環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

出版時(shí)間:2010-9  出版社:中共中央黨校出版社  作者:李興山,趙理文 著  頁(yè)數(shù):290  

前言

  本書(shū)作為中央黨校與加拿大公務(wù)員學(xué)校“中加環(huán)境與可持續(xù)性管理合作項(xiàng)目”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中加項(xiàng)目”)的重要成果之一,是在中加雙方專(zhuān)家的共同努力下完成的。中央黨校原教育長(zhǎng)李興山同志、教務(wù)部副主任趙理文同志和函授學(xué)院副院長(zhǎng)陳果吉同志組織擬訂了本書(shū)的寫(xiě)作框架,各章的作者分別為:李興山、趙理文(緒論),楊秋寶(第一章),王立峰(第二章),張偉(第三章),孫向東(第四章),李鵬(第五章),趙建軍(第六章),呂建華(第七章),付爾林、姚愛(ài)軍、程雨燕、盧盛羽(第八章),桑瑜(第九章),劉素華(第十章),趙磊(第十一章)。為本書(shū)有關(guān)章節(jié)提供資料并參加閱改的加方專(zhuān)家有:Art Hanson(第一、四、五、十一章),Jim Mccuaig(第四、十一章),Peter Milley(第九、十章),Guy F01len(第八章),Kevin Bracly(第六章),Derek Thaompson(第四章),Jamie Be-nidickSOn(第二章),Brian wilkes(第三章),charles Hopkins(第九章),Robert Lao(第七章),鄧春黎(第十章)。Douglas Henclerson作為加拿大公務(wù)員學(xué)?!爸屑禹?xiàng)目”負(fù)責(zé)人在安排中方專(zhuān)家赴加調(diào)研考察、收集材料和組織加方專(zhuān)家提供資料等方面做了大量富有成效的工作,并參與組織全書(shū)的討論修改。中央黨校李興山、趙理文、陳果吉、呂建華、趙建軍、張偉、秦真英,加拿大專(zhuān)家涂建軍、Art Hanson、Jim McCuaig、Peter Mil-1ey、Derek T】aompson、Brian Wilkes等參加了全書(shū)的討論修改。全書(shū)最后由李興山、趙理文統(tǒng)改定稿。張偉參加了本書(shū)的統(tǒng)稿工作?! ”緯?shū)作為中央黨校重點(diǎn)教材,得到中央黨校教材編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助,中央黨校教務(wù)部王東京、馮鵬志、徐躍、張振明、黃印秋、李箴等同志參加了本書(shū)的組織編寫(xiě)和編務(wù)工作。

內(nèi)容概要

  《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展:加拿大的經(jīng)驗(yàn)與啟示》作為中央黨校與加拿大公務(wù)員學(xué)?!爸屑迎h(huán)境與可持續(xù)性管理合作項(xiàng)目”的重要成果之一,是在中加雙方專(zhuān)家的共同努力下完成的。中央黨校原教育長(zhǎng)李興山同志、教務(wù)部副主任趙理文同志和函授學(xué)院副院長(zhǎng)陳果吉同志組織擬訂了《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展:加拿大的經(jīng)驗(yàn)與啟示》的寫(xiě)作框架。

書(shū)籍目錄

緒論第一章 加拿大環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略與管理第一節(jié) 加拿大生態(tài)環(huán)境概況及其對(duì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重視第二節(jié) 加拿大環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施第三節(jié) 加拿大重要生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的可持續(xù)管理第四節(jié) 啟示與借鑒第二章 加拿大環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的立法與實(shí)施第一節(jié) 環(huán)境法律的憲政基礎(chǔ)第二節(jié) 具體環(huán)境立法第三節(jié) 環(huán)境法律的實(shí)施第四節(jié) 啟示與借鑒第三章 加拿大環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)治理第一節(jié) 加拿大環(huán)境協(xié)調(diào)治理機(jī)制的背景與特征第二節(jié) 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的政府間協(xié)調(diào)治理機(jī)制第三節(jié) 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)協(xié)調(diào)治理機(jī)制第四節(jié) 啟示與借鑒第四章 加拿大環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)督體系第一節(jié) 議會(huì)監(jiān)督第二節(jié) 政府內(nèi)部監(jiān)督第三節(jié) 公眾監(jiān)督第四節(jié) 啟示與借鑒第五章 加拿大環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策第一節(jié) 促進(jìn)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策工具第二節(jié) 促進(jìn)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制第三節(jié) 自然資本與綠色GDP核算第四節(jié) 啟示與借鑒第六章 加拿大環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新第一節(jié) 加拿大環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新概述第二節(jié) 加拿大環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新的運(yùn)作機(jī)制第三節(jié) 加拿大環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)化概況第四節(jié) 啟示與借鑒第七章 加拿大環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用第一節(jié) 加拿大的清潔生產(chǎn)與生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)第二節(jié) 加拿大廢棄物管理與再生資源回收利用第三節(jié) 加拿大清潔生產(chǎn)的管理特色第四節(jié) 啟示與借鑒第八章 加拿大環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略影響評(píng)價(jià)第一節(jié) 加拿大戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的起源與發(fā)展第二節(jié) 加拿大戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想和基本原則第三節(jié) 加拿大戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序和方法第四節(jié) 啟示與借鑒第九章 加拿大環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的全民教育第一節(jié) 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)教育第二節(jié) 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的公眾教育第三節(jié) 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)教育第四節(jié) 啟示與借鑒第十章 加拿大環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的公眾參與第一節(jié) 環(huán)境領(lǐng)域公眾參與的興起第二節(jié) 公眾參與環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容與形式第三節(jié) 公眾參與環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制與經(jīng)驗(yàn)第四節(jié) 加拿大婦女在環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展中的重要作用第五節(jié) 啟示與借鑒第十一章 加拿大環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際合作第一節(jié) 加拿大聯(lián)邦層面的國(guó)際環(huán)境合作第二節(jié) 加拿大省級(jí)層面的國(guó)際環(huán)境合作第三節(jié) 非政府組織與國(guó)際環(huán)境合作第四節(jié) 啟示與借鑒后記

章節(jié)摘錄

  一、加拿大戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想  加拿大戰(zhàn)略環(huán)評(píng)基于三個(gè)基本指導(dǎo)思想:靈活性、實(shí)用性和系統(tǒng)性。靈活性是指加拿大的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)是獨(dú)立于項(xiàng)目環(huán)評(píng)法的非法律性程序。因此,加拿大戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的程序沒(méi)有一個(gè)固定的、統(tǒng)一的模式,評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序及方法可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整?! ?shí)用性是指戰(zhàn)略環(huán)評(píng)運(yùn)用簡(jiǎn)便易行的方法,采用簡(jiǎn)便易行的標(biāo)準(zhǔn),不需要太高深的專(zhuān)業(yè)技能,也不需要花費(fèi)太多的資源和時(shí)間。戰(zhàn)略環(huán)評(píng)盡量使用可靠的科學(xué)知識(shí)和傳統(tǒng)的知識(shí),重視借鑒相關(guān)政府部門(mén)或機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)。戰(zhàn)略環(huán)評(píng)報(bào)告應(yīng)通俗易懂,以利于相關(guān)政策及措施的落實(shí),也便于公眾參與?! ∠到y(tǒng)性是指戰(zhàn)略環(huán)評(píng)在對(duì)外透明、公開(kāi)的情況下進(jìn)行清晰符合邏輯的分析。這一指導(dǎo)思想的提出無(wú)疑是一大創(chuàng)舉,因戰(zhàn)略決策具有較強(qiáng)的政治、社會(huì)或經(jīng)濟(jì)意義,要求在一定的范圍內(nèi)保密。加拿大的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)是在政府內(nèi)部保密情況下進(jìn)行的,但戰(zhàn)略環(huán)評(píng)后一旦審批,就要讓公眾知道:要實(shí)施什么,可能帶來(lái)什么結(jié)果,如果出了問(wèn)題如何協(xié)調(diào)?! 《?、加拿大戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的適用條件  加拿大在聯(lián)邦決策層面對(duì)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的適用條件作了具體規(guī)定。依據(jù)《政策、規(guī)劃和計(jì)劃提案環(huán)境評(píng)價(jià)內(nèi)閣指導(dǎo)方針》的規(guī)定,如果同時(shí)滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件時(shí),就要對(duì)提案進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)評(píng):  1.報(bào)送部長(zhǎng)或內(nèi)閣審批的提案;  2.這一提案的實(shí)施可能引起重大的環(huán)境效應(yīng),無(wú)論是正面效應(yīng)還是負(fù)面的效應(yīng)。  然而,也有一些提案不需要進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià),這些特例包括:  1.為了應(yīng)對(duì)明顯緊迫的情況而準(zhǔn)備的提案,時(shí)間短來(lái)不及進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)(部長(zhǎng)負(fù)責(zé)決斷緊急情況存在與否);  2.由于當(dāng)時(shí)隋形對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)或某個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)非常緊急,內(nèi)閣審核程序盡管已簡(jiǎn)化,但戰(zhàn)略環(huán)評(píng)仍無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成;  3.以前曾進(jìn)行過(guò)類(lèi)似的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。例如,已經(jīng)進(jìn)行過(guò)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的政策、計(jì)劃和規(guī)劃方案的下一級(jí)別的動(dòng)議。

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