比較政治與比較公共行政

內容概要

本書共分7個章節(jié)，對比較政治與比較公共行政的相關知識點作了全面的介紹，具體內容包括美國的聯(lián)邦政治、美國的官僚政治、瑞士的“共識民主”模型、法國的政體演變及權威主義與反權威主義政治、美國公共行政管制的發(fā)展與變革、美國的政府行政管制機構等。該書可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關工作的人員作為參考用書使用。

書籍目錄

前言第一部分  比較政治　第一章  美國的聯(lián)邦政治  　第一節(jié)  美國聯(lián)邦政治的理論概念　    一、聯(lián)邦制的含義　    二、有關美國聯(lián)邦政治的理論　    三、美國聯(lián)邦政治的基礎　  第二節(jié)  美國聯(lián)邦政治的發(fā)展變遷　    一、“二元聯(lián)邦主義”政治時期　    二、“合作聯(lián)邦主義”政治時期　    三、“新聯(lián)邦主義”政治時期　  第三節(jié)  美國聯(lián)邦制的憲政結構　    一、關于聯(lián)邦政府的權力及限制　    二、關于州權及限制　    三、美國聯(lián)邦政府與州政府的關系　    四、州際關系　  第四節(jié)  聯(lián)邦最高法院在美國聯(lián)邦政治變遷中的作用　    一、聯(lián)邦最高法院對聯(lián)邦政府權力地位的確認　    二、20世紀30年代聯(lián)邦最高法院對州權的維護和對聯(lián)邦政府權力擴張的抵制　    三、20世紀30年代聯(lián)邦最高法院對聯(lián)邦政府權力擴張的推動　  第五節(jié)  美國聯(lián)邦政治的評價　    一、美國聯(lián)邦政治的參與者　    二、美國聯(lián)邦政治的問題與價值　第二章  美國的官僚政治  　第一節(jié)  官僚制的理論概念　    一、官僚的內涵　    二、官僚制的內涵　    三、馬克斯·韋伯的官僚制理論　  第二節(jié)  美國聯(lián)邦官僚體系的發(fā)展與變革　    一、20世紀80年代以前美國聯(lián)邦行政組織的發(fā)展　    二、20世紀80年代以來美國的聯(lián)邦行政改革　  第三節(jié)  美國的聯(lián)邦行政組織與官員制　    一、美國的聯(lián)邦行政組織　    二、美國聯(lián)邦官員制的發(fā)展與變革　  第四節(jié)  美國聯(lián)邦官僚體系的權力關系及政治性　    一、美國聯(lián)邦官僚體系的權力關系　    二、關于美國聯(lián)邦官僚體系的政治性問題　第三章  瑞士的“共識民主”模型　  第一節(jié)  瑞士民主的理論模型和社會、文化基礎　    一、“共識模型”理論　    二、瑞士“共識模型”的歷史淵源　    三、瑞士“共識模型”的文化基礎　  第二節(jié)  瑞士“共識民主”模型的制度分析　    一、瑞士的聯(lián)邦權力結構與“共識民主”　    二、瑞士的政黨制度、選舉制度與“共識民主”　    三、瑞士的國家結構形式與“共識民主”　    四、瑞士“共識民主”制的特殊性　  第三節(jié)  瑞士的直接民主制與“共識民主”　    一、瑞士直接民主制的歷史淵源　    二、瑞士直接民主制的制度設計與運行　    三、瑞士的直接民主制與“共識民主”　第四章  法國的政體演變及權威主義與反權威主義政治第二部分  比較公共行政　第五章  美國公共行政管制的發(fā)展與變革　第六章  美國的政府行政管制機構　第七章  德國的政府間關系主要參考文獻

章節(jié)摘錄

第一章 美國的聯(lián)邦政治第一節(jié) 美國聯(lián)邦政治的理論概念一、聯(lián)邦制的含義當代美國學者對聯(lián)邦制的內涵有諸多表述。威廉?賴克（william H·Riker）認為，聯(lián)邦制是“雙重的安排”，他在其《聯(lián)邦制：起源、運行和意義》（Federalism）一書中將聯(lián)邦制描繪為：“（1）兩個層級的政府統(tǒng)治著同樣的土地和人民；（2）每個層級政府都至少有一個自治區(qū)域；（3）每個政府在其自己領域內的自治都有某種保證?！碑斎?，一個州完全可能在建構其內部的治理體制時利用聯(lián)邦體制的觀念。文森特·斯特羅姆將美國聯(lián)邦制的特征概括為：“（1）圣約方式，（2）治理機構中的多元性，（3）憲治，（4）作為一種審查及解決沖突方式的競爭，（5）公民積極參與公共事業(yè)，（6）在開放社會中達到新的關系社群，（7）在復雜有序的社會中實現聯(lián)盟模式的可改革性。”馬丁·戴蒙德在探討聯(lián)邦制的典型現代定義時提出，聯(lián)邦制是修正并結合了邦聯(lián)制與單一制兩種政府形式特性的中間形態(tài)，它在一定范圍內將“以邦聯(lián)的形式保留主權的國家與在另一個范圍內以單一國家的形式擁有主權的中央政府結合起來”。聯(lián)邦制的基本特性是關于“成員國與中央政府之間”政治權力的劃分，“每一個成員對屬于其范圍內的事務都有最后的發(fā)言權”。丹尼爾，伊拉扎認為，所謂聯(lián)邦制原則事實上與現代政治科學中的政治整合問題相聯(lián)系。在當代的政治科學研究中，要么忽視這兩者間的關系，要么僅將聯(lián)邦主義視為“權力下放的一種形式”，使“政治整合變成了建立一個強大的中心，并聯(lián)合邊緣地區(qū)，使之更加靠近這個中心”。聯(lián)邦主義不然，它“提供了一種取代中心一邊緣模式的另外一種方法”——“矩陣模式”。此種模式下的政治整合與圍繞一個共同中心所進行的整合不同，它所強調的不是“中心的長處”，相反，“卻是構架的長處”。在此種模式下，“不僅僅是整體，還有其部分都能夠同時獲得力量”。伊拉扎提出了三種政府制度模式：（1）權力金字塔模式：權力分級，自上而下（圖1-1）；（2）中心一邊緣模式：一個中心，其余是邊緣部分（圖1—2）；（3）矩陣模式：沒有更高的或更低的權力中心，只有政治決，策和政治行動更大一點或更小一點的舞臺（圖1-3）。

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