公共服務(wù)中的市場(chǎng)機(jī)制理論、方式與技術(shù)

內(nèi)容概要

關(guān)于公共物品和服務(wù)的研究與討論基本圍繞三個(gè)問題展開：一是提供什么，二是提供多少，三是如何提供。本書梳理了目前公共服務(wù)市場(chǎng)化改革在不同層次上的表現(xiàn)形式，認(rèn)為公共服務(wù)市場(chǎng)化改革是對(duì)上述問題的重新詮釋。    本書結(jié)合中國(guó)的實(shí)踐案例，重點(diǎn)研究20世紀(jì)70年代以來政府負(fù)責(zé)安排的公共服務(wù)中如何引入市場(chǎng)機(jī)制的問題。在梳理了公共服務(wù)引入市場(chǎng)機(jī)制的理論依據(jù)之后，根據(jù)物品分類理論及政府與市場(chǎng)的功能特性，分析了不同類型服務(wù)與市場(chǎng)機(jī)制不同的引入方式之間的關(guān)聯(lián)性，并主要探討了合同外包、特許經(jīng)營(yíng)、用者付費(fèi)和內(nèi)部市場(chǎng)四種不同的制度安排。本書為新公共管理方面探索性的著作，對(duì)我國(guó)當(dāng)前的公共管理實(shí)踐具有重要指導(dǎo)意義。

作者簡(jiǎn)介

句華，女，北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授，管理學(xué)博士。研究方向?yàn)楣卜?wù)、公共部門人力資源管理、績(jī)效管理。近年來參加多項(xiàng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和省部級(jí)研究項(xiàng)目。 主要學(xué)術(shù)成果有：《英國(guó)NHS部市場(chǎng)的實(shí)踐與啟示》(論文)、《政治學(xué)視野中的政府信用

書籍目錄

導(dǎo)　論　一、問題的提出　二、選題的意義　三、概念的界定　四、研究的現(xiàn)狀　五、研究框架和思路第一章　公共服務(wù)引入市場(chǎng)機(jī)制的理論背景　第一節(jié)　公共物品理論和“薩繆爾森條件”　第二節(jié)　政府供給難以滿足“薩繆爾森條件”　第三節(jié)　現(xiàn)實(shí)中政府供給公共物品的效率　第四節(jié)　市場(chǎng)機(jī)制與效率第二章　公共服務(wù)引入市場(chǎng)機(jī)制的方式及選擇　第一節(jié)　物品分類理論與公共服務(wù)類型的多樣性　第二節(jié)　政府與市場(chǎng)的功能差異及不同物品的提供方式　第三節(jié)　比較優(yōu)勢(shì)原則與市場(chǎng)機(jī)制引入方式的特征及選擇　　第四節(jié)　發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)有利于提高公共服務(wù)的資本占有量第三章　公共服務(wù)引入市場(chǎng)機(jī)制的實(shí)踐及爭(zhēng)論　第一節(jié)　公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的涵義及推動(dòng)力量　第二節(jié)　公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的主導(dǎo)理論與發(fā)展歷程　第三節(jié)　公共服務(wù)引入市場(chǎng)機(jī)制的成效及爭(zhēng)論第四章　公共服務(wù)引入市場(chǎng)機(jī)制方式之一：合同外包　第一節(jié)　契約制度的理論基礎(chǔ)：組織或個(gè)人間的伙伴關(guān)系　　第二節(jié)　公共服務(wù)合同外包的歷史　第三節(jié)　合同外包的收益與成本　第四節(jié)　操作程序及需要注意的問題　第五節(jié)　合同外包應(yīng)用的限度　第六節(jié)　小結(jié)第五章　公共服務(wù)引入市場(chǎng)機(jī)制方式之二：特許經(jīng)營(yíng)　第一節(jié)　特許經(jīng)營(yíng)的涵義、適用范圍與具體形式　第二節(jié)　特許經(jīng)營(yíng)方式的選擇　第三節(jié)　政府的責(zé)任與操作中需要注意的問題　第四節(jié)　中國(guó)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐　第五節(jié)　城市公共客運(yùn)交通的特許經(jīng)營(yíng)——以西安市為例第六章　公共服務(wù)引入市場(chǎng)機(jī)制方式之三：用者付費(fèi)　第一節(jié)　實(shí)行用者付費(fèi)的可能性及必要性　第二節(jié)　用者付費(fèi)制度的適用范圍　第三節(jié)　用者付費(fèi)制度使用中可能出現(xiàn)的問題　第四節(jié)　實(shí)例——對(duì)供水實(shí)行用者付費(fèi)　第五節(jié)　中國(guó)實(shí)行用者付費(fèi)的實(shí)踐第七章　公共服務(wù)引入市場(chǎng)機(jī)制方式之四：內(nèi)部市場(chǎng)　第一節(jié)　內(nèi)部市場(chǎng)的涵義、作用及主要類型　第二節(jié)　內(nèi)部市場(chǎng)的適用范圍和相關(guān)因素　第三節(jié)　英國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)的實(shí)踐——以英國(guó)國(guó)民健康服務(wù)體系為例　第四節(jié)　中國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)的實(shí)踐——以新汶礦業(yè)集團(tuán)為例第八章　結(jié)語——兼談我國(guó)公共服務(wù)的市場(chǎng)化改革　第一節(jié)　公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的相關(guān)批評(píng)及其前景　第二節(jié)　我國(guó)公共服務(wù)要素的稀缺及改革前的狀況　第三節(jié)　我國(guó)公共服務(wù)的市場(chǎng)化改革及現(xiàn)狀分析　第四節(jié)　推進(jìn)責(zé)任政府下的公共服務(wù)市場(chǎng)化改革參考文獻(xiàn)

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