公民社會與農(nóng)村社區(qū)治理

前言

　　《公民社會與農(nóng)村社區(qū)治理》是以成都市的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實踐為背景的社區(qū)研究專著。與眾多關(guān)注成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實踐的研究不同，本書是從“公民社會”的理論視角，對我國社會的最基層管理組織——農(nóng)村社區(qū)——所進(jìn)行的實證研究?！　　肮裆鐣芯俊笔墙陙砩鐣茖W(xué)界的前沿研究，而“農(nóng)村社區(qū)治理研究”則是社區(qū)研究中剛剛起步的新領(lǐng)域，這就形成了本研究的第一個特點——選題新穎。正如作者所言：“中國城鄉(xiāng)社區(qū)如今已成為各種矛盾和沖突集中與交匯的地方，是政府各項事業(yè)的工作基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。中國城鄉(xiāng)社區(qū)已成為銜接政府與民眾的‘社會共同體’，擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)社會管理和促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型的歷史責(zé)任。”作者把“社區(qū)”作為“銜接政府與民眾的社會共同體”的結(jié)論頗具新意?！　　吧鐓^(qū)”在一般意義上通常被視為“居民生活共同體”。然而，由于中國社區(qū)發(fā)展的特殊性，目前的中國城鄉(xiāng)社區(qū)所具有的“自治一行政二重性”，使得社區(qū)不僅是具有法定自治權(quán)利的“居民生活共同體”，也是被賦予基層行政管理職能、對轄區(qū)所有成員負(fù)有管理服務(wù)職責(zé)的、銜接政府與公民的“社會共同體”。正是從這個意義上講，“社區(qū)治理和建設(shè)，從宏觀上說是國家建設(shè)的基礎(chǔ)，從微觀上講是每一個居民幸福、和諧、平安生活的保證。”

內(nèi)容概要

當(dāng)下中國社會轉(zhuǎn)型已進(jìn)入戰(zhàn)略性選擇的關(guān)鍵時期，公民社會視野下的農(nóng)村社區(qū)治理是一種開放且富有挑戰(zhàn)性的嘗試。本書從成都市公民意識和公民行為的調(diào)研出發(fā)，實證研究農(nóng)村自治組織、進(jìn)入農(nóng)村的非政府組織以及地方政府組織對于農(nóng)村社區(qū)的治理和干預(yù)情況，提出應(yīng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程中，以社區(qū)替代社會組織來培育公民社會，以公民社會的理念和機制來審視和推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)治理，以農(nóng)村社區(qū)治理為突破口來探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路，從而通過第三次“農(nóng)村包圍城市”，融解中國城鄉(xiāng)社會二元格局，推動民眾向現(xiàn)代公民轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)國家與社會關(guān)系的合理調(diào)整和傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。

作者簡介

羅中樞重慶榮昌人，哲學(xué)博士，四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授、四川大學(xué)黨委常務(wù)副書記、四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、中國行政體制改革研究會常務(wù)理事、四川省領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會副會長、高校黨建學(xué)會副會長兼秘書長。近年來主持了國家社科基金重大招標(biāo)項目“深化干部人事制度改革研究”等9項國家和部省級項目，在《人民日報》、《黨建研究》、《中國高等教育》、《中國高教研究》、《世界宗教研究》等報刊發(fā)表政治學(xué)、公共管理、哲學(xué)等方面的論文40多篇，主編和參與主編《人性的探究》、《東方哲學(xué)概論》、《西方哲學(xué)概論》等專著和教材5部。

書籍目錄

引言　公民社會視野下的農(nóng)村社區(qū)治理第一章　公民社會及其理念和機制第二章　公民意識現(xiàn)狀及其影響因素  一　公民意識  二　公民意識的研究設(shè)計與測量  三  成都市公民意識表現(xiàn)及其影響因素  四　公民意識與文化因素的簡要分析  五　提升與完善公民意識的主要途徑第三章　512汶川地震與公民社會的關(guān)系  一　特大地震災(zāi)難催生中國公民社會  二　地震對公民的社會資本的影響  三　社會建設(shè)中的志愿者及其管理  四  參與式方法對災(zāi)后社區(qū)重建的作用和影響第四章　城鄉(xiāng)社會組織現(xiàn)狀考察  一　城市社會組織的生存現(xiàn)狀與問題  二　農(nóng)村社會組織生存現(xiàn)狀考察  三　促進(jìn)社會組織發(fā)揮社會服務(wù)功能的建議第五章　農(nóng)村社區(qū)治理現(xiàn)狀考察  一　農(nóng)村居民有公民意識無結(jié)社行為  二　農(nóng)村社區(qū)自治的有效性不足  三　社區(qū)外部非政府組織的顯功能有限  四  地方政府對公民社會生成具有舉足輕重的作用  五　農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)存在制度缺口第六章　農(nóng)村社區(qū)治理路徑探索  一　農(nóng)村社區(qū)治理的意義  二　可資借鑒的理論資源和社會經(jīng)驗  三　公民社會視野下的農(nóng)村社區(qū)治理路徑參考文獻(xiàn)附錄一　調(diào)查問卷和訪談提綱  成都市公民意識和公民行為現(xiàn)狀調(diào)查問卷  成都市城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織生存現(xiàn)狀訪談提綱附錄二  成都市公民意識現(xiàn)狀描述性分析報告  一　公民對憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)知度評價  二　公民對社會公共事務(wù)的關(guān)心度  三　公民對社會公共事務(wù)的滿意度評價  四  公民對公民社會所倡導(dǎo)的價值觀的認(rèn)同度  五　公民參與公民社會的行為表現(xiàn)  六　簡要的結(jié)論和討論后記

章節(jié)摘錄

　　通過公民意識鉆石圖的分析和進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn)，處于轉(zhuǎn)型期的中國社會大眾的公民意識是在變化的，這種變化至少體現(xiàn)在兩個方面?！　∫环矫媸枪裨诠褚庾R結(jié)構(gòu)上的變化。其中，公民對權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知程度比較高，漸次降低的是對公共事務(wù)的關(guān)心度、對公民社會價值觀的認(rèn)同，公民意識中最弱的部分是參與行為意向。再分別從四個維度來看，公民對公民權(quán)利的認(rèn)知度高于對公民義務(wù)的認(rèn)知度，但是這種認(rèn)知有強烈的文化屬性，體現(xiàn)在文化成為國家意志對公民意識作用的媒介，國家傾向于強調(diào)公民義務(wù)，民眾則傾向于強調(diào)公民權(quán)利；而公民對公共事務(wù)的關(guān)心則體現(xiàn)出中國人自我主義的特質(zhì)，表現(xiàn)為“己受益”而非“與人利”或“謀公益”的低公共性；在公民社會價值觀的認(rèn)同上，基本的特點是公民的較高契約性與私人領(lǐng)域的較低自主性共存；公民的參與行為意向也存在分化的趨勢，公民參與社會公益活動的行為意向很弱，而主張群體利益的行為意向漸漲且有演化為群體事件的傾向。

編輯推薦

　　由血緣關(guān)系形成和聯(lián)結(jié)起來的舊的氏族公社已經(jīng)很不夠了，允許公民在倦們居住的地方實現(xiàn)他們的公共權(quán)利和義務(wù)，按居住地組織國民的辦法是一切國家共同的。困此，我們覺得這種辦法很自然。

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