形勢與政策教程

內(nèi)容概要

　　把臺(tái)州地方發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)吸收進(jìn)來，作為教學(xué)的范本，這是本教材的一個(gè)特點(diǎn)。我們認(rèn)為，臺(tái)州的發(fā)展所以能成就“臺(tái)州模式”，一個(gè)重要的原因在于它對(duì)形勢與政策的正確分析和把握。在課堂上解讀這個(gè)范本，無疑有助于培養(yǎng)和提高學(xué)生分析形勢、理解政策的能力，而這正是高校開設(shè)形勢與政策課的一個(gè)主要目的。然而，目前教育部每學(xué)期下發(fā)的教學(xué)要點(diǎn)只是知識(shí)點(diǎn)，如果形勢與政策教育只是介紹這些知識(shí)點(diǎn)，那恰如工科專業(yè)課程只講理論而缺少教師操作示范或者如生物課只講知識(shí)卻不向?qū)W生展示標(biāo)本一樣。楊供法主編的《形勢與政策教程》吸收臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)，就是給學(xué)生一個(gè)分析形勢、執(zhí)行政策的成功范例或“標(biāo)本”。同時(shí)，相對(duì)于同類教材，本教材不單重視介紹重大的時(shí)政事件，更注重揭示形勢發(fā)展的大趨勢，注重反映時(shí)代精神。

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緒言 樹立科學(xué)的形勢觀與政策觀一、形勢與政策課的開設(shè)二、形勢與政策的內(nèi)涵及其相互關(guān)系三、學(xué)習(xí)形勢與政策與大學(xué)生的自我發(fā)展四、分析形勢、制定政策的立場與方法時(shí)代精神篇第一章 馬克思主義時(shí)代觀第一節(jié) 馬克思恩格斯的時(shí)代觀一、馬克思主義“時(shí)代”概念的內(nèi)涵二、馬克思主義時(shí)代觀的基本特點(diǎn)第二節(jié) 十月革命以來共產(chǎn)黨人對(duì)所處時(shí)代的認(rèn)識(shí)第三節(jié) 鄧小平的時(shí)代觀第四節(jié) 胡錦濤的時(shí)代觀一、深刻變革論二、和諧世界論三、共同發(fā)展論四、共擔(dān)責(zé)任論五、積極參與論第二章 從30年的社會(huì)發(fā)展看時(shí)代精神第一節(jié) 舉世矚目：30年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展一、國民經(jīng)濟(jì)、綜合國力和國際影響力實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變二、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從制約到有力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變?nèi)?、?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)折四、人民生活水平實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的跨越五、社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了由社會(huì)發(fā)展滯后向社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變第二節(jié) 改革創(chuàng)新：時(shí)代精神的核心一、當(dāng)代中國時(shí)代精神的基本內(nèi)容二、當(dāng)代中國時(shí)代精神的核心第三節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀：時(shí)代精神的新表達(dá)一、科學(xué)發(fā)展觀回答了時(shí)代的主題二、科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神三、科學(xué)發(fā)展觀揭示了發(fā)展的新理念熱點(diǎn)分析篇第三章 國際恐怖主義對(duì)當(dāng)前國際政治的影響第一節(jié) 極端與暴力：國際恐怖主義的“幽靈”一、恐怖主義在世界各地的蔓延……政策解讀篇政策貫徹篇

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：（一）主體不同、目的不同、經(jīng)營范圍不同股份制是資本的聯(lián)合，合作制是勞動(dòng)者的合作。前者的目的是資本的增值，后者的目的是為自身服務(wù)。因此經(jīng)營范圍也不同，股份制的經(jīng)營范圍是能夠給食利階層帶來回報(bào)的項(xiàng)目，合作制的經(jīng)營范圍是社員的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要。（二）產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)不同股份制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是多元的，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)商品化、證券化、市場化，從而打破了資本的凝固狀態(tài)，為大企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了資本籌集、優(yōu)化重組的機(jī)制。合作制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是比較單一的，且股本不能流通只能退出，社員認(rèn)為自己不需要合作社的服務(wù)，或合作社不能滿足自身需要時(shí)就可以退社，反映了合作社的自我服務(wù)的目的。股份制是三權(quán)分立，即法人所有權(quán)由董事會(huì)執(zhí)掌，股東利益由股東大會(huì)體現(xiàn)，經(jīng)營權(quán)由經(jīng)理班子運(yùn)作。“三權(quán)分立”有利于企業(yè)法人對(duì)企業(yè)資產(chǎn)享有排他的、完全的經(jīng)營權(quán)，有利于管理的專業(yè)化，有利于建立有效的利益機(jī)制和制約機(jī)制，有利于實(shí)現(xiàn)投資者資本增值的目的。合作制是兩權(quán)結(jié)合的，社員既是所有者，又是經(jīng)營者。當(dāng)合作社規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，就要分而治之，這時(shí)即使所有者不經(jīng)營，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，所有者通過內(nèi)部的制約機(jī)制，對(duì)經(jīng)營者的控制也是牢固的，使其始終不能偏離為社員服務(wù)的宗旨。股份制企業(yè)一股一票，合作社一人一票，二者都是平等的，只是平等的依據(jù)不同，前者強(qiáng)調(diào)資本的權(quán)利，后者強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者的權(quán)利。市場經(jīng)濟(jì)下，資本的投入是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一動(dòng)力，大的投資者為了得到大的回報(bào)，要求相應(yīng)的決策權(quán)，是合法、合理、合情的事。一股一票正是保障投資者利益的有效機(jī)制。一般來說，持“大股”者多數(shù)是能人，他們不僅有較強(qiáng)的責(zé)任感，而且有更深遠(yuǎn)的謀略，賦予他們更大的權(quán)利，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的有力保證。世界范圍內(nèi)股份制形式的成功就是對(duì)一股一票制的肯定。合作制的一人一票也無可厚非。因?yàn)楹献魃鐬樯鐔T服務(wù)是其唯一宗旨，每個(gè)社員對(duì)合作社重大事項(xiàng)都有參與決策的權(quán)利，這是合作社的特性要求。（三）分配方式不同股份制是同股同利，按股分紅。合作制則是以勞動(dòng)分紅為主，股金分紅為輔，即主要按社員和合作社的交易額返還利潤。兩種制度分紅的依據(jù)不同，體現(xiàn)了資本在股份制中的力量，勞動(dòng)在合作制中的地位。（四）適用領(lǐng)域不同由于聯(lián)合的主體不同、目的不同、地位不同，因此，兩種企業(yè)制度的適用領(lǐng)域也有差別。在生產(chǎn)領(lǐng)域，股份制廣泛存在于技術(shù)密集、有機(jī)構(gòu)成高、規(guī)模大的企業(yè)，而合作制更普遍地存在于勞動(dòng)密集型的第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和手工業(yè)。因?yàn)椋鐣?huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展趨勢需要一種足以承擔(dān)大型項(xiàng)目如開發(fā)運(yùn)河、修筑鐵路、高新技術(shù)、金融業(yè)的組織形式，股份制巨大的動(dòng)員和凝聚社會(huì)財(cái)富的功能為大企業(yè)、跨國公司形成了勝任的微觀基礎(chǔ)。合作制在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)領(lǐng)域具有明顯的優(yōu)勢。（五）組織體系不同股份制內(nèi)部是股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理，合作制是理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)、社員代表大會(huì)，反映了二者企業(yè)性質(zhì)的差別。合作制因?yàn)槭且缘鼐?、親緣關(guān)系結(jié)合起來的組織，有利于為自身服務(wù)，但基層功能十分有限。因此，合作制自愿的自下而上的聯(lián)合就是合作社約定俗成的聯(lián)合形式。股份制的聯(lián)合則是多維的，可以平行聯(lián)合也可以縱向聯(lián)合。（六）開放程度不同股份制可以自由人股和自由轉(zhuǎn)讓。合作制是入伙完全是自由自愿的，退出時(shí)是不完全自由的，沒有完善的流通市場。（七）社會(huì)功能不同股份制企業(yè)是發(fā)展一盈利一回報(bào)，運(yùn)行的結(jié)果是股東財(cái)富的增加或是財(cái)富的縮減至破產(chǎn)，使兩極分化嚴(yán)重。而合作制作為經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)外追求利益最大化，對(duì)內(nèi)講共同富裕、互助合作、扶貧解困。

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《形勢與政策教程》由中國人民大學(xué)出版社出版。

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