經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

內(nèi)容概要

《中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路叢書:經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整》由陳佳貴主編：經(jīng)過30多年的改革開放。中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的發(fā)展。中國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架已經(jīng)成形并逐步成熟；中國的工業(yè)化、城市化發(fā)展進程在加速；中國經(jīng)濟的國際化程度顯著提高：經(jīng)濟的總體規(guī)模和國際影響力得到了巨大的提升。與此同時。一些深層次的問題也逐漸顯露出來。而國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境又在發(fā)生著迅速的變化。這些因素相互交織在一起，使中國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性面臨重大挑戰(zhàn)?！吨袊厣鐣髁x經(jīng)濟發(fā)展道路叢書:經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整》主要著眼于國際金融危機的大背景。圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這個重大問題進行了研究，集中分析了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的進展和需要進一步解決的問題。

書籍目錄

前言 第一部分總報告 第一章新時期的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 第二部分經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整分析 第二章我國初次分配中勞動報酬份額變動及調(diào)整思路 第三章中國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級 第四章中國工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級問題分析 第五章城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下的城鎮(zhèn)化進程及其問題 第六章中國經(jīng)濟的區(qū)域結(jié)構(gòu)演變與調(diào)整戰(zhàn)略 第三部分營造轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的良好環(huán)境 第七章投資宏觀調(diào)控的效應(yīng)分析與結(jié)構(gòu)調(diào)整 第八章中國金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革 第九章我國經(jīng)濟所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整問題

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   （三）加快個人收入所得稅制度改革，提高個稅起征點 作為調(diào)節(jié)收入分配的制度，個人所得稅在發(fā)達國家收入分配中的作用非常重要，一些發(fā)達國家的個人所得稅占總稅收的30％。但是，中國當(dāng)前經(jīng)濟增長階段和國民收入初次分配格局使我們在思考個人所得稅問題時必須慎之又慎。因為，在某種意義上講，作為向勞動者所得征收的稅種，征收個人所得稅在一定程度上進一步惡化了我國勞動收入份額下降的收入分配格局。以2007年為例，個人所得稅（3815億元）會使我國勞動收入份額再下降1.2個百分點。且由于近幾年個人所得稅的增長速度明顯快于國民收入的增長速度，個人所得稅對勞動收入份額的影響越來越大。因此，征收個人所得稅對調(diào)節(jié)收入差距、確保社會公平具有重要意義，通過向高收入人群征稅，可以降低收入差距，促進社會公平。但也必須看到，在現(xiàn)階段我國勞動收入份額較低的情況下，個人所得稅的起征點過低實際上使勞動收入份額下降的收入分配格局進一步惡化。 我國個人所得稅起征點經(jīng)過兩次調(diào)整（2006年從800元上調(diào)到1600元，2008年又從1600元上調(diào)到2000元），但目前調(diào)整過的個人所得稅起征點[3000元（2011年）]仍然明顯低于全國職工平均工資（2008年職工平均工資為2436元），也就是說大量中等以至于中等偏下收入的勞動者都必須繳納個人所得稅。對中等及中等偏下收入者征收個人所得稅當(dāng)然會導(dǎo)致勞動收入份額下降，但可能對縮小收入差距影響甚微。因此，我們認為，目前向中等收入人群征收個人所得稅的條件并不成熟，個人所得稅征收的主要對象應(yīng)該是中等偏上收人人群，起征點應(yīng)該在職工平均工資之上，且隨平均工資的增長而動態(tài)調(diào)節(jié)。 除了提高個人所得稅的起征點之外，還需要加強高收入和收人多樣化群體的監(jiān)控機制、加大對偷逃個人所得稅行為的處罰力度，建立一個綜合協(xié)調(diào)配合，覆蓋居民收入運行全過程的稅收調(diào)控體系，從而完善個人所得稅制度，既充分發(fā)揮稅收在個人收人分配調(diào)控中的職能作用，又避免個人所得稅對勞動收入份額帶來大的不良影響。 除了改革個人所得稅制度，還需要改革資本所得稅制度，特別是國有資本所得稅制度，設(shè)立國民年金專門賬戶，建立國有資產(chǎn)收益全體國民公平分享的機制。勞動收入份額下降意味著資本收益份額上升，但資本收益份額上升對我國而言并不完全是壞事。因為我國存在大量國有企業(yè)，資本收益上升也意味著國有企業(yè)盈利增加。理論上講，國有資產(chǎn)的盈利應(yīng)被全體國民公平地分享。但從目前的情況來看，我國尚未建立國有資產(chǎn)收益被所有公民公平分享的機制。我們的建議是利用國有資本的部分盈利設(shè)立國民年金賬戶，讓全體國民公平地享受國有資產(chǎn)的收益。 2008年我國國有企業(yè)的利潤超過1萬億，如果將利潤的30％上繳國家，并將其中的一半（1500億元）用于國民年金賬戶，則國民人均可得110元；而由于該年金賬戶每年能存入110元，它就可以為解決中國未來的養(yǎng)老問題提供極大幫助。如果將該年金用于投資，假設(shè)年收益率為5％（拉美國家和發(fā)達國家職業(yè)養(yǎng)老金的收益率普遍高于5％），每個國民在60歲退休時賬戶資金將累積達到44700元。年金賬戶的資金可以作為最基本的養(yǎng)老金，這將極大地緩解現(xiàn)行養(yǎng)老金制度的不足，我國老齡化社會的養(yǎng)老需求也會得到基本保障。

編輯推薦

《中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路叢書:經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整》涉及中國的分配結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中的進展、問題和進一步調(diào)整的思路、政策建議，以及為結(jié)構(gòu)調(diào)整營造良好的宏觀環(huán)境、財政支持、金融支持，等等。

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