救災(zāi)法律與清代社會(huì)

內(nèi)容概要

　　本書(shū)在利用大量的歷史檔案、實(shí)錄、方志、文集、報(bào)紙等史料的基礎(chǔ)上，主要探討了清代救災(zāi)立法的內(nèi)容及特點(diǎn)、清代救災(zāi)行政體系及其運(yùn)作、清代的賑捐制度、因?yàn)?zāi)恤刑制度、因?yàn)?zāi)禁酒制度、災(zāi)荒中的耕牛管理制度、災(zāi)荒中的婦女買(mǎi)賣及其法律救治等。由于學(xué)術(shù)界以往將災(zāi)荒史與法律史結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究的相關(guān)成果極少，本書(shū)因而能夠拓寬相關(guān)學(xué)科的研究路徑，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值。另外，在21世紀(jì)的今天，自然災(zāi)害仍然是人類社會(huì)面臨的大敵，就我國(guó)而言，目前關(guān)于救災(zāi)法律的建設(shè)和完善也是立法機(jī)關(guān)、各級(jí)政府和社會(huì)關(guān)注的一大熱點(diǎn)。清代作為距今最近的一個(gè)封建王朝，建立了一套完整的救災(zāi)法律體系，對(duì)其予以總結(jié)和分析，必然會(huì)對(duì)今天的救災(zāi)法制建設(shè)提供歷史的借鑒，本書(shū)因而也有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作者簡(jiǎn)介

趙曉華，1972年生，山西忻州人，歷史學(xué)博士，現(xiàn)為中國(guó)政法大學(xué)人文學(xué)院教授，著有《晚清訟獄制度的社會(huì)考察》(中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001)、《中國(guó)資本主義萌芽的學(xué)術(shù)研究與論爭(zhēng)》(百花洲文藝出版社，2004)，合著《百年法律省思》(中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2001)、《歷史名人話人生》(黨建讀物出版社，2003)等，在各大學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表文章30多篇。

書(shū)籍目錄

緒論
　一　本書(shū)的學(xué)理意義
　二　本書(shū)的現(xiàn)實(shí)意義
　三　本書(shū)的主要內(nèi)容
第一章　清代救災(zāi)立法的內(nèi)容及特點(diǎn)
　一　會(huì)典、則例中的救災(zāi)行政法規(guī)
　二　救災(zāi)類刑事法規(guī)
　三　地方性救災(zāi)法規(guī)
　四　災(zāi)賑章程：臨時(shí)性救災(zāi)法規(guī)
　五　荒政著述中的救災(zāi)法規(guī)
　六　清代救災(zāi)立法的特點(diǎn)
第二章　清代救災(zāi)行政體系及其運(yùn)作
　一　皇帝與救災(zāi)
　二　中央機(jī)關(guān)的救災(zāi)職能
　三　地方各級(jí)衙門(mén)救災(zāi)職能
　四　辦賑大臣、辦賑委員及臨時(shí)性救災(zāi)機(jī)構(gòu)
　五　清代救災(zāi)行政體系的作用及弊端
第三章　清代的賑捐制度
　一　清前期的賑捐制度
　二　晚清的賑捐制度
第四章　清代的因?yàn)?zāi)恤刑制度
　一　傳統(tǒng)災(zāi)荒觀中的救災(zāi)與法律
　二　清代因?yàn)?zāi)恤刑概況
　三　清代因?yàn)?zāi)恤刑制度的主要內(nèi)容
　四　因?yàn)?zāi)恤刑制度的社會(huì)效果及矛盾
第五章　清代的因?yàn)?zāi)禁酒制度
　一　康熙、雍正時(shí)期因?yàn)?zāi)禁酒制度的初建
　二　乾隆朝因?yàn)?zāi)禁酒制度的完善
　三　嘉道時(shí)期酒稅制度的變革與因?yàn)?zāi)禁酒制度
　四　晚清因?yàn)?zāi)禁酒制度的討論及變通
第六章　清代救災(zāi)期間的耕牛管理制度
　一　禁止盜宰耕牛制度
　二　救災(zāi)期間耕牛貿(mào)易的調(diào)節(jié)
　三　分配與借貸耕牛
第七章　清代災(zāi)荒中的婦女買(mǎi)賣及法律救治
　一　清代災(zāi)荒中的婦女買(mǎi)賣現(xiàn)象及影響
　二　清代因?yàn)?zāi)買(mǎi)賣人口的法律規(guī)定
　三　對(duì)于被賣婦女的法律救助措施
結(jié)語(yǔ)
主要參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：清代掌管救災(zāi)官民獎(jiǎng)懲的主要機(jī)構(gòu)有吏部、刑部、禮部。所謂“建官惟賢，位事惟能”，吏部主掌官員的獎(jiǎng)懲，其中對(duì)各級(jí)官員在相關(guān)救災(zāi)程序，如報(bào)災(zāi)、蠲緩、賑恤、捕蝗、失火等中的過(guò)失行為制定了嚴(yán)密的懲處措施。另外，有關(guān)救荒中官員失職舞弊的案件，也需要由吏部主持或參與進(jìn)行審查。順治年間，浙江杭州、嘉興等府縣抗旱，地方官造報(bào)遲延，戶部尚書(shū)車克即題請(qǐng)由吏部議罰怠緩者。①嘉慶十六年（1811年），河道總督陳鳳翔不能先事預(yù)防，以致王營(yíng)減壩堤塌陷，吏部奏準(zhǔn)將其革職留任。②光緒十三年（1887年），河南荒旱，有人奏巡撫李慶翱玩視民瘼、演戲祝壽，上諭也令吏部右侍郎查明具奏。④吏部還負(fù)責(zé)選拔和引薦辦賑官員。乾隆七年（1742年），因上下兩江辦賑人員不敷，乾隆帝即令九卿從候補(bǔ)官員內(nèi)各舉所知，交吏部帶領(lǐng)引見(jiàn)。④此外，吏部對(duì)自愿捐輸助賑、樂(lè)善好施的紳衿士民予以核實(shí)議敘。各省遇有收成歉薄及修城、筑堤、義學(xué)、社倉(cāng)等項(xiàng)公事，紳衿士民有樂(lè)于捐輸者，按其捐數(shù)多寡，應(yīng)行議敘之員由督撫核實(shí)具題，并飭令地方官出具并無(wú)胥吏侵漁浮冒印結(jié)，一并咨吏部，同時(shí)將捐助動(dòng)用數(shù)目逐一造冊(cè)具題，系賑濟(jì)報(bào)戶部，系工程報(bào)工部核實(shí)確查。如果相符，戶部或工部會(huì)同吏部分別議敘。⑤乾隆二十年（1755年）議準(zhǔn)，士民捐輸社倉(cāng)稻粟，捐谷三四百石、銀三四百兩者，據(jù)實(shí)奏請(qǐng)，給以八品頂戴。議敘頂戴人員，由督撫查明年貌、籍貫、三代履歷，造具清冊(cè)，送交吏部填寫(xiě)執(zhí)照，封發(fā)督撫轉(zhuǎn)給該員收?qǐng)?zhí)，遇有開(kāi)捐事例，準(zhǔn)其照捐職人員之例，一體報(bào)捐。⑥

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《救災(zāi)法律與清代社會(huì)》是由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的。

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