勞動爭議調(diào)解師培訓(xùn)教程

前言

　　《勞動爭議調(diào)解師培訓(xùn)教程》一書，是為適應(yīng)改革開放新形勢下企業(yè)勞動爭議調(diào)解人員崗位能力開發(fā)和培訓(xùn)工作的需要而編寫的培訓(xùn)教材。本書力圖從勞動爭議處理專業(yè)理論和工作實(shí)踐的視角，為勞動爭議調(diào)解人員和準(zhǔn)備從事勞動爭議調(diào)解工作的人員提供專業(yè)理論和實(shí)際運(yùn)作的指導(dǎo)?！　趧訝幾h調(diào)解是由依法設(shè)立的勞動爭議調(diào)解組織，對發(fā)生在本單位的勞動爭議案件，經(jīng)由當(dāng)事人自愿提出調(diào)解后，在查清事實(shí)、分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，運(yùn)用宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)的方法，使勞動爭議及時(shí)得到解決的一種活動。它雖然不是勞動爭議處理過程中的一個(gè)必經(jīng)程序，但卻是處理勞動爭議不可缺少的重要制度。由于勞動爭議調(diào)解工作的開展，由本單位的行政、職工和工會三方代表參加，有廣泛的代表性和群眾性，能夠有效地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，調(diào)動用人單位和職工雙方的積極性，有利于建立和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因而得到了企業(yè)和職工群眾的充分肯定。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，要“妥善協(xié)調(diào)多方的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾”，要“綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)、合理地處理群眾反映的問題。”勞動關(guān)系說到底就是利益關(guān)系，利益關(guān)系是勞動關(guān)系的本質(zhì)體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作，就是要通過調(diào)解手段來協(xié)商勞動關(guān)系雙方的利益，及時(shí)化解雙方的矛盾和糾紛，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)下。這與黨的十六屆四中全會所提出的要求是完全一致的，我們貫徹黨的十六屆四中全會精神，努力做好勞動爭議調(diào)解工作，維護(hù)和諧勞動關(guān)系，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個(gè)重要的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)?！　〖訌?qiáng)勞動爭議調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)，是提升勞動爭議工作整體水平的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。各地、各部門在推進(jìn)建立企業(yè)和區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織的過程中，采取了有效措施，調(diào)整和充實(shí)勞動爭議調(diào)解人員隊(duì)伍，建立培訓(xùn)制度，對調(diào)解人員進(jìn)行輪訓(xùn)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，提高他們的實(shí)際工作能力，已經(jīng)取得了很大成效。勞動爭議調(diào)解活動，是調(diào)解人員綜合運(yùn)用政策、法律、法規(guī)手段和說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)的方法的過程。勞動爭議調(diào)解工作的質(zhì)量，在很大程度上表現(xiàn)在調(diào)解人員的專業(yè)理論、政策法規(guī)水平和能力素質(zhì)、調(diào)解技巧的運(yùn)用上。因此，做一名合格的勞動爭議調(diào)解人員，必須十分注重培訓(xùn)、再培訓(xùn)，不斷地提高自己?！　”緯鴥?nèi)容系統(tǒng)、全面、實(shí)用。全書分六章。第一章是勞動爭議概述，介紹勞動爭議的概念、分類、性質(zhì)和特征；分析勞動爭議產(chǎn)生的原因和預(yù)防措施，以建立和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進(jìn)改革的發(fā)展。第二章是勞動爭議處理制度，概述我國勞動爭議制度的歷史沿革；闡述分析勞動爭議案件管理范圍、勞動爭議當(dāng)事人的特點(diǎn)和權(quán)利義務(wù)，介紹勞動爭議處理機(jī)構(gòu)和處理勞動爭議的基本程序。第三章是勞動爭議協(xié)商解決，闡述勞動爭議協(xié)商解決的概念和特征、協(xié)商解決的原則、協(xié)商解決的形式，以及工會參與協(xié)商解決的原則和基本內(nèi)容。第四章是勞動爭議調(diào)解，概述勞動爭議調(diào)解的概念、特點(diǎn)及其意義和作用；介紹勞動爭議調(diào)解組織的設(shè)立、組成、職責(zé)，以及工會在勞動爭議調(diào)解中的地位和作用；解析勞動爭議調(diào)解的原則、調(diào)解程序、工作制度和調(diào)解文書制作。第五章是勞動爭議仲裁，概述勞動爭議仲裁的概念、特征；介紹勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)，仲裁員任職資格、聘任及其職責(zé)，以及仲裁的管轄和時(shí)效制度；解析勞動爭議仲裁的參加人、仲裁程序、仲裁的執(zhí)行和監(jiān)督，以及仲裁文書制作。第六章是勞動爭議訴訟，概述勞動爭議訴訟的概念；解析勞動爭議訴訟當(dāng)事人、訴訟的條件、訴訟的管轄、訴訟的證據(jù)；闡述人民法院受理勞動爭議案件的范圍、審判程序、條件的執(zhí)行。本書還附編了勞動爭議若干案件分析。　　本書在編寫過程中博采眾長，參與了不少有關(guān)勞動關(guān)系、勞動合同管理、勞動爭議處理等方面的教材。本書在編寫過程中參考采納了各家所長。感謝他們?yōu)閯趧訝幾h處理培訓(xùn)教材所作出的貢獻(xiàn)。　　由于勞動爭議處理制度還處于不斷探索、不斷完善的階段中，在改革深化過程中還會不斷出現(xiàn)新情況、新問題；加之編者水平有限和編寫時(shí)間緊迫，不足之處在所難免，歡迎廣大讀者批評指正。

內(nèi)容概要

　　這是為適應(yīng)改革開放新形勢下企業(yè)勞動爭議調(diào)解人員崗位能力開發(fā)和培訓(xùn)工作的需要而編寫的培訓(xùn)教材。本書力圖從勞動爭議處理專業(yè)理論和工作實(shí)踐的視角，為勞動爭議調(diào)解人員和準(zhǔn)備從事勞動爭議調(diào)解工作的人員提供專業(yè)理論和實(shí)際運(yùn)作的指導(dǎo)。     本書內(nèi)容系統(tǒng)、全面、實(shí)用。全書分六章，分別介紹了勞動爭議概述、勞動爭議處理制度、勞動爭議協(xié)商解決、勞動爭議調(diào)解、勞動爭議仲裁、勞動爭議訴訟等。書后還附編了勞動爭議若干案件分析。

書籍目錄

第一章?勞動爭議概述　第一節(jié)?勞動爭議的概念及其性質(zhì)和特征　第二節(jié)?勞動爭議的產(chǎn)生與預(yù)防第二章?勞動爭議處理制度　第一節(jié)?我國勞動爭議處理制度的歷史沿革　第二節(jié)?勞動爭議案件的受理范圍　第三節(jié)?勞動爭議處理的基本原則　第四節(jié)?勞動爭議處理的基本程序　第五節(jié)?勞動爭議當(dāng)事人的特點(diǎn)和權(quán)利義務(wù)　第六節(jié)?勞動爭議處理機(jī)構(gòu)第三章?勞動爭議協(xié)商解決　第一節(jié)?勞動爭議協(xié)商解決概述　第二節(jié)?工會參與勞動爭議協(xié)商解決第四章?勞動爭議調(diào)解　第一節(jié)?勞動爭議調(diào)解概述　第二節(jié)?勞動爭議調(diào)解的原則　第三節(jié)?勞動爭議調(diào)解組織　第四節(jié)?勞動爭議基層調(diào)解的程序　第五節(jié)?勞動爭議調(diào)解文書的制作與整理　第六節(jié)?勞動爭議調(diào)解工作制度第五章?勞動爭議仲裁　第一節(jié)?勞動爭議仲裁概述　第二節(jié)?勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)　第三節(jié)?勞動爭議仲裁的參加人　第四節(jié)?勞動爭議仲裁的管轄和時(shí)效制度　第五節(jié)?勞動爭議仲裁程序　第六節(jié)?勞動爭議仲裁的執(zhí)行和監(jiān)督　第七節(jié)?勞動爭議仲裁文書寫作第六章?勞動爭議訴訟　第一節(jié)?勞動爭議訴訟概述　第二節(jié)?勞動爭議案件的審判程序　第三節(jié)?勞動爭議案件的執(zhí)行附?勞動爭議典型案例分析參考書目

章節(jié)摘錄

　　第一章　勞動爭議概述　　學(xué)習(xí)目標(biāo)：　　通過本章學(xué)習(xí)，理解勞動爭議的概念、種類、性質(zhì)和特征；了解勞動爭議發(fā)生的原因，掌握預(yù)防勞動爭議發(fā)生和擴(kuò)大的措施，達(dá)到建立和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進(jìn)改革和發(fā)展，維護(hù)社會安定的目的?！　〉谝还?jié)　勞動爭議的概念及其性質(zhì)和特征　　一、勞動爭議的概念　　勞動爭議，又稱勞動糾紛、勞資爭議、勞資糾紛等，是指勞動者或工會（勞動者組織）與用人單位及其組織之間因勞動權(quán)利和勞動義務(wù)而發(fā)生的糾紛和爭議。勞動爭議包括勞動者個(gè)人與用人單位之間發(fā)生的爭議，勞動者組織（工會）與用人單位之間發(fā)生的爭議，勞動者組織（31會）與用人單位組織之間發(fā)生的爭議。依照《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》第2條規(guī)定，我國納入勞動爭議處理范圍內(nèi)的勞動爭議僅包括勞動者個(gè)人和用人單位之間因具體勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生的爭議，不包括因集體合同的談判和履行而發(fā)生的爭議。2001年10月，第九屆全國人大常委會第24次會議審議并通過了修正后的《工會法》，其中第20條規(guī)定：“因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟?！钡F(xiàn)實(shí)中這類因履行集體合同發(fā)生的爭議很少發(fā)生?！　　?/pre>




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