中國教育改革30年

前言

今年是我國實行改革開放30年。30年來，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，各項事業(yè)取得了偉大的成績。教育的成績也是巨大的，這個成績可以用一句話來概括，就是把一個人口大國變成了人力資源的大國。30年來，普及了九年義務教育，極大地提高了全體國民受教育的年限，提高了他們的文化素質；實現(xiàn)了高等教育向大眾化的跨越，培養(yǎng)了大批專門人才，他們在我國各個部門發(fā)揮了骨干作用。教育為我國社會主義現(xiàn)代化建設提供了人力資源，功不可沒。30年來，教育取得的成績從何而來？是在解放思想，實事求是的思想路線指引下取得的?；仡?0年以前的情況，教育受到嚴重的破壞，知識分子被視為專政的對象，“教育無用論”的思想籠罩著中國大地。是鄧小平同志提倡解放思想，實事求是，才拔開了烏云，使教育重見光明。是在解放思想，實事求是路線的指引下，實行教育制度的創(chuàng)新，在政府主導下依靠人民大眾實現(xiàn)了教育“兩個飛躍”。盡管當前我國的教育還不盡如人意，但教育發(fā)展的成績不能抹殺。

內容概要

本書反映了學校教育機構在現(xiàn)代社會中應有的位置。然而在中國，盡管在社會轉型的過程中已經(jīng)出現(xiàn)了第三部門的萌芽，但并未最終形成成熟的第三部門。與政府分離后的公立學校運行機制方面或借鑒市場體制，或沿襲計劃體制，并未找到體現(xiàn)公立學校組織特征的學校辦學機制。就此而言，中國的教育體制改革的未來定向，將取決于社會轉型的進一步發(fā)展，取決于教育改革決策者的選擇。而改革目標取向及其路徑設計上如何堅定教育的公益性質則是改革成敗的關鍵?！　∫陨鲜潜緯D表明的基本觀點。改革開放30周年對于我們來說并不是一個歷史的終點，而是一個新的起點，這意味著我們必須對改革開放的教育發(fā)展做出客觀的、準確的判斷，在此基礎上找到繼續(xù)堅持改革開放的方向。

書籍目錄

第一章 回顧與展望　一、恢復和發(fā)展教育事業(yè)時期的教育政策與法律　二、教育體制改革初步探索時期的教育政策與法律　三、建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育體制及其政策與法律　四、挑戰(zhàn)與應對：教育改革與發(fā)展中的政策與法律問題第二章 分化與改組：政府與學校關系的演變　一、改革開放之初的政府與學校關系　二、年的教育體制改革和政府與學校關系的變化　三、政府與學校關系的新階段：學校法人地位的確立　四、我國政府與學校關系發(fā)展的趨勢與選擇第三章 回應挑戰(zhàn)：公立學校系統(tǒng)的變革　一、面對挑戰(zhàn)的公立學校系統(tǒng)　二、學校法律地位的變遷　三、學校內部管理體制的變遷　四、學校經(jīng)費籌措體制的變遷　五、公共性：公立學校體制改革的基本出發(fā)點第四章 制度變遷中的教師問題　一、我國教師地位的歷史發(fā)展　二、幾個特殊教師群體的地位　三、我國教師相關制　四、問題與展望第五章 法治進程中的學生權利　一、學生觀的變化與素質教育的實施　二、學生地位的變化　三、從法定權利到現(xiàn)實權利：學生權利及其法律救濟的擴　四、從以學校管理權力為本到以學生權利為本，促進學生全面發(fā)展第六章 理想與現(xiàn)實：不斷發(fā)展的民辦教育　一、政策變遷與民辦教育的發(fā)展　二、民辦學校的法律地位　三、民辦學校的管理體制　四、民辦教育政策和法制建設取得的成就、問題及未來展望第七章 致力于更加公平的教育　一、公平、教育公平、教育公平觀　二、致力于更加公平的教育：改革開放年教育政策和法制建設的主旋律　三、當前有關教育公平的問題與對策參考文獻

章節(jié)摘錄

（一）傳統(tǒng)學生觀的消解與現(xiàn)代學生觀的重塑由于我國歷史上有“師道尊嚴”的傳統(tǒng)，在學校教育中長期忽視學生的主體地位。新中國成立以后，無論在教育理論上還是政策法律上都主張教育民主、師生平等，一些封建的教育傳統(tǒng)和思想失去了其存在的基礎，但“師道尊嚴”因其具有合理的一面而得以傳承。再加上新中國成立后全面學習前蘇聯(lián)的經(jīng)驗，教師本位的教育管理模式在我國得以扎根，從而更加弱化了學生在教育和學校中的地位。長久以來，我們的教育的立足點和歸屬點主要在于現(xiàn)存的社會的需要。在這種價值目標的規(guī)范下，受教者往往被定位于自覺的、機械的、順從的、缺失主體性的“聽話的人”，而嚴重地忽視了如何培養(yǎng)現(xiàn)實和未來社會中具有獨立個性的創(chuàng)造者、開拓者和超越者的目標，嚴重忽視了為一個不可預知的開放社會培養(yǎng)不可預知的開放的“獨立自主的人”的任務①。教育管理呈現(xiàn)出對穩(wěn)定和群體秩序的偏好和對自由、特別是對個體權利與自由的疏離，學生被賦予了強烈的政治人色彩，其所應有的本質屬性被淡化。這種管理模式雖然對于培養(yǎng)學生的遵規(guī)守紀意識、尊敬師長的品格和服務社會的精神等具有促進作用，但學生在教育過程尤其管理過程中基本喪失了主體能動性，其個性難以得到展示和發(fā)展。近代學校教育由于班級授課制教學形式的采用②，人才培養(yǎng)也走向了“批量生產(chǎn)”的模式，教育教學的集中性、同步性、統(tǒng)一性居主導地位，教育的劃一性、僵硬性、模式化成為國際性的教育弊端。十一屆三中全會以后，原有的學生觀和教育觀開始引起人們的反思。學生角色從政治人開始轉變?yōu)槿姘l(fā)展的人，逐漸體現(xiàn)出學生應有的本質屬性。同時，一度被動搖的“師道尊嚴”的根基重又穩(wěn)固，教師地位迅速回升，學校和教師成為學生管理的主要主體。

編輯推薦

《中國教育改革30年:政策與法律卷》力圖表明的基本觀點。改革開放30周年對于我們來說并不是一個歷史的終點，而是一個新的起點，這意味著我們必須對改革開放的教育發(fā)展做出客觀的、準確的判斷，在此基礎上找到繼續(xù)堅持改革開放的方向。

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