房屋拆遷法律問題研究

內(nèi)容概要

本書從公法和私法兩個(gè)維度出發(fā)，就如何依據(jù)《憲法》和《物權(quán)法》確立的原則構(gòu)建新型的房屋拆遷制度、房屋拆遷中所涉及的法律關(guān)系。我國原有房屋拆遷制度存在的問題、如何對被拆遷人給予公平合理的補(bǔ)償和救濟(jì)等問題，結(jié)合理論與實(shí)踐開展了深入的研究。此外，本書還就房屋拆遷中他物權(quán)和承租權(quán)的保護(hù)、委托拆遷、拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管以及集體土地上的房屋拆遷等問題進(jìn)行了專題的分析和探討?！　”緯m合對房屋拆遷問題感興趣的理論界和實(shí)務(wù)界人士閱讀?！　”緯到逃咳宋纳鐣茖W(xué)研究項(xiàng)目的最終研究成果。

作者簡介

崔建遠(yuǎn)，男，清華大學(xué)法學(xué)院教授，清華大學(xué)法學(xué)院學(xué)位分委員會主席，法學(xué)院民法研究中心主任。兼任中國法學(xué)會民法學(xué)研究會副會長，北京市檢察院咨詢監(jiān)督員，中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁員，國際關(guān)系學(xué)院、中國政法大學(xué)等校兼職教授。代表性著作：《合同責(zé)任研究》、《準(zhǔn)物權(quán)研究》、《土地上的權(quán)利群研究》、《論爭中的漁業(yè)權(quán)》、《合同法總論》(上卷)、《物權(quán)法入《物權(quán)：生長與成型》等。

書籍目錄

第一章 房屋拆遷總論 　第一節(jié) 房屋拆遷與征收的關(guān)系 　第二節(jié) 物權(quán)保護(hù)與征收之間的沖突與協(xié)調(diào) 　第三節(jié) 房屋拆遷的正當(dāng)理由 　第四節(jié) 拆遷城鎮(zhèn)房屋引起的房地產(chǎn)權(quán)屬的變化 　第五節(jié) 拆遷農(nóng)村房屋引起的房地產(chǎn)權(quán)屬的變化 第二章 房屋拆遷與土地使用權(quán) 　第一節(jié) 房屋的自物權(quán)與土地的他物權(quán) 　第二節(jié) 房屋拆遷的重心在于土地而非房屋 　第三節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的處理模式之一：征收抑或提前收回 　第四節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的處理模式之二：建設(shè)用地使用權(quán)的回避與否定 　第五節(jié) 二種模式的比較分析 第三章 房屋拆遷中他物權(quán)的保護(hù) 　第一節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)以外他物權(quán)的范圍 　第二節(jié) 他物權(quán)人的保護(hù)方式 　第三節(jié) 他物權(quán)人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 　第四節(jié) 他物權(quán)人的征收補(bǔ)償 第四章 房屋拆遷中承租權(quán)的保護(hù) 　第一節(jié) 承租權(quán)的范圍 　第二節(jié) 租賃登記與承租權(quán)的效力 　第三節(jié) 承租人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 　第四節(jié) 承租人的征收補(bǔ)償 第五章 房屋拆遷的補(bǔ)償 　第一節(jié) 征收補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ) 　第二節(jié) 征收補(bǔ)償?shù)谋容^法考察 　第三節(jié) 我國的房屋拆遷補(bǔ)償 第六章 委托拆遷中的法律問題 　第一節(jié) 我國委托拆遷制度的歷史與現(xiàn)狀 　第二節(jié) 拆遷委托合同的性質(zhì)與類型歸屬 　第三節(jié) 拆遷委托合同的成立與生效 　第四節(jié) 拆遷委托合同的內(nèi)容 　第五節(jié) 委托拆遷中的侵權(quán)行為 第七章 房屋拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管 　第一節(jié) 拆遷補(bǔ)償安置資金的性質(zhì) 　第二節(jié) 我國拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管制度 　第三節(jié) 我國補(bǔ)償安置資金管制度的不足與完善 第八章 集體土地上的房屋拆遷 　第一節(jié) 集體土地上房屋拆遷的界定 　第二節(jié) 集體土地上房屋拆遷的主要問題 　第三節(jié) 集體土地上房屋拆遷的完善 主要參考文獻(xiàn) 后記

章節(jié)摘錄

不再屬于善意，地役權(quán)人未經(jīng)登記的地役權(quán)因此可以對抗征收部門；第二，“未經(jīng)登記不得對抗善意第三人”中的第三人，似乎主要是針對交易和繼受取得中的第三人，而征收在性質(zhì)上屬于原始取得，征收部門不屬于這里“第三人”的范疇。其實(shí)，在我國《物權(quán)法》的制定過程中，有學(xué)者就對地役權(quán)擬采納登記對抗主義的做法提出過中肯的批評，主要理由是，第一，地役權(quán)只是解決問題時(shí)可供選擇的一種途徑，不排斥當(dāng)事人選擇債權(quán)的方式甚至友情等非法律的路徑。以登記繁瑣為由反對登記為地役權(quán)生效要件的模式，有因噎廢食之嫌。第二，把登記作為地役權(quán)的對抗要件，使得我國法上的物權(quán)變動模式過于多樣化，即使是基于法律行為的物權(quán)變動模式也不統(tǒng)一。第三，不要低估登記為地役權(quán)設(shè)立的生效要件對于減少糾紛、有利于交易安全等方面的積極作用。①在房屋征收和拆遷過程中，地役權(quán)遇到的上述疑問和困境，再次證明了物權(quán)變動模式不統(tǒng)一可能產(chǎn)生的問題和困惑，這種不統(tǒng)一的確也容易誘發(fā)更多的糾紛。依本書作者的個(gè)人觀點(diǎn)，如果在征收公告發(fā)布之日，地役權(quán)沒有辦理登記手續(xù)，地役權(quán)人無權(quán)向征收部門請求被列為被征收人，理由如下：第一，他物權(quán)的確定既然以征收公告之日登記簿上登記的狀況為準(zhǔn)，地役權(quán)在公告之日沒有辦理登記，就不能成為被征收人；第二，權(quán)利人有權(quán)在公告期間就其權(quán)利向征收部門進(jìn)行備案并成為被征收人，僅限于通過繼承、強(qiáng)制執(zhí)行或法院判決等法律行為以外的方式取得權(quán)利，而通過設(shè)立合同取得地役權(quán)在性質(zhì)上無疑屬于法律行為；第三，我國《物權(quán)法》所規(guī)定的“第三人”，并沒有明文限定于繼受取得中的第三人，因此征收部門也可以屬于第三人的范疇，而在公告發(fā)布之日，征收部門通常對地役權(quán)的存在并不知情；第四，地役權(quán)沒有辦理登記，權(quán)利人風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)征收時(shí)不被視為被征收人的風(fēng)險(xiǎn)，這也有利于鼓勵(lì)當(dāng)事人及時(shí)辦理地役權(quán)的登記手續(xù)。

后記

房屋拆遷中的法律問題，橫跨公法和私法兩大領(lǐng)域，涉及法學(xué)上諸多重要的理論問題。之所以將房屋拆遷作為研究課題，一個(gè)重要的考慮是過去學(xué)界對這一問題的研究重點(diǎn)多集中在公法和行政法領(lǐng)域，在私法和民法領(lǐng)域開展的研究相對而言較為薄弱。民法領(lǐng)域中的一些研究成果，通常也只是涉及房屋拆遷中的個(gè)別問題。即使我們恢復(fù)房屋拆遷（基于公共利益開展的拆遷）的真實(shí)屬性，公權(quán)力行使的結(jié)果也必然需要考慮私權(quán)的歸屬和安排，因此如何對私權(quán)給予恰當(dāng)?shù)陌才藕途葷?jì)，使私權(quán)得到充分的實(shí)體性和程序性保障，認(rèn)為這其中有很多問題值得深入研究。從實(shí)務(wù)的角度而言，近年來我國房屋拆遷中嚴(yán)重侵害被拆遷人權(quán)益的事件層出不窮，屢屢成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，甚至誘發(fā)了一些群體性事件。因此妥善解決房屋拆遷問題，是構(gòu)建和諧社會的迫切需要和要求?；谏鲜隹紤]，本書對房屋拆遷中的相關(guān)法律問題進(jìn)行了積極的探索和思考。

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