公眾演說家，特別是最近就行政法和政府治理前沿問題應(yīng)邀在包括牛津大學(xué)在內(nèi)的眾多歐洲大學(xué)發(fā)表了精彩演講。

書籍目錄

第1章  行政法導(dǎo)論  1    1.1本書的宗旨  1    1.2本書的結(jié)構(gòu)  3    1.3本書的方法：系統(tǒng)理論  6    1.4行政法的性質(zhì)  9    1.5行政法的范圍  10    1.6行政法越來越多的相關(guān)性  15    1.7管制目標(biāo)指向了格羅夫市立學(xué)院  17    本章小結(jié)  19    推薦讀物  22第2章  美國(guó)政治體制中的行政法  24    2.1創(chuàng)設(shè)階段：系統(tǒng)模型  24    2.2行政機(jī)關(guān)處于主導(dǎo)地位  28    2.3發(fā)揮主要作用的行動(dòng)者  37    2.4一些不太重要的行動(dòng)者  53    2.5運(yùn)行：對(duì)行政體制批判性的審查  62    本章小結(jié)  70    推薦讀物  79第3章  行政權(quán)力的擴(kuò)張及其對(duì)美國(guó)體制的沖擊  80    3.1行政體制的發(fā)展  80    3.2歷史上一個(gè)顯著的進(jìn)步：將權(quán)力授予行政機(jī)關(guān)  92    3.3行政人員和行政機(jī)關(guān)的權(quán)力  104    3.4行政人員擁有太多權(quán)力嗎?  105    3.5  反對(duì)官僚權(quán)力擴(kuò)張的計(jì)劃：行政首長(zhǎng)任期制的形成  109    3.6行政權(quán)發(fā)展、公共利益和行政法思考  113    3.7公共利益的調(diào)控：管制與非管制之爭(zhēng)  127    本章小結(jié)  141    案例分析  142    評(píng)述與問題  148    推薦讀物  157第4章  為實(shí)現(xiàn)行政程序中的民主責(zé)任制而進(jìn)行的立法嘗試  159    4.1讓管理者負(fù)責(zé)任  159    4.2傳統(tǒng)的國(guó)會(huì)監(jiān)督權(quán)  164    4.3通過指導(dǎo)性立法探索行政負(fù)責(zé)制  178    4.4行政程序法：對(duì)其在控制行政行為中的作用的審查  190    4.5  《陽光法》和夕陽法立法  201    本章小結(jié)  204    案例分析  206    評(píng)述與問題  213    推薦讀物  220第5章  保護(hù)行政人員免予不當(dāng)干涉與騷擾  222    5.1對(duì)行政程序的合法干涉與非法干涉：概述  222    5.2對(duì)行政人員以及其他人加以防備：利益沖突法  223    5.3  國(guó)會(huì)的權(quán)勢(shì)兜售行為  230    5.4  隨意更換行政人員：總統(tǒng)的任免權(quán)  244    本章小結(jié)  252    案例分析  253    評(píng)述與問題  256    推薦讀物  259第6章  法規(guī)的制定：立法機(jī)構(gòu)的授權(quán)  261    6.1制定行政法規(guī)日益增長(zhǎng)的重要性  261    6.2什么是法規(guī)的制定?  263    6.3法規(guī)的制定：漏洞及其意義  268    6.4法規(guī)制定程序和公共政策制定的民主特征  273    6.5使法規(guī)制定更民主的合理建議  283    6.6里根政府控制行政法規(guī)制定的努力  291    本章小結(jié)  296    案例分析  297    評(píng)述與問題  303    推薦讀物  310第7章  命令的制定：行政機(jī)關(guān)充當(dāng)司法機(jī)關(guān)  312    7.1什么是命令的制定  312    7.2  區(qū)別命令的制定和法規(guī)的制定  314    7.3行政決策中制定命令和制定法規(guī)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)  316    7.4在行政聽證中遵循正當(dāng)程序  324    7.5行政聽證和法院審理的比較  329    7.6偏見、正當(dāng)程序和管制效力  335    7.7行政聽證中考慮的證據(jù)  341    7.8行政裁決中的命令  358    本章小結(jié)  368    案例分析  369    評(píng)述與問題  374    推薦讀物  38l第8章  公共政策的實(shí)施：行政自由裁量行為  382    8.1  要式與非要式的行政行為  382    8.2行政自由裁量的界定  384    8.3  自由裁量的歷史回顧：法治與自由裁量  386    8.4戴維斯對(duì)自由裁量問題的看法  389    8.5對(duì)肯尼思·C·戴維斯自由裁量正義的批評(píng)  397    8.6  對(duì)戴維斯的回應(yīng)：吉福德關(guān)于自由裁量的裁決模式  401    8.7  法院在控制自由裁量行為中的作用  404    8.8推翻自由裁量行為的案例  405    8.9支持自由裁量行為的案例  410    8.10控制行政權(quán)的非傳統(tǒng)替代方法  417    本章小結(jié)  426    案例分析  427    述評(píng)與問題  431    推薦讀物  440第9章  行政行為的司法審查  441    9.1司法審查：概述  441    9.2法院角色的轉(zhuǎn)變  444    9.3對(duì)行政行為進(jìn)行司法審查的可能性  452    9.4審查的范圍  469    9.5法院的命令和服從問題  478    本章小結(jié)  480    案例分析  481    評(píng)述與問題  485第10章  起訴政府及其行政人員  492    10.1  總述：民主國(guó)家中的侵權(quán)責(zé)任問題  492    10.2政府豁免權(quán)原則  493    10.3起訴行政人員：實(shí)現(xiàn)行政人員有條件豁免的道路  497    10.4政府責(zé)任不斷增加，而官員責(zé)任逐步減小的趨勢(shì)  514    10.5總統(tǒng)豁免權(quán)問題  525    本章小結(jié)  529    案例分析  531    評(píng)述與問題  536    推薦讀物  542第11章  行政法的挑戰(zhàn)：如何尋求社會(huì)權(quán)利和個(gè)體權(quán)利的平衡  543    11.1平衡：行政機(jī)關(guān)的一大難題  543    11.2面對(duì)大眾約束的個(gè)體自由的保護(hù)：簡(jiǎn)評(píng)  544    11.3行政實(shí)踐與《權(quán)利法案》  546    11.4  憲法第四修正案規(guī)定的行政行為  547    11.5在行政國(guó)家不斷興起的過程中個(gè)人反對(duì)“自證其罪”的權(quán)利在衰落  569    本章小結(jié)  592    案例分析  594    評(píng)述與問題  600    推薦讀物  606第12章  行政法與核能管制：對(duì)核管制委員會(huì)管制程序的批評(píng)性分析  608    12.1  有史以來最具有風(fēng)險(xiǎn)的管制挑戰(zhàn)：核能管制  608    12.2實(shí)施核管制計(jì)劃的背景、發(fā)展過程與政治性嘗試  609    12.3核管制委員會(huì)的行政管理結(jié)構(gòu)：總體評(píng)價(jià)  615    12.4核管制委員會(huì)頒發(fā)許可證實(shí)踐中存在的問題  621    12.5核管制委員會(huì)的檢查程序與強(qiáng)制執(zhí)行程序  627    12.6對(duì)核管制委員會(huì)檢查程序與強(qiáng)制執(zhí)行程序的主要批評(píng)  630    12.7法院在審查核管制行為中的表現(xiàn)  637    12.8臨終之際的核電工業(yè)  655    本章小結(jié)  657    案例分析  661    評(píng)述與問題  665    推薦讀物  673附錄  聯(lián)邦行政程序法  675    美國(guó)法典第五編  675    修正案  685關(guān)鍵法律術(shù)語  686人名索引  703關(guān)鍵術(shù)語索引  716案例目錄  771

編輯推薦

本書緊緊圍繞美國(guó)行政權(quán)的問題展開。在回顧了美國(guó)行政權(quán)發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上，全面分析了行政權(quán)擴(kuò)張的特點(diǎn)、表現(xiàn)及其原因。并從憲政理念和行政法的前沿問題出發(fā)進(jìn)一步探討了行政權(quán)的擴(kuò)展對(duì)行政法和民主理念的影響。

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