中國(guó)關(guān)稅制度

前言

　　新世紀(jì)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易面臨著更具開放性、競(jìng)爭(zhēng)性和全球性的國(guó)際環(huán)境。隨著我國(guó)對(duì)外開放的不斷發(fā)展，特別是在當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)下，我國(guó)關(guān)稅制度的建設(shè)不僅要與日趨深化的對(duì)外開放形勢(shì)相適應(yīng)，與日益擴(kuò)大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套，而且還要與國(guó)際慣例相銜接，對(duì)危機(jī)下各種貿(mào)易保護(hù)主義做出冷靜的思考，準(zhǔn)確地把握國(guó)際貿(mào)易的脈搏。正因?yàn)殛P(guān)稅在對(duì)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的作用不斷增強(qiáng)，社會(huì)各界、企業(yè)和高等教育更加注重對(duì)關(guān)稅制度的普及和研究?！　↑S天華教授編著的《中國(guó)關(guān)稅制度》一書，較為詳盡地闡述了中國(guó)關(guān)稅起源和發(fā)展的歷史脈絡(luò)，解析了中國(guó)關(guān)稅制度構(gòu)成的基本框架，并以我國(guó)加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，全面地介紹了世界貿(mào)易組織規(guī)則下，中國(guó)關(guān)稅的運(yùn)行以及關(guān)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)制度延伸的杠桿作用。同時(shí)，也具體地研究了“入世”后關(guān)稅發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，探討了中國(guó)關(guān)稅發(fā)展的基本政策趨向?！　　吨袊?guó)關(guān)稅制度》一書倚重歷史，立足現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)考察了現(xiàn)代中國(guó)關(guān)稅制度，有側(cè)重地介紹了世界貿(mào)易組織對(duì)各國(guó)關(guān)稅制度的規(guī)則。這是讀者了解我國(guó)關(guān)稅制度的一個(gè)重要途徑，更是世界了解中國(guó)關(guān)稅制度的有效載體，這也是本書出版的一個(gè)重要意義?！　“熏F(xiàn)代關(guān)稅制度作為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)重要組成部分進(jìn)行深入的探討和研究，普及關(guān)稅知識(shí)，推動(dòng)關(guān)稅制度建設(shè)，融入經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化進(jìn)程，加深對(duì)改革開放以及優(yōu)化構(gòu)建和諧社會(huì)所需的貿(mào)易環(huán)境的理解，是我國(guó)高等教育，特別是經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、國(guó)際政治等學(xué)科領(lǐng)域所面臨的重要課題。本書的出版是十分及時(shí)、非常必要的?！　≡副緯某霭妫軐?duì)關(guān)稅的教育事業(yè)以及理論研究有所貢獻(xiàn)。

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)關(guān)稅制度（修訂版）》較為詳盡地闡述了中國(guó)關(guān)稅起源和發(fā)展的歷史脈絡(luò)，解析了中國(guó)關(guān)稅制度構(gòu)成的基本框架，并以我國(guó)加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，全面地介紹了世界貿(mào)易組織規(guī)則下，中國(guó)關(guān)稅的運(yùn)行以及關(guān)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)制度延伸的杠桿作用。同時(shí)，也具體地研究了“入世”后關(guān)稅發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，探討了中國(guó)關(guān)稅發(fā)展的基本政策趨向?！　　吨袊?guó)關(guān)稅制度》一書倚重歷史，立足現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)考察了現(xiàn)代中國(guó)關(guān)稅制度，有側(cè)重地介紹了世界貿(mào)易組織對(duì)各國(guó)關(guān)稅制度的規(guī)則。這是讀者了解我國(guó)關(guān)稅制度的一個(gè)重要途徑，更是世界了解中國(guó)關(guān)稅制度的有效載體，這也是《中國(guó)關(guān)稅制度（修訂版）》出版的一個(gè)重要意義。

書籍目錄

新版前言第一章 關(guān)稅概述第一節(jié) 關(guān)稅的概念和特征第二節(jié) 關(guān)稅的起源第三節(jié) 關(guān)稅的發(fā)展第四節(jié) 關(guān)稅的分類第五節(jié) 中國(guó)海關(guān)的起源第六節(jié) 世界貿(mào)易組織與中國(guó)關(guān)稅第二章 關(guān)稅制度的特征及職能第一節(jié) 我國(guó)關(guān)稅制度的特征第二節(jié) 關(guān)稅制度構(gòu)成要素第三節(jié) 關(guān)稅職能第三章 關(guān)稅政策第一節(jié) 關(guān)稅政策的基本形式第二節(jié) 保護(hù)關(guān)稅政策第二節(jié) 關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘第四章 關(guān)稅稅則第一節(jié) 關(guān)稅稅則概述第二節(jié) 商品分類目錄第三節(jié) 我國(guó)關(guān)稅稅則的構(gòu)成及發(fā)展第四節(jié) 稅則歸類制度第五章 原產(chǎn)地規(guī)則第一節(jié) 原產(chǎn)地規(guī)則的概念與起因第二節(jié) 原產(chǎn)地規(guī)則第三節(jié) 我國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則第六章 海關(guān)估價(jià)第一節(jié) 海關(guān)估價(jià)概述第二節(jié) 海關(guān)估價(jià)制度的形成和發(fā)展第三節(jié) 我國(guó)海關(guān)審價(jià)制度第七章 完稅價(jià)格制度第一節(jié) 進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格第二節(jié) 特殊進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格第三節(jié) 出口貨物完稅價(jià)格第四節(jié) 進(jìn)口物品的完稅價(jià)格第八章 關(guān)稅減免制度第一節(jié) 關(guān)稅減免概述第二節(jié) 法定減免第三節(jié) 特定減免第四節(jié) 臨時(shí)減免第九章 稅率的運(yùn)用第一節(jié) 進(jìn)口貨物關(guān)稅稅率第二節(jié) 出口貨物關(guān)稅稅率第三節(jié) 非貿(mào)易性進(jìn)口物品關(guān)稅稅率第十章 海關(guān)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅費(fèi)第一節(jié) 概述第二節(jié) 進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅第三節(jié) 進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅第四節(jié) 船舶噸稅第五節(jié) 海關(guān)規(guī)費(fèi)與海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)第六節(jié) 車輛購置稅第十一章 關(guān)稅的征收管理第一節(jié) 概述第二節(jié) 關(guān)稅的征收制度第三節(jié) 關(guān)稅的退還和補(bǔ)征、追征制度第十二章 保稅制度第一節(jié) 保稅制度概述第二節(jié) 保稅倉庫制度第三節(jié) 保稅區(qū)制度第四節(jié) 加工貿(mào)易保稅、保稅工廠、保稅集團(tuán)第十三章 關(guān)稅的救濟(jì)制度第一節(jié) 關(guān)稅的行政復(fù)議第二節(jié) 關(guān)稅行政訴訟第三節(jié) 海關(guān)行政賠償?shù)谑恼?中國(guó)關(guān)稅制度的改革第一節(jié) 建國(guó)初期的關(guān)稅制度第二節(jié) 關(guān)稅制度改革的起步第三節(jié) 關(guān)稅制度的全面改革第四節(jié) “人世”承諾與自主降低關(guān)稅第五節(jié) 自主降低關(guān)稅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響第十五章 WTO下的關(guān)稅政策取向第一節(jié) 我國(guó)保護(hù)關(guān)稅政策的形成與取向第二節(jié) 發(fā)展中國(guó)家保護(hù)關(guān)稅政策的發(fā)展情況第三節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)關(guān)稅政策的基本情況第四節(jié) WT0下的關(guān)稅政策取向第十六章 “人世”后的中國(guó)關(guān)稅發(fā)展趨勢(shì)第一節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行關(guān)稅水平及結(jié)構(gòu)分析第二節(jié) 我國(guó)關(guān)稅的有效保護(hù)分析第三節(jié) 關(guān)稅稅率的科學(xué)化和合理化第四節(jié) 我國(guó)關(guān)稅發(fā)展的趨勢(shì)第五節(jié) 我國(guó)關(guān)稅改革的基本目標(biāo)第十七章 報(bào)關(guān)制度第一節(jié) 報(bào)關(guān)概述第二節(jié) 報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容第三節(jié) 報(bào)關(guān)制度概述第四節(jié) 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度第五節(jié) 報(bào)關(guān)員管理制度第十八章 通關(guān)制度第一節(jié) 通關(guān)制度概述第二節(jié) 海關(guān)監(jiān)管的依據(jù)第三節(jié) 國(guó)家禁止和限制進(jìn)出境的物品第四節(jié) 海關(guān)查驗(yàn)與放行第十九章 出口退稅制度第一節(jié) 概述第二節(jié) 我國(guó)出口退稅政策的演變第三節(jié) 出口退稅的基本政策及特準(zhǔn)退稅貨物第四節(jié) 出口貨物退稅率及退稅方法第五節(jié) 新稅制實(shí)施以來我國(guó)歷次出口退稅政策的調(diào)整第二十章 走私與反走私第一節(jié) 概述第二節(jié) 我國(guó)對(duì)于走私的立法與打擊走私的基本方針第三節(jié) 海關(guān)緝私第四節(jié) 對(duì)走私違法行為的處罰附錄一：中華人民共和國(guó)海關(guān)法附錄二：中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員管理規(guī)定主要參考書籍后記

章節(jié)摘錄

　　增值稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)，以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，就其取得的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)銷售額，以及進(jìn)口貨物金額計(jì)算稅款，并實(shí)行稅款抵扣制的一種流轉(zhuǎn)稅。　　《增值稅暫行條例》規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人或委托代理報(bào)關(guān)手續(xù)的單位和個(gè)人，為進(jìn)口貨物增值稅的納稅義務(wù)人?！　挝?，即包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)、股份制企業(yè)和行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體?！　€(gè)人，即指?jìng)€(gè)體經(jīng)營(yíng)者和其他個(gè)人，包括中國(guó)公民和外國(guó)公民?！　∩鲜黾{稅義務(wù)人稱之為一般納稅人?！　《鴮?duì)于從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)，并兼營(yíng)貨物批發(fā)或零售的納稅人，年應(yīng)稅銷售收入在100萬元以內(nèi)的；或從事貨物批發(fā)或零售的納稅人，年應(yīng)稅銷售收入在180萬元以內(nèi)的，稱之為小規(guī)模納稅人?！　。ǘ┱鞫惙秶　“船F(xiàn)行《增值稅暫行條例》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物都屬于增值稅的征稅范圍?！　“丛鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則的解釋：　　“貨物”，即指有形動(dòng)產(chǎn)，包括電力、熱力和氣體，不包括土地、房屋和其他建筑物等不動(dòng)產(chǎn)?！　　凹庸ぁ?，即指接受來料承做貨物，加工后的貨物所有權(quán)仍歸屬委托者的業(yè)務(wù)?！　　靶蘩硇夼洹?，即指受托對(duì)損傷和喪失功能的貨物進(jìn)行修復(fù)，使其恢復(fù)原狀和功能的業(yè)務(wù)?！　【瓦M(jìn)口貨物來說，不論其是外國(guó)制造的，還是由我國(guó)制造出口又轉(zhuǎn)銷國(guó)內(nèi)的貨物；不論是進(jìn)口人自行采購還是委托國(guó)外代購；不論是進(jìn)口自用還是作為商業(yè)貿(mào)易，在我國(guó)海關(guān)申報(bào)人境時(shí)，均應(yīng)繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，由海關(guān)代征?！　∪绻麑儆趤砹霞庸?、進(jìn)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口國(guó)外的原材料、零部件等在國(guó)內(nèi)加工后復(fù)出口的，對(duì)進(jìn)口的料、件按規(guī)定給予免稅或減稅。但這些進(jìn)口免稅或減稅的料、件如果最終不能加工復(fù)出口，而是銷往國(guó)內(nèi)，就應(yīng)補(bǔ)繳進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

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