人口服務管理體制研究

出版時間:2012-6  出版社:世界知識出版社  作者:國家人口計生委課題組  頁數(shù):91  字數(shù):66000  

內(nèi)容概要

為貫徹落實中央關于“加強和創(chuàng)新社會管理”總體要求,國家人口計生委成立課題組,組織開展了人口管理課題研究,《人口服務管理體制研究》是系列階段性研究成果的匯集。本書內(nèi)容包括人口發(fā)展與經(jīng)濟社會轉型、再造城鎮(zhèn)化進程中的“人口制度紅利”、重構新時期人口基礎管理框架、深圳和珠海人口管理模式的比較、英國人口管理的實踐與啟示等。

書籍目錄

人口發(fā)展與經(jīng)濟社會轉型
再造城鎮(zhèn)化進程中的“人口制度紅利”
重構新時期人口基礎管理框架
深圳和珠海人口管理模式的比較
英國人口管理的實踐與啟示
推行差別化人口管理實現(xiàn)人口與產(chǎn)業(yè)再平衡
與人口規(guī)劃的基礎作用
把社區(qū)建設成為我國人口管理新平臺
引導人口合理分布促進協(xié)調(diào)發(fā)展
后記

章節(jié)摘錄

 ?。ㄒ唬┓e極引導產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉移,充分發(fā)揮勞動力規(guī)模較大的比較優(yōu)勢  一是推動形成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移的“雁行發(fā)展”模式。我國內(nèi)陸人口是日本、“四小龍”和泰國人口合計的4.8 倍,國土面積為9.2 倍,地區(qū)經(jīng)濟水平、發(fā)展階段、要素稟賦差異巨大,自身就是一個大陸型經(jīng)濟。2020年前,我國15-59歲勞動年齡人口仍將處于9.1 億人的高峰平臺;今后一個時期,應有序推進勞動密集型產(chǎn)業(yè)從東部地區(qū)向中、西部地區(qū)轉移,繼續(xù)保持制造中心的國際地位。二是認真研究解決勞動力參與率下降、提前退休等問題,探索穩(wěn)妥延長法定退休年齡的途徑,充分挖掘勞動力的供應潛力。三是在勞動力成本有所上漲的情況下,更加重視保障宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定,特別要防止匯率升值過快。 ?。ǘ┏R?guī)積累人力資本,加快培育國家競爭優(yōu)勢  一是堅持育人為本,實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展,提高人口科學文化素質。隨著學齡人口的逐步下降,進一步加大教育公共投入,把高中教育納入義務教育階段,提高義務教育的質量和均等化水平,縮小農(nóng)村、邊遠貧困、民族地區(qū)教育差距,尤其要解決好農(nóng)民工子女上學難的問題。堅持不懈地提高高等教育大眾化水平,積極推動高等教育普及化,通過校企合作、實習實訓、彈性學習等方式,大幅庋提高學生的就業(yè)、實踐和創(chuàng)新能力。加強教育、勞動等部門協(xié)作,建立面向全體勞動者的終身職業(yè)培訓體系,將職業(yè)教育與普通教育有機結合起來,職業(yè)教育要增強通用技能,普通教育要增強專業(yè)技能。動員社會組織、企業(yè)和家庭加大人力資源投入,建立學習型社會。二是抓住關鍵領域,繼續(xù)提高人口健康素質。建立全民健康關懷機制,通過對個體生命周期各階段生理機能和健康狀態(tài)的持續(xù)監(jiān)測,以及對影響個體生理機能的關鍵風險因素的動態(tài)識別,倡導健康文明的生活方式,及時進行必要的健康干預,改善、維護和提高每一個人的健康狀況。全面落實出生缺陷三級預防措施,降低出生缺陷發(fā)生率。發(fā)展多種所有制醫(yī)療衛(wèi)生機構,強化醫(yī)保方的監(jiān)督責任,建立全科醫(yī)生制度,進一步解決好群眾“看病難、看病貴”的問題。落實工傷保險制度,促進勞動者工傷預防和職業(yè)康復。加強計劃生育/生殖健康服務,進一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和青少年流產(chǎn)率。三是加強心理衛(wèi)生和精神健康工作,改進和強化思想道德教育,培育公民意識。四是建立有利于科技進步和自主創(chuàng)新的制度,努力提高國家創(chuàng)新能力。建立科技成果評價制度,選擇應用和市場前景較好的領域,采取金融、財稅、產(chǎn)業(yè)、政府采購、信息發(fā)布、知識產(chǎn)權保護等于段,推動重點企業(yè)實施重點突破。發(fā)揮企業(yè)家和科技領軍人才的作用,鼓勵民間和職工發(fā)明。  ……

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