香港養(yǎng)老

前言

香港地區(qū)社會(huì)福利的發(fā)展始自20世紀(jì)五六十年代。在其發(fā)展過(guò)程中，受到多方面因素的影響。首先是華人的家族倫理，以及“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會(huì)理想。正因?yàn)楸С謧鹘y(tǒng)的家族互助理念，香港華人在遭遇困境時(shí)很少主動(dòng)向政府求援，而是向家庭成員、家族組織、宗親會(huì)，以至同鄉(xiāng)會(huì)尋求幫助。東華三院是香港歷史上最悠久的華人慈善團(tuán)體，起源于19世紀(jì)70年代，剛開(kāi)始只是廟宇中一個(gè)小小的中醫(yī)診癥廳，后來(lái)逐漸擴(kuò)大。1931年，其最初的三間醫(yī)院——東華醫(yī)院、廣華醫(yī)院和東華東院組成了東華三院。多年來(lái)，東華三院致力于造福香港社會(huì)，為大眾提供醫(yī)療、教育和社區(qū)服務(wù)等多種服務(wù)。其次是西方宗教（特別是天主教和基督教）的影響?；仡櫹愀凵鐣?huì)福利發(fā)展的歷史，宗教團(tuán)體始終是最重要的推動(dòng)力量。直到今天，香港仍有眾多的教育、醫(yī)療和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與天主教和基督教有著密切的關(guān)系，最著名的如天主教明愛(ài)中心、基督教青年會(huì)等。最后，香港自開(kāi)埠以來(lái)就一直由殖民地政府統(tǒng)治，而他們更關(guān)注的是有效率地管理社會(huì)，而不是建立公正、公平的社會(huì)福利制度，這對(duì)香港社會(huì)福利的發(fā)展影響顯著。由于上述因素的影響，多年來(lái)香港的社會(huì)福利始終偏重于社會(huì)救助，尤其是強(qiáng)調(diào)應(yīng)首先以家庭協(xié)助為先，社會(huì)只對(duì)那些無(wú)法獲得家庭協(xié)助的人承擔(dān)有限的救助責(zé)任。

內(nèi)容概要

本書(shū)詳細(xì)介紹了香港老年社會(huì)福利的歷史和現(xiàn)狀，特別是在實(shí)務(wù)操作層面作了頗為詳盡的介紹，并應(yīng)用相關(guān)理論對(duì)其進(jìn)行了討論和評(píng)析，在目前中國(guó)內(nèi)地相關(guān)書(shū)籍中尚不多見(jiàn)，具有較高的參考價(jià)值。在這里，編者想特別強(qiáng)調(diào)指出的是，香港的安老服務(wù)和家居照顧經(jīng)驗(yàn)對(duì)于中國(guó)內(nèi)地來(lái)說(shuō)有很多可借鑒之處。

書(shū)籍目錄

前言第一章  香港人口的老齡化    一、人口老齡化現(xiàn)狀及趨勢(shì)    二、人口高齡化現(xiàn)狀及趨勢(shì)    三、粗出生率和粗死亡率的變化趨勢(shì)    四、老年人口扶養(yǎng)比的不斷升高    五、家庭結(jié)構(gòu)模式的變遷    六、香港老年人的居住狀況    七、小結(jié)第二章  香港老年社會(huì)福利簡(jiǎn)介  第一節(jié)  老年社會(huì)福利的一般概念    一、社會(huì)保障與社會(huì)福利之關(guān)系    二、老年社會(huì)福利的概念  第二節(jié)  香港老年社會(huì)福利發(fā)展簡(jiǎn)史    一、香港社會(huì)福利發(fā)展簡(jiǎn)史    二、香港老年社會(huì)福利的發(fā)展簡(jiǎn)史    三、香港回歸后的老年社會(huì)福利發(fā)展及其現(xiàn)狀第三章  香港老年人的社會(huì)保障與社會(huì)救助  第一節(jié)  綜合社會(huì)保障援助計(jì)劃    一、綜援的發(fā)展歷史    二、綜援的具體內(nèi)容    三、公共福利金計(jì)劃    四、綜援的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)    五、對(duì)以綜援為代表的香港老年社會(huì)保障制度的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)  第二節(jié)  香港老年人的住房保障及健康服務(wù)    一、香港公屋政策的發(fā)展歷史    二、香港老年人的公屋計(jì)劃    三、香港的長(zhǎng)者健康服務(wù)第四章  香港的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度  第一節(jié)  香港養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展    一、香港養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展簡(jiǎn)介    二、香港的《職業(yè)退休計(jì)劃條例》  第二節(jié)  香港的強(qiáng)積金制度    一、香港強(qiáng)積金制度的建立    二、強(qiáng)積金制度的主要內(nèi)容第五章  社區(qū)支援服務(wù)  第一節(jié)  社區(qū)支援服務(wù)的由來(lái)與發(fā)展  第二節(jié)  社區(qū)支援服務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)狀    一、長(zhǎng)者中心服務(wù)    二、長(zhǎng)者社區(qū)照顧服務(wù)    三、其他社區(qū)支援服務(wù)  第三節(jié)  安老服務(wù)統(tǒng)一評(píng)估機(jī)制  第四節(jié)  長(zhǎng)者長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)的中央輪候冊(cè)第六章  院舍照顧服務(wù)  第一節(jié)  院舍照顧的發(fā)展變遷  第二節(jié)  安老院舍的類(lèi)型    一、長(zhǎng)者宿舍    二、安老院    三、護(hù)理安老院    四、護(hù)養(yǎng)院    五、附設(shè)于院舍中的長(zhǎng)者服務(wù)  第三節(jié)  政府對(duì)安老院舍的管理第七章  香港老年社會(huì)福利模式的特征及其影響因素  第一節(jié)  影響香港社會(huì)福利模式建立及發(fā)展的幾個(gè)因素    一、政治因素    二、經(jīng)濟(jì)因素    三、文化因素  第二節(jié)  香港老年社會(huì)福利模式的特點(diǎn)    一、剩余型與制度型相結(jié)合，以剩余型為主但向制度型發(fā)展    二、社會(huì)保障與社會(huì)服務(wù)并重，社會(huì)服務(wù)模式更具特色    三、政府、商界、NGO等多方合作，NGO發(fā)揮特殊作用    四、社會(huì)福利資金來(lái)源多元化，政府合理控制福利開(kāi)支    五、社會(huì)廣泛參與老年福利事業(yè)，專(zhuān)業(yè)化程度非常高    六、福利資源和服務(wù)趨向整合，大的格局不會(huì)改變    七、小結(jié)  第三節(jié)  老年社會(huì)福利服務(wù)案例：長(zhǎng)者安居服務(wù)協(xié)會(huì)及其“平安鐘”服務(wù)    一、長(zhǎng)者安居服務(wù)協(xié)會(huì)及其“一線(xiàn)通平安鐘”服務(wù)    二、長(zhǎng)者安居服務(wù)協(xié)會(huì)及其服務(wù)發(fā)展的啟示第八章  香港老年社會(huì)福利模式的啟示  第一節(jié)  我國(guó)人口的老齡化及其挑戰(zhàn)    一、我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀與特征    二、人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響及挑戰(zhàn)  第二節(jié)  香港老年社會(huì)福利模式的啟示    一、“社會(huì)福利社會(huì)化”的提出    二、“社會(huì)化”需要清楚界定各方責(zé)任    三、在職責(zé)分工的基礎(chǔ)上形成良好的合作機(jī)制    四、大力推動(dòng)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化，以專(zhuān)業(yè)提升服務(wù)組織的水平參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：第三章 香港老年人的社會(huì)保障與社會(huì)救助在本書(shū)的前面部分，我們提到，無(wú)論是在香港政府還是在香港學(xué)者的界定中，社會(huì)保障都屬于社會(huì)福利的一個(gè)部分。在概念上，其社會(huì)保障的界定與內(nèi)地政府的界定并不完全一致。按照目前內(nèi)地的社會(huì)保障體系，社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)、狹義的社會(huì)福利以及社會(huì)優(yōu)撫等內(nèi)容，但是從實(shí)際的運(yùn)作來(lái)看，香港的老年社會(huì)保障更多的是一些社會(huì)救助的內(nèi)容，典型的如下面將要詳細(xì)論述的“綜合社會(huì)保障援助計(jì)劃”。因此，有研究者也把目前由香港社會(huì)福利署所負(fù)責(zé)的“社會(huì)保障”業(yè)務(wù)劃歸為老年人的社會(huì)救助范圍。（1）龔維斌等認(rèn)為，“香港官方界定的社會(huì)保障是以政府為責(zé)任主體并通過(guò)向有需要人士直接發(fā)放款項(xiàng)的方式提供的福利，包括綜合保障援助計(jì)劃、公共福利金計(jì)劃、暴力及執(zhí)法傷亡賠償計(jì)劃，交通意外傷亡援助計(jì)劃、災(zāi)民緊急救濟(jì)”。②可見(jiàn)，由社會(huì)福利署負(fù)責(zé)的香港社會(huì)保障并沒(méi)有涵蓋現(xiàn)代社會(huì)保障的重要支柱——社會(huì)保險(xiǎn)。事實(shí)上，除了公務(wù)員的退休保障及私人保險(xiǎn)之外，涵蓋普通勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃在20世紀(jì)90年代才正式實(shí)施，比較重要的是1993年頒布實(shí)施的《職業(yè)退休計(jì)劃條例》，然后就是2000年開(kāi)始正式全面運(yùn)作的強(qiáng)制性公積金制度了。

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