園林法規(guī)

前言

　　本教材是根據(jù)園林專業(yè)面向21世紀整體教學改革方案的要求和《園林法規(guī)》教學大綱、適應(yīng)園林專業(yè)人才對園林法規(guī)知識的需求而編寫的。本教材的編寫廣泛吸收了有關(guān)專家、教師及園林工作者的意見和建議，立足于培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力的園林專業(yè)人才，提高園林專業(yè)人才的法律素質(zhì)，依法從事園林工作。本教材主要包括城市規(guī)劃法律制度、文物保護法律制度、城市綠化法律制度、風景名勝區(qū)和公園管理法律制度、合同法律制度、其他相火法律制度等內(nèi)容?！　”窘滩木哂猩婕懊鎻V、綜合性強、重點突出、實用性強、結(jié)構(gòu)內(nèi)容新穎等特點。教材基本上包括了與園林專業(yè)密切相關(guān)的主要法律法規(guī)知以，涉及到了文物保護、城市綠化與規(guī)劃、公園與名勝風景區(qū)的管理、合同、環(huán)境保護等方面的基本知識。但在具體內(nèi)窬的安排上，最重點強調(diào)了各項網(wǎng)林法規(guī)的主要內(nèi)容，而不做全面、系統(tǒng)的介紹，在技能目標要求上，著重加強培養(yǎng)學生識別、判斷在園林生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動中合法與違法界限的能力，具有依法從事園林工作的基本技能。教材內(nèi)容以最新頒布的法律法規(guī)為依據(jù)，緊密結(jié)合園林生產(chǎn)實際。教材中每章設(shè)有內(nèi)容提要，便于教學。每章后面設(shè)釘案例分析題，便于學生將所學理論同實際相結(jié)合，實踐性較強，有利于提高學生分析問題、解決問題的能力。本教材所體現(xiàn)的這些特點，有利于培養(yǎng)學生的全面素質(zhì)及綜合職業(yè)能力，適應(yīng)市場經(jīng)濟對園林專業(yè)人才法律素質(zhì)的要求?！　”窘滩挠衫顝V述任主編，李潤東任副主編。其編寫分工為：緒論、第五章、第六章的第一、二節(jié)由李廣述編寫，并負責全書統(tǒng)稿；第一、第三章由李潤東編寫；第二章、第六章的第三、四、五節(jié)由酈文凱編寫；第四章由馮學華編寫?！　”窘滩挠蓶|北林業(yè)大學人文學院院長、教授王躍先和上海市綠化管理局政策法規(guī)處原處長、上海市建設(shè)和管理委員會科技委委員沈文瑋擔任主審。本教材在編寫過程中得到了國家林業(yè)局人教司、國家林業(yè)局職教中心、中國林業(yè)出版社及參編單位的大力支持，在此表示感謝。　　由于本教材屬于首次編寫，加之編寫的時間緊，編者水平有限，書中難免會有不足之處，敬請有關(guān)專家、教師和讀者批評指正，以便修訂和完善。　　編 者　　2002年7月

內(nèi)容概要

本教材主要包括城市規(guī)劃法律制度、文物保護法律制度、城市綠化法律制度、風景名勝區(qū)和公園管理法律制度、合同法律制度、其他相關(guān)法律制度等內(nèi)容。章后附有復(fù)習思考題題。復(fù)習思考題又分為問答題和案例分析題兩部分。以培養(yǎng)學生分問題和解決問題的能力，提高學生的綜合職業(yè)能力。    本教材在理論體系、組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)容安排上全面貫徹了素質(zhì)教育的思想，注重對學生學法、用法的培養(yǎng)和思想品質(zhì)的教育。    本書是中等職業(yè)學校園林專業(yè)教材，也可作為高職相關(guān)專業(yè)和園林綠化企業(yè)的職業(yè)培訓教材，以及園林管理人員、園林職工和廣大園林綠化工作者的參考書。

書籍目錄

林業(yè)職業(yè)教育教學指導(dǎo)委員會規(guī)劃教材出版說明前言緒論第一章  城市規(guī)劃法律制度  第一節(jié)  《城市規(guī)劃法》概述  第二節(jié)  城市規(guī)劃的編制和實施  第三節(jié)  違反《城市規(guī)劃法》的法律責任  第四節(jié)  村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃管理第二章  文物保護法律制度  第一節(jié)  《文物保護法》概述  第二節(jié)  文物的保護與管理第三章  城市綠化法律制度  第一節(jié)  城市綠化法概述  第二節(jié)  城市綠化規(guī)劃建設(shè)  第三節(jié)  城市綠化的保護管理  第四節(jié)  違反城市綠化法的法律責任第四章  風景名勝區(qū)和公園管理法律制度  第一節(jié)  風景名勝區(qū)管理法  第二節(jié)  公園管理法第五章  合同法律制度  第一節(jié)  《合同法》概述  第二節(jié)  合同的訂立和效力  第三節(jié)  合同的履行、擔保和保全  第四節(jié)  合同的變更、轉(zhuǎn)讓和終止  第五節(jié)  合同違約責任和合同糾紛的解決  第六節(jié)  主要合同第六章  其他相關(guān)法律制度  第一節(jié)  環(huán)境保護法知識  第二節(jié)  森林法知識  第三節(jié)  建筑法知識  第四節(jié)  園林綠化企業(yè)法知識  第五節(jié)  城建行政執(zhí)法和行政訴訟參考文獻

章節(jié)摘錄

　　三、城市綠地分類　　城市綠地是城市中各種類型和規(guī)模的綠化用地，它是城市綠化的物質(zhì)載體。按照一定的標準對城市綠地進行分類，其意義在于；一是有利于針對不同綠地分別制定不同的標準和要求，使城市綠化規(guī)劃更加深入和細致；二是便于考核各項規(guī)劃指標；三是在城市綠化工程設(shè)計和施工中，對各類綠地可以提出不同的要求；四是便于區(qū)別對待，實施不同的管理體制，有助于城市綠化工作的科學管理?！　「鶕?jù)《城市綠化條例》第10條的規(guī)定，以綠地的性質(zhì)和作用為標準，城市綠地大致可分為以下幾類：　?。ㄒ唬┕簿G地　　公共綠地，即向公眾開放的市級、區(qū)級、居住區(qū)級、各類公園（綜合性公園、兒童公園、文物古跡和紀念性公園、風景名勝公園、動物園、植物園、帶狀公園）、街旁游園及其范圍內(nèi)的水域。其中居住區(qū)級公園應(yīng)不小于l萬m，街旁游園的寬度不小于8m，面積不小于400m。　?。ǘ┚幼^(qū)綠地　　居住區(qū)綠地，即居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)級公園以外的其他綠地。包括小區(qū)級小游園、兒童游戲場、宅旁綠地、配套公共建筑所屬綠地和道路綠地（即道路紅線以內(nèi)的綠地）等?！　。ㄈ﹩挝桓綄倬G地　　單位附屬綠地，即機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地?！　。ㄋ模┓雷o綠地　　防護綠地，即用于城市隔離、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地?！　。ㄎ澹┥a(chǎn)綠地　　生產(chǎn)綠地，即為城市園林綠化提供苗木、花卉、草皮、種子的圃地?！　。╋L景林地　　風景林地，即具有一定景觀價值，在城市整體風貌和環(huán)境中起作用，但尚未完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地?！　‰m然上述六類綠地的綠化性質(zhì)、標準、要求各不相同，但共同構(gòu)成城市的整個綠地系統(tǒng)，發(fā)揮城市綠化整體的、綜合的效益。　　第二節(jié)．城市綠化規(guī)劃建設(shè)　　城市綠化規(guī)劃　?。ㄒ唬┏鞘芯G化規(guī)劃的原則　　《城市綠化條例》第8條規(guī)定：“城市人民政府應(yīng)當組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門等共同編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。”該法第9條規(guī)定，“城市綠化規(guī)劃應(yīng)當從實際出發(fā)，根據(jù)城市發(fā)展需要，合理安排同城市人口和城市面積相適應(yīng)的城市綠化用地面積。”上述規(guī)定明確了城市綠化規(guī)劃的以下兩個原則，　　1．城市綠化規(guī)劃必須納入城市總體規(guī)劃　　城市綠化規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。是城市綠化建設(shè)的依據(jù)。其主要任務(wù)是根據(jù)城市發(fā)展的要求和具體條件，在國家有關(guān)津規(guī)政策的指導(dǎo)下，制定城市綠化的發(fā)展目標和各類綠化用地指標。選定各項主要綠地的用地范圍和使用性質(zhì)，論證其特點和主要工程、技術(shù)措施。城市綠化規(guī)劃作為一項獨立的專業(yè)規(guī)劃，只有納入城市總體規(guī)劃，才能較好地協(xié)調(diào)、平衡同整個城市的其他各類設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展、同步建設(shè)。　　2．從實際出發(fā)，合理安搏城市綠化規(guī)劃指標　　城市綠化規(guī)劃指標反映城市綠化的水平和質(zhì)量．制定科學、合理的城市綠化指標，是提高我國城市整體綠化水平和質(zhì)量的必要措施，也是衡量城市綠化建設(shè)的重要參數(shù)．同時為考核城市綠化水平提供了量化標準?！冻鞘芯G化條例》的這一原則性規(guī)定，為城市綠化規(guī)劃建設(shè)提供了有力的法律保障。有利于全國城市綠化事業(yè)均衡地發(fā)展．鑒于世界各國城市綠化規(guī)劃指標有所不同，考核城市綠化的指標也不盡相同．《城市規(guī)劃法》規(guī)定，編制面向全國的城市綠化指標，要符合我國實際，指標的確定要能較全面地反映城市綠化的水平和質(zhì)量，又要保持考核指標的連續(xù)性和增加國際間的可比性?！　。ǘ┏鞘芯G化規(guī)劃的編制原則 　　1．突出和利用城市的自然條件和人文條件，形成特有的城市風貌　　從城市規(guī)劃的角度而言，各個城市都應(yīng)有自己的特色，沒有風貌特色的城市是缺乏個性城市，因而在城市之林中就缺少獨特的魅力。城市綠化規(guī)劃是解決城市風貌特色問題的一個重要手段?！冻鞘芯G化條例》第10條規(guī)定“城市綠化規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)當?shù)氐奶攸c，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則”。城市綠化規(guī)劃和綠地系統(tǒng)的特色主要是利用自然人文條件，通過城市綠化規(guī)劃方法和相關(guān)措施而形成的。其中的自然條件包括地形、地貌、土壤、水體、植被、氣象等因素；人文條件包括歷史背景和遺跡、文化特征、宗教、民俗、風情等因素，還應(yīng)當包括城市的社會經(jīng)濟狀況、人的素質(zhì)、心理因素等，總之，只有在充分考慮上述各種因素的基礎(chǔ)上，才能使城市綠化揚長避短、趨于完善，從而形既繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又具有嶄新的時代特色。　　2．科學安搏各類城市綠地，充分發(fā)揮城市綠化的最大效益 　　這一原則又稱為強調(diào)城市綠地系統(tǒng)的完整性原則．城市綠地系統(tǒng)是指城市中各種類型和規(guī)模的綠化用地組成的整體．一般認為，完整的城市綠地系統(tǒng)的形成需要兩個因素。一是要有構(gòu)成系統(tǒng)的各個元素，即園林景點，各類綠擔、綠帶以及道路、水體系統(tǒng)等直到與市郊的自然環(huán)境的有機結(jié)合。也即通常所稱的點、線、面相結(jié)合的系統(tǒng)，二是各元素之間和各元素與城市之間以科學的分布規(guī)律使之溶為一體?！　　?/pre>








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