南農(nóng)實(shí)驗(yàn)

內(nèi)容概要

馬華等編寫(xiě)的《南農(nóng)實(shí)驗(yàn)(農(nóng)民的民主能力建設(shè))》是“中國(guó)農(nóng)村研究實(shí)驗(yàn)與創(chuàng)新系列”之一，全書(shū)分為南農(nóng)實(shí)驗(yàn)背景；報(bào)道選摘——媒體眼中的南農(nóng)實(shí)驗(yàn)；普通村民的表達(dá)與合作能力；著重于能力建設(shè)的“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”等數(shù)章內(nèi)容。
本書(shū)適合從事相關(guān)研究工作的人員參考閱讀。

作者簡(jiǎn)介

　　徐勇，1955年生，湖北宜昌人，博士生導(dǎo)師，全國(guó)首屆優(yōu)秀博士學(xué)位論文獲得者?，F(xiàn)為華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院院長(zhǎng)，教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)基地--華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究院院長(zhǎng)。教育部首批文科“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員、教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)委員、中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖北省政治學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事政治學(xué)與城鄉(xiāng)基層治理研究。2006年11月30日在中共中央政治局第36次集體學(xué)習(xí)時(shí)就“我國(guó)社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)研究”作了專(zhuān)題講解。主要學(xué)術(shù)著作有：《非均衡的中國(guó)政治：城市與鄉(xiāng)村比較》（1992）、《中國(guó)農(nóng)村村民自治》（1997）、《包產(chǎn)到戶(hù)沉浮錄》（1998）、《流動(dòng)中的鄉(xiāng)村治理》（兩人合著2003）、《鄉(xiāng)村治理與中國(guó)政治》（2003）、《現(xiàn)代國(guó)家、鄉(xiāng)土社會(huì)與制度構(gòu)建》（2009等）?！　●R華，1981年生，河南駐馬店人，政治學(xué)博士，南農(nóng)實(shí)驗(yàn)總干事，2009年度中國(guó)十大農(nóng)村治理創(chuàng)新人物，現(xiàn)為許昌學(xué)院特聘教授，中原農(nóng)村發(fā)展研究中心副主任。曾先后就讀于河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華r中師范大學(xué)，研究方向?yàn)猷l(xiāng)村治理與中國(guó)政治。近年來(lái)發(fā)表的主要學(xué)術(shù)論文有：《農(nóng)村資源資本化：新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)動(dòng)力》、《“小農(nóng)”改變國(guó)家：村民自治發(fā)生的另一種視角》、《村民自治中的草根式權(quán)力平衡與民主能力培育》等十余篇。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論
第一部分  南農(nóng)實(shí)驗(yàn)之緣起
第一章  南農(nóng)實(shí)驗(yàn)背景
  第一節(jié)  華中師大的村治研究與實(shí)驗(yàn)
  第二節(jié)  著重于制度建設(shè)的“水月實(shí)驗(yàn)”  
  第三節(jié)  著重于組織建設(shè)的“岳東實(shí)驗(yàn)”  
  第四節(jié)  著重于能力建設(shè)的“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”  
第二章  南農(nóng)實(shí)驗(yàn)素描
  第一節(jié)  選點(diǎn)依據(jù)
  第二節(jié)  實(shí)驗(yàn)理念
  第三節(jié)  實(shí)驗(yàn)原則
  第四節(jié)  操作步驟
  第五節(jié)  村情概述
第二部分  南農(nóng)實(shí)驗(yàn)之過(guò)程
第三章  需求評(píng)估調(diào)查：農(nóng)民的民主能力現(xiàn)狀
  第一節(jié)  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的代理能力
  第二節(jié)  普通村民的表達(dá)與合作能力
第四章  建設(shè)方略第一步：農(nóng)民的表達(dá)能力
  第一節(jié)  政治能力訓(xùn)練：新型農(nóng)民培訓(xùn)
  第二節(jié)  知識(shí)能力提升：鄉(xiāng)村書(shū)屋工程
  第三節(jié)  權(quán)利意識(shí)轉(zhuǎn)變：婦女權(quán)益論壇
第五章  建設(shè)方略第二步：農(nóng)民的合作能力
  第一節(jié)  道德救村的嘗試：歐村合作社
  第二節(jié)  精英主導(dǎo)的合作：上能理事會(huì)
  第三節(jié)  農(nóng)民自發(fā)的參與：廣育曾坑路
第六章  建設(shè)方略第三步：農(nóng)民的監(jiān)督能力
  第一節(jié)  村務(wù)監(jiān)事會(huì)：草根權(quán)力與公民道德
  第二節(jié)  媒體監(jiān)督力：媒體功能與公民意識(shí)
第三部分  南農(nóng)實(shí)驗(yàn)之反思
第七章  經(jīng)驗(yàn)及反思：對(duì)南農(nóng)實(shí)驗(yàn)的進(jìn)一步討論
  第一節(jié)  集體行動(dòng)：農(nóng)民參與能力如何提升
  第二節(jié)  外力引導(dǎo)：農(nóng)民監(jiān)督機(jī)制如何完善
  第三節(jié)  規(guī)則異化：農(nóng)民議事權(quán)利如何保障
  第四節(jié)  送書(shū)下鄉(xiāng)：農(nóng)民學(xué)習(xí)意識(shí)如何內(nèi)化
  第五節(jié)  主體博弈：多維互動(dòng)模式如何建立
第四部分  南農(nóng)實(shí)驗(yàn)之影響
第八章  報(bào)道選摘——媒體眼中的南農(nóng)實(shí)驗(yàn)
  第一節(jié)  村莊篇
  第二節(jié)  村官篇
  第三節(jié)  研討篇
  第四節(jié)  志愿者篇
主要參考文獻(xiàn)
附錄一：駐村日記——志愿者眼中的南農(nóng)實(shí)驗(yàn)
附錄二：南農(nóng)實(shí)驗(yàn)大事記
致謝

章節(jié)摘錄

　　同時(shí)，由于我國(guó)有幾千年的封建傳統(tǒng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平還比較落后，農(nóng)民的民主意識(shí)還有待增強(qiáng)，加上一些農(nóng)村干部沒(méi)有充分重視和認(rèn)真貫徹，村民自治的現(xiàn)狀還不是很理想。但是，村民自治是一個(gè)實(shí)踐的過(guò)程，其最重要的價(jià)值在于建立起一系列民主規(guī)則和程序，為農(nóng)民運(yùn)用民主方式爭(zhēng)取和維護(hù)自己的利益構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，最終使農(nóng)民能夠真正行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。農(nóng)民要實(shí)踐這“四個(gè)民主”，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，開(kāi)會(huì)議事是其基本的運(yùn)作方式，而開(kāi)好會(huì)、議好事，需要合理的規(guī)則做支撐，需要由程序民主作保障?！　∽h事規(guī)則是在民主的過(guò)程中產(chǎn)生的，在英美國(guó)家源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在16至17世紀(jì)，英國(guó)議會(huì)就形成了一系列沿用至今的基本議事規(guī)則。美洲殖民地移植了英國(guó)的議事規(guī)則，《獨(dú)立宣言》和第一部美國(guó)憲法就是根據(jù)這些程序和規(guī)則制定通過(guò)的。1876年，美國(guó)人亨利·羅伯特更是出版了一本通用的議事規(guī)則--《羅伯特議事規(guī)則》，至今已累計(jì)推出多個(gè)版本、銷(xiāo)售500余萬(wàn)冊(cè)，它不僅有助于規(guī)范議事程序、提高議事效率，而且也有助于提高普通公民的民主素養(yǎng)并培育社會(huì)的民主精神。　　中國(guó)對(duì)于“議事規(guī)則”這一概念還比較陌生，是近代以來(lái)才從西方引入的。孫中山先生基于中國(guó)缺少議事傳統(tǒng)，中國(guó)農(nóng)民議事能力欠缺的現(xiàn)實(shí)，借鑒西方的議事制度，于1917年擬定了《民權(quán)初步》。他指出：“是集會(huì)者，實(shí)為民權(quán)發(fā)達(dá)之第一步。然中國(guó)人受集會(huì)之厲禁，數(shù)百年于茲，合群之天性殆失，是以集會(huì)之原則、集會(huì)之條理、集會(huì)之習(xí)慣、集會(huì)之經(jīng)驗(yàn)，皆闕然無(wú)有。以一盤(pán)散沙之民眾，忽而登彼于民國(guó)主人之位，宜乎其手足無(wú)措，不知所從，所謂集會(huì)，則烏合而已。是中國(guó)之國(guó)民，今日實(shí)未能行民權(quán)之第一步也?！雹佟　∧壳白h事規(guī)則只是應(yīng)用于《村委會(huì)組織法》等法律制度，還主要停留在制度設(shè)計(jì)層面，學(xué)界至今還沒(méi)有人從村民自治視角來(lái)專(zhuān)門(mén)研究議事規(guī)則。　　……

媒體關(guān)注與評(píng)論

　　南農(nóng)實(shí)驗(yàn)就是由基層黨政機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)單位、新聞媒體和試驗(yàn)村四方合力推動(dòng)的一個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在訓(xùn)練農(nóng)民的政治參與能力和意見(jiàn)表達(dá)能力，通過(guò)制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新完善對(duì)村委會(huì)權(quán)力的監(jiān)督。這種為農(nóng)村治理和發(fā)展尋找方向的實(shí)踐行動(dòng)，需要政府、科研機(jī)構(gòu)、媒體、基層農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)各界的關(guān)注和參與?！　　戏綀?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)副主編（江藝平）　　　　蕉嶺縣紀(jì)委是南農(nóng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的積極推動(dòng)者，同時(shí)也是該項(xiàng)目的受益者。蕉嶺縣的農(nóng)村民主實(shí)踐從民主制度創(chuàng)新開(kāi)始，逐步在民主管理、民主決策等方面進(jìn)行創(chuàng)新，這是它獨(dú)特的地方。蕉嶺縣探索的監(jiān)事會(huì)制度，在多個(gè)村莊里面已經(jīng)初現(xiàn)成效，有效預(yù)防腐敗，增強(qiáng)了群眾對(duì)于干部的信任，實(shí)現(xiàn)了群眾放心，工作舒心，上級(jí)省心，這是它可持續(xù)性的一個(gè)保證?！　　醒刖幾g局當(dāng)代研究所所長(zhǎng)（何增科教授）　　　　蕉嶺的監(jiān)事會(huì)制度是一個(gè)分權(quán)的民主模式。蕉嶺縣紀(jì)委的做法很復(fù)雜，但深入地看，其實(shí)是很無(wú)奈。在社會(huì)治理系統(tǒng)中，最好的監(jiān)督制度就是把監(jiān)督的必要性降到最低，最好的監(jiān)督就是不要監(jiān)督。我們現(xiàn)在看到更多的鄉(xiāng)村民主是所謂“被民主”，而不是民主。究竟什么群體需要民主？民主在一定條件下是好東西，我們?cè)卩l(xiāng)村搞民主是不是要一刀切呢？　　——中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究究研究員（黨國(guó)英教授）　　　　南農(nóng)實(shí)驗(yàn)是一群理想主義者對(duì)中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)狀況最深刻的理解和對(duì)未來(lái)農(nóng)村社會(huì)最堅(jiān)貞的追求。在這里，我們可以看到中國(guó)傳統(tǒng)的固守和現(xiàn)代的張力；在這里，我們可以體會(huì)到中國(guó)知識(shí)分子的努力和無(wú)奈?！　　袊?guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村所社會(huì)問(wèn)題研究中心主任（于建嶸教授）

圖書(shū)封面

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