教育政策學

前言

　　教育管理作為一種實踐活動有著悠久的歷史，但作為一個專門的研究領域，時間并不長。如果把美國學者佩恩（W.H.Payne）于1875年撰寫的《學校視導》作為第一本專門的教育管理著作的話，教育管理研究迄今只有130多年的歷史。20世紀初至20世紀30年代，在古典組織理論的影響下，人們開始把教育管理作為一個專門的研究領域。20世紀50年代后，受管理科學化影響，在教育管理“理論運動”（Theory Movement）的推動下，教育管理作為一門獨立的學科躋身于學科之林，有了專門的研究隊伍，出版了一系列著作，有了專門的學術刊物，建立了本學科領域的碩士點和博士點，同時開展了各級各類教育管理人員的培訓，還建立了專門的學術團體。經過半個世紀的發(fā)展，目前教育管理學已經成為一門擁有眾多分支學科的專門學科領域。　　我國的教育管理學研究起步較晚。20世紀初期主要是翻譯英美等國的教育管理學著作。但在列強蹂躪、軍閥混戰(zhàn)以及后來日本入侵的年代，救亡圖存成為中國人的第一要務，教育發(fā)展十分落后，教育管理研究亦十分落后。直至1949年新中國成立后，各級各類教育才步入正常發(fā)展軌道，但后經反右、“文化大革命”等多次政治運動的沖擊，教育發(fā)展屢受干擾，教育學以及心理學被斥為“偽科學”，更不用奢談教育管理學科的研究和發(fā)展了。直到20世紀70年代末國家實行改革開放政策后，教育經濟與管理學科的研究和建設才迎來了春天！　　經過近30年的改革開放，我國經濟建設取得了舉世矚目的成就，教育獲得了史無前例的發(fā)展。

內容概要

　　自1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》頒布后，我就開始著手教育政策的研究，其間發(fā)表過關于教育體制改革政策的文章。1995年，我承擔了全國教育科學規(guī)劃“九五”教育部重點課題“具有中國特色的社會主義教育政策研究”。在課題研究的基礎上，我和課題組的同事一道，分別在1997年和2002年在武漢工業(yè)大學出版社和華中師范大學出版社出版了[[教育政策學》和《教育政策論——具有中國特色的社會主義教育政策研究》兩本書。其中第一本書出版后，受到一些學者的青睞，并于2000年獲得湖北省第三屆教育科學研究優(yōu)秀成果二等獎，產生了一定的學術影響，而且不少高校將這本書作為教育學專業(yè)本科生和研究生的教材。然而，由于出版社領導幾易其人，此書責任編輯又一直聯(lián)系未果，使得此書重印之事不得已而擱淺，很多學生欲讀此書卻四處求購無門。他們有的在網上發(fā)消息尋找此書；有的沒有辦法直接找到我，詢問我手頭是否還有此書，并催促將其再版；有的學生甚至將此書的復印本當教材使用。為滿足讀者的急切需要，多年來，我一直有將這本書修訂再版的打算，由于沒有機會和時間，這一計劃始終沒有成行。黃崴教授在組織編寫“21世紀教育經濟與管理系列教材”時，囑我編寫其中《教育政策學》一書，這才使我把《教育政策學》一書的重新編寫工作正式提到了議事日程，這樣，我對讀者的需求和自己的愿望總算有一個交代了?！　∵@本《教育政策學》是在我們編寫上述有關教育政策學的兩本書的基礎上修訂而成的，編者在體系和內容上做了一些新的探討。

作者簡介

　　孫綿濤，哲學博士，沈陽師范大學特聘教授，博士生導師，教育經濟與管理研究所所長，遼寧省高水平重點建設學科公共管理一級學科學術帶頭人，遼寧省教育經濟與管理重點學科學術帶頭人，遼寧省人文社會科學重點研究基地——教育管理研究中心負責人，曾任華中師范大學教育科學學院院長。兼任國際多家教育學術雜志編委，中共中央組織部人才工作局聯(lián)系專家，教育部教育政策與法制建設司咨詢專家，全國教育科學規(guī)劃教育管理學科專家組成員，全國教育效能學術委員會主任委員，全國教育行政管理學術委員會副主任委員。多次應邀前往國外參加學術會議、講學和從事合作研究。主要研究領域為教育管理基本理論、教育政策與教育法規(guī)、教育行政與教育效能。獨撰和主編著作15部，發(fā)表學術論文百余篇，主持完成國家級課題10余項，科研成果多次獲國家級和省部級獎勵。

書籍目錄

第一章 教育政策學概述第一節(jié) 教育政策學的研究對象第二節(jié) 教育政策學的學科性質第三節(jié) 教育政策學與相關學科的關系第四節(jié) 建設有中國特色的教育政策學第二章 教育政策概述第一節(jié) 教育政策的含義第二節(jié) 教育政策的本質和特點第三節(jié) 教育政策的價值與功能第四節(jié) 教育政策倫理第五節(jié) 教育政策的體系第三章 中外教育政策簡論第一節(jié) 中國教育政策的歷史沿革第二節(jié) 發(fā)達國家教育政策概述第四章 教育政策制定第一節(jié) 影響教育政策制定的主要因素第二節(jié) 教育政策制定的原則第三節(jié) 教育政策制定的程序第四節(jié) 教育政策制定模式第五節(jié) 制定教育政策的方法與技術第五章 教育政策執(zhí)行第一節(jié) 教育政策執(zhí)行概述第二節(jié) 教育政策執(zhí)行的模式第三節(jié) 教育政策執(zhí)行的過程第四節(jié) 教育政策的反饋與控制第五節(jié) 教育政策執(zhí)行偏差第六章 教育政策評價第一節(jié) 教育政策評價概述第二節(jié) 教育政策評價的原則與標準第三節(jié) 教育政策評價的類型第四節(jié) 教育政策評價的基本方法第七章 教育政策分析第一節(jié) 什么是教育政策分析第二節(jié) 教育政策分析的內容第三節(jié) 如何進行教育政策分析參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第四節(jié) 建設有中國特色的教育政策學　　有學者對當前中國教育政策研究中的問題進行了概括，認為教育政策研究中引進了太多的西方理論和概念，導致政策理念模糊；在研究范圍上過多地關注西方發(fā)達國家的情況；在價值和目標上長期帶有城市或精英傾向，忽略了對農村和廣大弱勢群體的應有關注；教育政策研究經常陷入偽問題的誤區(qū)；許多教育政策研究成果適用性不強，成為現(xiàn)實中教育政策失靈的一個主要因素。該學者進一步指出，出現(xiàn)這些問題的最根本原因是脫離了中國的具體實踐，要解決這一問題就要大力加強本土化研究。我們贊同這種觀點。　　一、建設有中國特色的教育政策學的意義　　首先，建設有中國特色的教育政策學，是我國教育政策科學化的必然要求。當前，教育面臨的形勢日趨復雜多變，各種關系縱橫交錯，過去那種“拍板”式的靠某些人主觀經驗決策的方式已經遠遠不能適應現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，而必須借助教育政策學提供的原理和方法才有可能使教育決策實現(xiàn)科學化。值得注意的是，我國教育政策活動中還存在不少問題，如某些政策的出臺往往滯后于形勢發(fā)展的需要；或政策不配套，效力難以發(fā)揮；或政出多門，彼此掣肘；或政策不夠嚴密，朝令夕改；或政策傾斜不當，造成新的利益沖突；等等。在教育政策執(zhí)行方面，重制定、輕落實；或政策錯位，造成政策價值難以體現(xiàn)；或片面強調政策藝術，出現(xiàn)玩弄權術的現(xiàn)象；或出現(xiàn)“尊策抑法”、“以策代法”的現(xiàn)象；等等。這些問題的解決必須依賴教育政策學研究的不斷深入，為教育政策組織和決策者提供一整套科學的程式和規(guī)范，使教育政策制定與執(zhí)行逐步科學化?！　∑浯危ㄔO有中國特色的教育政策學，是我國教育政策民主化的現(xiàn)實選擇。黨的十四大報告曾經明確指出：決策的科學化、民主化是實現(xiàn)民主集中制的重要環(huán)節(jié)，是社會主義民主政治建設的重要任務。領導機關和領導干部要認真聽取群眾意見，充分發(fā)揮各類專家和研究咨詢機構的作用，加速建立一套民主的科學的決策制度。近幾年來，教育政策的民主化、透明化、規(guī)范化更是成為國家行政機關和人民群眾關注的熱點問題。全面建設和諧社會離不開民主的政策環(huán)境。

圖書封面

圖書標簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    教育政策學 PDF格式下載

---