出版時間:2007-4 出版社:氣象 作者:章昌順 頁數(shù):170
內(nèi)容概要
《解讀》對《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的立法宗旨的突出特點與內(nèi)容的重大變革,逐條進(jìn)行了全面詳盡的解析和闡述,并用實際案例進(jìn)行比較分析,具有良好的實用性、指導(dǎo)性和可操作性。適合政府安全監(jiān)管人員、企業(yè)各級負(fù)責(zé)人、安全管理人員及基層從業(yè)人員閱讀。
書籍目錄
生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第一章 綜述第一節(jié) 《事故條例》的出臺背景第二節(jié) 《事故條例》立法的必要性第三節(jié) 《事故條例》與原有關(guān)規(guī)定的區(qū)別第四節(jié) 《事故條例》的宣傳、貫徹落實第二章 《事故條例》逐條解讀第一節(jié) “總則”解讀第二節(jié) “事故報告”解讀第三節(jié) “事故調(diào)查”解讀第四節(jié) “事故處理”解讀第五節(jié) “法律責(zé)任”解讀第五節(jié) “附則”解讀第三章 《事故條例》案例解讀附錄一 《中華人民共和國刑法修正案(六)》中與安全生產(chǎn)相關(guān)的條款附錄二 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋附錄三 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中與事故相關(guān)的條款附錄四 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定附錄五 關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及有關(guān)工作的通知附錄六 勞動部辦公廳關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答》的通知附錄七 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則附錄八 勞動部關(guān)于重傷事故范圍的意見附錄九 關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知參考文獻(xiàn)
章節(jié)摘錄
第二章《事故條例》逐條解讀 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理,既要及時、準(zhǔn)確地查明事故原因,明確事故責(zé)任,使責(zé)任人受到追究;又要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),落實整改和防范措施,防止類似事故再次發(fā)生。同時,生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理涉及眾多行業(yè)或者領(lǐng)域,涉及各級政府及其多個部門的職責(zé),現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)對一些行業(yè)或者領(lǐng)域事故的報告和調(diào)查處理已經(jīng)作了相應(yīng)規(guī)定。針對這種情況,《事故條例》在制定思路上把握了以下四個方面: 一是貫徹落實“四不放過”原則。事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故的責(zé)任者沒有受到處理不放過。這是事故調(diào)查處理工作的根本要求,條例規(guī)定的主要制度和措施都體現(xiàn)了這一原則?! 《菆猿帧罢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則。各級人民政府都負(fù)有加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé),特別是地方各級人民政府對于本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。因此,生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理必須堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。同時,也要充分考慮和兼顧民航、鐵路、交通等行業(yè)或者領(lǐng)域的特殊性及其事故報告與調(diào)查處理的現(xiàn)行體制和做法。 工作提供明確的“操作規(guī)程”。同時,還必須明確政府及其有關(guān)部門、事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人以及其他單位和個人在事故報告和調(diào)查處理中所負(fù)的責(zé)任。四是特別注意本條例與有關(guān)法律、行政法規(guī)的銜接,維護(hù)法制統(tǒng)一?! ?/pre>媒體關(guān)注與評論
制定《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》可謂“四年磨一劍”,必將成為實施事故責(zé)任追究、遏制重特大事故的有力武器。 ——國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》發(fā)布時的講話圖書封面
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