WTO框架下補貼與反補貼法律制度與實務

前言

　　隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，特別是2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，標志著中國與世界經(jīng)濟的進一步融合，對中國的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。近年來，世界經(jīng)濟保持增長但增勢趨緩，經(jīng)濟增長動力更趨多元，雙邊多邊合作進一步深化。美國次貸危機仍在發(fā)展，世界經(jīng)濟各種不確定因素和潛在風險也在增加，國際競爭更加激烈。特別是，國際金融市場潛在風險增大，國際石油和糧食等價格持續(xù)走高，WTO多哈回合談判受阻，國際經(jīng)貿(mào)摩擦增多，貿(mào)易保護主義和投資保護主義加劇。國際貿(mào)易摩擦的領域不斷延伸，由飛機、鋼鐵制品到芯片、玉米，貿(mào)易保護的工具也由最為頻繁的反傾銷調(diào)查，變?yōu)榉磧A銷、反補貼的合并調(diào)查。

內(nèi)容概要

　　本書全面系統(tǒng)地論述了WTO補貼與反補貼規(guī)則的基本理論和重要法律問題，深刻剖析了WTO相關案例及各成員方同內(nèi)法律實踐，并結合全球反補貼最新動向，對成員方實施反補貼措施存在的問題進行了深入評述，對中國國際貿(mào)易法律的理論與實踐具有重要意義。本書對政府、企業(yè)、律師事務所等部門應對反補貼調(diào)查，各級政府制定財政和產(chǎn)業(yè)政策，大學、科研單位等機構研究補貼與反補貼法律制度均具有很高的理論和實務參考價值。

作者簡介

單一，國際法博士，先后畢業(yè)于中國政法大學、英國?？巳卮髮W、華東政法大學，一直攻讀國際經(jīng)濟法專業(yè)。曾于美國喬治城大學作為訪問學者專門從事WTO問題研究?，F(xiàn)任商務部進出口公平貿(mào)易局副處長，長期從事貿(mào)易救濟調(diào)查工作，參加多起進口反傾銷調(diào)查案、中國第一起鋼鐵保障措施案及應對多起美國、加拿大對華反補貼調(diào)查等工作，并參與WTO多哈規(guī)則等多邊和雙邊貿(mào)易救濟談判和立法等。在《法律適用》、《中國仲裁》和《中國律師》等刊物上發(fā)表文章數(shù)余篇，參編若干法律實務及研究生教材等書籍。

書籍目錄

導言第一章　補貼與反補貼措施的理論基礎與法制演變　第一節(jié)　概述    一、研究補貼與反補貼法律制度要以經(jīng)濟學理論為基礎    二、研究補貼與反補貼措施要重視其法律演變過程　第二節(jié)　補貼和反補貼措施的經(jīng)濟學基礎    一、出口補貼的出現(xiàn)   　二、古典貿(mào)易理論  　三、凱恩斯貿(mào)易保護主義理論  　四、貿(mào)易自由化與新貿(mào)易保護主義  　五、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策  　六、補貼與反補貼措施對福利的影響　第三節(jié)　補貼與反補貼措施的國際法淵源    一、GATT時期補貼與反補貼的法律規(guī)則    二、WTO《補貼與反補貼措施協(xié)定》的產(chǎn)生　第四節(jié)　補貼與反補貼措施的國內(nèi)法    一、美國的反補貼法律制度    二、歐盟的反補貼立法    三、WTO成員方積極運用反補貼措施第二章　補貼認定標準的法律問題研究　第一節(jié)　補貼的定義    一、補貼在經(jīng)濟學上的含義及其分類    二、補貼在法律上的含義    三、補貼的計算    四、多哈規(guī)則談判關于補貼定義的提案  第二節(jié)　專向性認定的法律研究    一、“專向性”的法律含義    二、《SCM協(xié)定》對“專向性”的界定    三、DSB對“專向性”的審查標準    四、美國商務部的實踐    五、事實專向性認定標準的完善第三章　禁止性補貼的法律研究　第一節(jié)　禁止性補貼的法律構成    一、出口補貼的法律認定    二、進口替代補貼的法律認定    三、禁止性補貼類別的擴大  第二節(jié)　禁止性補貼救濟的特殊性研究    一、禁止性補貼的磋商    二、禁止性補貼的加速程序    三、禁止性補貼的執(zhí)行    四、美國就中國補貼問題的申訴第四章　可訴補貼的法律研究　第一節(jié)　可訴補貼的法律特征    一、利益喪失或減損即“非違反之訴”    二、嚴重侵害另一成員的利益　……第五章　補貼的損害認定及因果關系研究第六章　反補貼措施的有關問題第七章　反補貼措施的審查第八章　關于農(nóng)產(chǎn)品補貼的法律問題第九章　中國補貼與反補貼法律問題研究結束語參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　受補貼零部件的特定下游產(chǎn)品規(guī)則以及反規(guī)避條款等在國際反補貼稅協(xié)定中沒有規(guī)定的條款，這些條款無疑更有利于美國政府利用反補貼措施實施貿(mào)易救濟。值得一提的是，在該法案的早期文本中還明確規(guī)定當補貼可被合理認定和計算的情況下將被反補貼稅法適用于非市場經(jīng)濟國家，但這一條款后來被刪除了。［95］　　（五）《1994年烏拉圭回合協(xié)定法》　　1995年《SCM協(xié)定》生效后，美國國會通過了《1994年烏拉圭回合協(xié)定法》（以下簡稱URAA）。URAA廢除了1979年以前反補貼稅法的規(guī)定，［96］以保持與WTO規(guī)則的一致性，也使美國的反補貼稅法得到了統(tǒng)一。美國反補貼稅法基本采用《SCM協(xié)定》中關于補貼和專向性的定義，并吸收了《SCM協(xié)定》第14條關于“以接受者所獲利益計算補貼金額”的規(guī)則，明確規(guī)定了禁止性補貼和不可訴補貼。此外，美國反補貼稅法還對“實質(zhì)性損害”、“實質(zhì)性損害的威脅”、“緊急情況”、“地區(qū)產(chǎn)業(yè)”、“相關當事人”以及“累積評估”等問題作了進一步修正。另外，還增加了對“受制生產(chǎn)”、“可忽略的進口”等問題的規(guī)定，并通過落日條款來決定是否在五年之后撤銷征收反補貼稅的命令?！　。┓囱a貼調(diào)查機構及現(xiàn)行適用的法律　　現(xiàn)有的反補貼法律是由國會制定的，但國會通過的法律只有在美國總統(tǒng)簽字后才能生效，國會通過《1930年關稅法》[Title Ⅶ（section 701-782）0f the Tatiff Act of 1930 are CODified at 19 U.S.C.§1671]及其修正案指示美國商務部（U.S.Depamnent of Comraerce，DOC）進口貿(mào)易管理局負責反補貼的實施。

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