推動中國產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整與優(yōu)化升級探索

前言

本書立足于國內外最新的理論研究成果和我國發(fā)展的階段性特征，緊密結合當前政府經濟調節(jié)的工作實踐，對結構調整中的一些前沿問題進行了深入研究。該書涉及的領域包括政府推動結構調整的理論依據(jù)和實現(xiàn)方式，經濟運行調節(jié)與結構調整的關系，如何維護國家產業(yè)安全，推進產能過剩行業(yè)結構調整的政策措施，生產性服務業(yè)對新興工業(yè)化的支撐作用，發(fā)達國家推動產業(yè)升級的實踐與啟示等方面。本書的最大特點是從當前中國經濟發(fā)展的實際出發(fā)，側重于對解決今后一個時期中國經濟發(fā)展實際問題的探索，既可以為理論研究所借鑒，也可以為政府有關工作提供有價值的參考。

內容概要

　　本書立足于國內外最新的理論研究成果和我國發(fā)展的階段性特征，緊密結合當前政府經濟調節(jié)的工作實踐，對結構調整中的一些前沿問題進行了深入研究。該書涉及的領域包括政府推動結構調整的理論依據(jù)和實現(xiàn)方式，經濟運行調節(jié)與結構調整的關系，如何維護國家產業(yè)安全，推進產能過剩行業(yè)結構調整的政策措施，生產性服務業(yè)對新興工業(yè)化的支撐作用，發(fā)達國家推動產業(yè)升級的實踐與啟示等方面。本書的最大特點是從當前中國經濟發(fā)展的實際出發(fā)，側重于對解決今后一個時期中國經濟發(fā)展實際問題的探索，既可以為理論研究所借鑒，也可以為政府有關工作提供有價值的參考。

書籍目錄

第一章 改革開放以來我國產業(yè)結構調整工作的回顧與總結第二章 社會主義市場經濟條件下政府推動結構調整的理論依據(jù)及實現(xiàn)方法第三章 經濟運行調節(jié)與產業(yè)結構調整第四章 提高產業(yè)競爭力與維護國家產業(yè)安全第五章 產能過剩行業(yè)的結構調整第六章 國外產業(yè)政策的實踐經驗與啟示第七章 支持新興工業(yè)化的生產型服務業(yè)的發(fā)展第八章 產業(yè)結構調整與中小企業(yè)發(fā)展第九章 產業(yè)結構調整的思路及政策探索主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

第一章 改革開放以來我國產業(yè)結構調整工作的回顧與總結第三節(jié) 我國產業(yè)結構調整工作的總結改革開放以來，我國通過一系列的國民經濟計劃和產業(yè)政策的實施，依次解決了歷史遺留和發(fā)展中面臨的農業(yè)、第三產業(yè)和能源、原材料、交通、通信基礎設施供給不足的矛盾。產業(yè)結構調整取得了很大進展，產業(yè)及部門比例嚴重失調的狀況已基本得到解決，“瓶頸”產業(yè)制約國民經濟發(fā)展的矛盾也已經基本解決。隨著我國經濟發(fā)展進入新階段，以及市場體制的逐步完善和產業(yè)政策制定水平的提高，產業(yè)政策重點方向和實施方式也在逐步變化。但同時也應該看到，我國的產業(yè)政策還不完善。有些行業(yè)的產業(yè)政策還缺乏各方共識，形不成合力，難以得到自覺貫徹；有些行業(yè)的產業(yè)政策還缺乏配套措施，使得產業(yè)政策難以落到實處。一、我國產業(yè)結構調整工作的經驗總結盡管國內外有不少人對產業(yè)政策的有效性產生懷疑。但是，實踐證明，產業(yè)政策在后發(fā)國家能夠發(fā)揮重要作用。我國在加快推進工業(yè)化的過程中，為了實現(xiàn)趕超目標，彌補市場不足，根據(jù)本國所處的發(fā)展階段和國際環(huán)境的發(fā)展變化，實施了一系列產業(yè)政策，并取得了一定成效，也有很多經驗和教訓。（一）與經濟發(fā)展階段相適應，適時調整產業(yè)結構調整工作的重心眾所周知，經濟發(fā)展具有明顯的階段性。我國產業(yè)結構調整工作也正是根據(jù)經濟發(fā)展的階段性特點，及時調整工作重心，從而保證了國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展。如①在20世紀80年代，我國經濟發(fā)展重心主要圍繞扭轉改革開放以前過度偏重重工業(yè)、偏重生產，而忽視輕工業(yè)、忽視生活的情況，重點支持滿足提高人民群眾生活水平的輕工業(yè)和農業(yè)的發(fā)展。②90年代，針對改革開放釋放出來的發(fā)展沖動和建立起來的加工生產能力，而能源、原材料等基礎工業(yè)和交通運輸?shù)然A設施供給不足的狀況，重點加快了能源、原材料和交通運輸業(yè)、通信等“瓶頸”行業(yè)的發(fā)展。③過去一段時期長期數(shù)量擴張的結果使產品生產能力不斷增長，而產品檔次又沒有拉開，到90年代末期，出現(xiàn)了工業(yè)產品的相對過剩，進入買方市場階段。結構調整的目標轉為以控制總量，壓縮、淘汰落后的生產能力，重點促進產業(yè)結構升級?！熬盼濉焙蟀肫?，國家對煤炭、鋼鐵、紡織品等采取了限產壓庫政策，關閉了一批冶金、建材、有色金屬、石化等行業(yè)的設備陳舊、技術落后、產品質量低劣和污染嚴重、高耗能的小企業(yè)，取得了明顯成效，使這些行業(yè)的總體生產經營狀況不同程度地出現(xiàn)了好轉。④近幾年，由于國內投資需求快速擴張，帶動了重化工業(yè)的高速發(fā)展，并加重了能源、資源和環(huán)境的壓力，國家著重對主要產能過剩行業(yè)的進行調整，實施有保有壓的方針，推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。上述政策措施的實施，有力地促進了國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展。

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