選舉政治學

前言

今年五月初俊志來郵件，讓我為他的《選舉政治學》寫個序，我未加深思便答應了?；叵肫饋?，自覺奇怪，反思一下，大概有兩個原因：一是對俊志的學問和學品的信任，二是源于本人內(nèi)心的一個與選舉有關的情結(jié)。大約是在1997年的金秋十月，我參加了一個主題為中國農(nóng)村問題研究的座談會，其間聽聞一位來自政府部門的官員敘述的一個親身經(jīng)歷：在上個世紀90年代初期，具體落實村民自治試點工作的民政部基層政權建設司農(nóng)村處的官員，迫切需要了解如何組織村民選舉的知識，為此他們咨詢了國內(nèi)政治學界的專家。官員的想法是很自然的：你們不是主張搞民主么，現(xiàn)在機會來了，可以在農(nóng)村搞試點，你們說說怎么搞。沒想到得到的回答頗令他們失望：專家研究的是民主理論，至于如何搞選舉，不是他（們）的事情。這件小事已過去了十多年，但我一直對此事留有深刻印象。那時我剛轉(zhuǎn)入政治學界不久，學科的認同意識也不是那么強烈，但不知為何，官員的失望之言使我有了一種負疚之感。得知俊志在這方面有所研究，并寫出了一本書，高興之際，對寫序之邀痛快承應，盡管自己根本不是這方面的研究專家（這也是情結(jié)難解的一個原因吧）。不過，熱情與效率并不成正比，為本書寫序所花的時間超出了原先的預期。拿到俊志寄來的書稿，便感覺到它的分量；通讀之后，更覺得有必要認真對待這本兼具知識綜合和普及性的專著，因為作者傾注于本書的功夫滲透在字里行間。為此，擬訂相關書目讓名下學生從人大圖書館借取，不夠的自己跑北圖閱讀和復印。

內(nèi)容概要

本書為國內(nèi)第一本選舉政治學的教材，主要圍繞著選舉的理論與歷史、選舉制度和程序、競選和投票行為等三個方面展開。書中系統(tǒng)梳理和介紹了相關領域的基本知識、理論體系和前沿問題，分析了當代世界選舉體系中，多數(shù)代表制、比例代表制和混合代表制三種最基本的選舉制度，闡明了不同選舉制度安排會帶來不同的政黨體系和執(zhí)政模式，并進而影響一個國家的公共政策產(chǎn)生模式。作者認為政黨和候選人的競選行為一方面因選舉制度的差異而有所區(qū)別，同時也存在著一些共同的特點。選民的投票行為既是影響一國民主質(zhì)量的重要指標，也是支撐選舉政治成功運作的重要變量。    本書既可作為各類院校相關專業(yè)課程的教材或教學參考書，亦適合作為國內(nèi)有關部門在進行相關實踐活動時的參考讀物。

作者簡介

何俊志，政治學博士，復旦大學國際關系與公共事務學院副教授，復旦大學選舉與人大制度研究中心副主任。曾在英國牛津大學就選舉問題訪問研究一年。已經(jīng)出版專著《結(jié)構(gòu)、歷史與行為：歷史制度主義對政治科學的重構(gòu)》(復旦大學出版社，2004年)、《制度等待利益：中國縣級人大成

書籍目錄

第一部分 民主與選舉  第一章 民主與選舉的基本理論    第一節(jié) 民主、選舉與投票    第二節(jié) 關于選舉權性質(zhì)的三種理論    第三節(jié) 選舉研究的發(fā)展  第二章 選舉發(fā)展簡史    第一節(jié) 古典時代的選舉    第二節(jié) 中世紀的選舉    第三節(jié) 現(xiàn)代選舉的發(fā)展  第三章 民主選舉的原則與功能    第一節(jié) 民主選舉的基本原則    第二節(jié) 民主選舉的功能    第三節(jié) 選舉的局限性與負面效應第二部分 選舉制度  第四章 多數(shù)決制    第一節(jié) 相對多數(shù)決制及其變異形態(tài)    第二節(jié) 絕對多數(shù)決制    第三節(jié) 多數(shù)決制的優(yōu)劣  第五章 比例代表制    第一節(jié) 比例代表制概述    第二節(jié) 政黨名單比例代表制    第三節(jié) 單記名可讓渡投票制  第六章 混合選舉制    第一節(jié) 混合選舉制的分布、緣起與發(fā)展    第二節(jié) 混合選舉制的類型    第三節(jié) 混合選舉制的新近變遷  第七章 總統(tǒng)選舉制度    第一節(jié) 美國的總統(tǒng)選舉人團制度    第二節(jié) 總統(tǒng)選舉制度比較    第二節(jié) 總統(tǒng)選舉制度評析  第八章 選舉制度的政治后果    第一節(jié) 選舉制度對比例性和代表性的影響    第二節(jié) 選舉制度與政黨體系    第三節(jié) 選舉制度與選舉行為第三部分 選舉過程  第九章 選舉治理    第一節(jié) 選舉管理機構(gòu)    第二節(jié) 選舉治理的層次與過程    第三節(jié) 選舉監(jiān)督與爭議處理  第十章 選舉經(jīng)費    第一節(jié) 競選經(jīng)費的籌集    第二節(jié) 競選經(jīng)費的支出    第三節(jié) 競選經(jīng)費的管理  第十一章 候選人挑選    第一節(jié) 候選人的資格    第二節(jié) 挑選候選人的主要方式    第三節(jié) 影響政黨挑選候選人的主要因素  第十二章 競選過程    第一節(jié) 競選方式的影響因素與歷史發(fā)展    第二節(jié) 競選組織    第三節(jié) 競選環(huán)節(jié)  第十三章 投票行為    第一節(jié) 投票行為研究的理論模式    第二節(jié) 影響選民投票的短期因素    第三節(jié) 投票與不投票參考文獻后記

章節(jié)摘錄

插圖：第一部分 民主與選舉第二章 選舉發(fā)展簡史歷史學、考古學、人類學的相關研究成果都表明，在世界各個民族的發(fā)展史上，最初都是通過各種樸素的投票技術，以選舉的方式產(chǎn)生統(tǒng)治者。即使在進入國家狀態(tài)之后，仍然還有一部分地區(qū)保留了這種原始的民主傳統(tǒng)。君主政治興起，雖然在一些地方以世襲等方式替代了選舉，但是，也仍然有一些地方保留了以選舉方式產(chǎn)生君主的傳統(tǒng)。即使在君主專制的力量比較強大的地方，選舉在基層社會中同樣廣泛存在。而現(xiàn)代選舉的興起和發(fā)展，則來自代議民主政體在全球范圍內(nèi)的廣泛傳播。第一節(jié) 古典時代的選舉一、部落時代的選舉世界上的各個民族，都曾經(jīng)留下過關于史前時代的選舉和投票活動的記錄。這些記錄所記載的主要是，在專制君主出現(xiàn)之前的部落時代的選舉和投票活動。專制君主出現(xiàn)之后，在相當一些地方改變了最高權力行使者的產(chǎn)生方式，以血緣繼承等規(guī)則來解決接班人問題。但是，部落層面的選舉和投票活動，仍然在相當數(shù)量的一些民族當中相對完整地保留了下來。即使在專制君主出現(xiàn)之后，也有一些地方延續(xù)了選舉產(chǎn)生君主的傳統(tǒng)。在歐洲大陸相當一部分國家的部落時代，后來發(fā)展出現(xiàn)的議會，在其產(chǎn)生之初，都只是一種君主與武士之間的集會形式。由于武士來自自由民，因而任何自由民都是這種會議的當然成員。而這種集會的主要功能就是就大家共同面臨的問題做出決策。在集會之時，君主往往提出一些基本的議題，與會成員則用伴之以武器撞擊的歡呼聲來表明贊成（Yea），用“噓”聲來表明反對（Nay）；當君主需要換屆時，針對提出的候選人，與會成員也用樣的方式來表示贊成或反對。

后記

作為一本教科書式的著作，本書實際上是一本知識性的入門讀物。在進行知識綜合的同時，引入一些經(jīng)驗研究的成果和理論性的思考，是我在寫作過程中的一種嘗試。之所以進行這種嘗試，一半是為了回答自己在研究和思考現(xiàn)實問題時所遇到的一些疑問，一半是為了引出一些更有分量的作品，以推動中國選舉研究和選舉實踐的良性互動。我對現(xiàn)實問題的思考，始于對中國人大制度變遷的關注。自1979年選舉法修訂以來，中國的選舉制度已經(jīng)在整體上進入了一個新的階段，呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展態(tài)勢。但是，設計出來的制度在現(xiàn)實之中展開運作之時，總會因為各種原因而出現(xiàn)各種制度的設計者和觀察者們所始料不及的意外后果。作為一名觀察者，為了廓清自己的一些疑問，所能做的工作，就是通過知識的擴展而提出一些自以為能夠解釋現(xiàn)狀的論點。在學習、研究了一些基本的文獻后，我從2006年春季開始，就一直為復旦大學國際關系與公共事務學院的本科生開設《選舉政治學》課程。在持續(xù)開課的過程中，本科生的反映和意見，是原有教學構(gòu)想獲得改進的初始動力。隨后，這門課程又被作為MPA項目的選修課，使我有機會與一些實踐操作者展開了一定的對話。尤其值得一提的是，一些來自兄弟院校的訪問學者在聽課之后，一再希望我能夠繼續(xù)完善教案，將整個體系擴展為一本教材。在這本書即將出版之際，我首先要感謝的，就是這些最初選修這門課程的學生、MPA學員和進修教師。正是他們的參與和鼓勵，才迫使我不斷豐富和完善這門課的內(nèi)容。

圖書封面

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