電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

前言

　　當(dāng)前，國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)正在建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，通過(guò)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，分析辨識(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，有效地預(yù)控事故，打牢安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控?！　⊥七M(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)意義重大，勢(shì)在必行。安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種管理手段，它與安全行政、安全經(jīng)濟(jì)、安全法律和安全思想教育等管理手段一樣，是管理創(chuàng)新、增強(qiáng)管理效能的有效方法。同時(shí)，與其他安全管理手段一樣，安全風(fēng)險(xiǎn)管理具有獨(dú)特的功能作用。不論是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估，還是對(duì)即將進(jìn)行的工作任務(wù)有可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控，使員工進(jìn)一步明確工作范圍內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)、原因及危害，并有效地落實(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)和事故的防范措施，能夠預(yù)知、預(yù)防危險(xiǎn)，確保人員、電網(wǎng)和設(shè)備安全。推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的題內(nèi)應(yīng)有之義，也是提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，防止各類(lèi)事故的客觀要求。每一名員工、尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，盡快掌握安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，并有效地指導(dǎo)工作實(shí)踐。

內(nèi)容概要

本書(shū)闡述了電力企業(yè)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)體系的重要意義和作用。從安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急管理、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控、外包管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全性評(píng)價(jià)六個(gè)方面全面介紹了電力企業(yè)在建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系中所面臨的問(wèn)題以及解決的方法。此外，本書(shū)與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，列舉了大量的安全生產(chǎn)實(shí)例，供廣大電力工作者學(xué)習(xí)和借鑒。    本書(shū)可為電力安全生產(chǎn)管理人員探索企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供新的思路和方法，也可作為電力企業(yè)基層生產(chǎn)人員的學(xué)習(xí)指導(dǎo)用書(shū)。

書(shū)籍目錄

序言第一章  安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估  第一節(jié)  安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本知識(shí)  第二節(jié)  電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理規(guī)律  第三節(jié)  安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法與措施第二章  應(yīng)急管理  第一節(jié)  突發(fā)事件  第二節(jié)  應(yīng)急管理體系  第三節(jié)  應(yīng)急管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)和能力第三章  危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控  第一節(jié)  危險(xiǎn)點(diǎn)概述  第二節(jié)  作業(yè)過(guò)程中危險(xiǎn)點(diǎn)的分析預(yù)控  第三節(jié)  危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控的方法  第四節(jié)  危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控實(shí)例第四章  外包管理  第一節(jié)  外包管理概述  第二節(jié)  加強(qiáng)外包管理的方法第五章  標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)  第一節(jié)  施行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)  第二節(jié)  編制和貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)第六章  安全性評(píng)價(jià)  第一節(jié)  安全性評(píng)價(jià)概述  第二節(jié)  電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)  第三節(jié)  安全性評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展與實(shí)施

章節(jié)摘錄

　　第一章　安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估　　第一節(jié)　安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本知識(shí)　　四、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全系統(tǒng)工程學(xué)的重要內(nèi)容　　安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理是安全系統(tǒng)工程學(xué)的重要組成部分。安全系統(tǒng)工程學(xué)是從20世紀(jì)60年代迅速發(fā)展起來(lái)的一門(mén)有關(guān)研究安全生產(chǎn)、排除事故潛在危害的新興科學(xué)。它從系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)出發(fā)，應(yīng)用工程學(xué)原理及有關(guān)知識(shí)來(lái)研究系統(tǒng)事故和評(píng)估隱患的風(fēng)險(xiǎn)性，采取防范措施，以便消除潛在危險(xiǎn)或把危險(xiǎn)控制在一定的限度之內(nèi)，求得生產(chǎn)條件的安全化。安全系統(tǒng)工程學(xué)的內(nèi)容主要有三個(gè)方面：　　（1）系統(tǒng)安全分析。即通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的細(xì)致分析，充分認(rèn)識(shí)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性?！　。?）安全風(fēng)險(xiǎn)陛評(píng)估。是在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)或存在的薄弱環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)性作出科學(xué)的評(píng)估。　?。?）采取安全控制措施。即根據(jù)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，控制危險(xiǎn)，使之保持安全穩(wěn)定狀態(tài)?！　≡诎踩到y(tǒng)工程學(xué)中，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估占有十分重要的地位，它是聯(lián)系系統(tǒng)分析和制定控制措施的中間環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析為安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了依據(jù)，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是系統(tǒng)分析的必然結(jié)果。同時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為制定控制措施指明了方向，制定措施，控制危險(xiǎn)又是進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！　∥?、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與危險(xiǎn)點(diǎn)分析的聯(lián)系與區(qū)別　　危險(xiǎn)點(diǎn)分析是近些年電力企業(yè)從反事故斗爭(zhēng)實(shí)踐中摸索出來(lái)的新方法，并且已從中受益，廣大職工群眾對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析耳熟能詳。一提到安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有的職工會(huì)說(shuō)：“這與危險(xiǎn)點(diǎn)分析是一回事，不是兩回事，只不過(guò)是提法不同而已?！薄　≌\(chéng)然，危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩者都是側(cè)重分析評(píng)估作業(yè)環(huán)境、工器具以及人的行為存在的危險(xiǎn)因素及其有可能引發(fā)的后果，都是針對(duì)危險(xiǎn)因素制定和落實(shí)安全措施，以保證人員和財(cái)產(chǎn)的安全，因而兩者有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。但是，兩者絕不是一回事，而是有著明顯的區(qū)別。我們把有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、工器具和行為動(dòng)作看做是危險(xiǎn)點(diǎn)。危險(xiǎn)點(diǎn)分析，則是在作業(yè)前，進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察，聯(lián)系以往同類(lèi)作業(yè)發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出即將開(kāi)展的作業(yè)有可能存在的危險(xiǎn)因素，并制定相應(yīng)的措施。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不但要對(duì)作業(yè)活動(dòng)存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和辯識(shí)，找出可能導(dǎo)致人身傷害和人員責(zé)任事故的各種危險(xiǎn)因素，而且要對(duì)各種危險(xiǎn)因素導(dǎo)致事故的可能性和嚴(yán)重程度給出定性和定量描述，進(jìn)而實(shí)施危險(xiǎn)控制和預(yù)防，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，從而達(dá)到預(yù)防事故，確保安全的目的。可見(jiàn)，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估較之危險(xiǎn)點(diǎn)分析，對(duì)危險(xiǎn)導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)性的評(píng)估，更加具體和細(xì)化，更能夠喚起員工的安全意識(shí)，提高危害辨識(shí)能力。一些企業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作之所以效果欠佳，其中一條重要教訓(xùn)，就是只分析即將展開(kāi)的作業(yè)存在哪些危險(xiǎn)點(diǎn)，沒(méi)有給予作業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)能力，也沒(méi)有評(píng)估這些危險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以喚起安全意識(shí)，因而，作業(yè)人員難免存在一些盲目性，在反事故斗爭(zhēng)中打了敗仗。

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