反貪辦案一本通

前言

貪污賄賂犯罪是一種常見的職務犯罪，其主體主要為國家工作人員。今天所說的國家工作人員即古之所謂“吏”。韓非子曾言：“吏者，民之本綱者也，故圣人治吏不治民?！崩糁恢危瑒t其危害甚大?！鞍俟俳燥椞撛~而不顧實，外有事君之禮，內(nèi)有背上之心，造偽飾詐，趨利無恥，是以刑者甚眾，死者相望，而奸不息，俗化使然也?！保ā顿Y治通鑒·漢紀九》）顯然，職務犯罪最大的危害在于失去民心，動搖國家治理的根基。因此，堅決懲治包括貪污賄賂犯罪在內(nèi)的職務犯罪，關系人心向背和國家的長治久安。在實際查處的職務犯罪中，貪污賄賂犯罪的比例是最高的。刑法分則所規(guī)定的貪污賄賂犯罪罪名只有12個，遠低于瀆職侵權(quán)犯罪的罪名數(shù)；但在近年來檢察機關查處的職務犯罪案件中，僅貪污、賄賂、挪用公款等三類案件所涉及的犯罪人數(shù)就占檢察機關查處的職務犯罪人數(shù)的百分之七十八還要多。也就是說，在已查處的職務犯罪案件中，近百分之八十的人是因為貪污賄賂而犯罪的。由于實踐中發(fā)案數(shù)量較大，懲治貪污賄賂犯罪的任務依然艱巨。清世祖曾言：“治國安民，首在嚴懲貪官。欲嚴懲貪官，必在審實論罪。”（《清世祖實錄·卷五》）在如今，要對貪污賄賂犯罪“審實論罪”，必須以合法有效的偵查為前提，而合法有效的偵查以反貪工作者對法律法規(guī)和辦案流程準確把握為基礎。司法實踐迫切要求我們對有關貪污賄賂犯罪的理論和實踐問題進行深入的研究和探討。這對于幫助執(zhí)法人員及時、準確辦理貪污賄賂犯罪案件，進一步遏制貪污賄賂犯罪的上升勢頭，維護國家機關的正常運轉(zhuǎn)和良好形象，保持良好的社會秩序有著非常重要的現(xiàn)實意義。

內(nèi)容概要

　　《反貪辦案一本通》以查辦貪污賄賂犯罪為主線，以《刑法》關于貪污賄賂犯罪和《刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》關于反貪偵查辦案程序的規(guī)定為主要內(nèi)容，結(jié)合反貪偵查實際和一線辦案人員要求，對反貪辦案所必須掌握的刑事實體和刑事程序知識進行了系統(tǒng)性的歸納和研究，為反貪偵查人員辦理貪污賄賂犯罪案件提供最新、最實用、最全面、最方便和權(quán)威的指導?！斗簇澽k案一本通》分為上下兩篇，上篇為刑事實體部分，即貪污賄賂罪的司法適用，下篇為辦案程序部分，即反貪偵查程序與規(guī)則?！　≡谏掀校髡邚男谭ɡ碚摮霭l(fā)，結(jié)合司法實踐和最新的法律和司法解釋，對貪污、賄賂、挪用公款等十二種犯罪的概念、犯罪構(gòu)成、立案標準、罪與非罪、此罪與彼罪等司法認定中的疑點、難點、熱點問題進行了深入研究和全面闡述。在寫作上，作者緊扣刑法基本理論和最新法律、司法解釋的規(guī)定與精神，從貪污賄賂犯罪實體認定的實務層面上解決問題，有很強的針對性、實用性和可操作性。在寫作體例上，對個罪的闡述上，設置了【概念與構(gòu)成】、【立案標準】、【司法認定】、【刑事責任】、【辦案法律依據(jù)】等欄目，特別是【辦案法律依據(jù)】部分，在【立案標準】的基礎上，全面收錄了查辦貪污賄賂犯罪個罪所需的法律、法規(guī)、司法解釋、司法意見、會議紀要及部門規(guī)定等，為辦案提供了十分有益的幫助和指引?！　≡谙缕?，作者立足于反貪辦案實踐，以反貪辦案流程為主線，對反貪偵查的案件管轄、受案、初查、立案、偵查措施、強制措施、司法協(xié)助、偵查終結(jié)等程序進行了深入的研究和詳細闡述。在寫作上，作者緊扣反貪辦案實務和《刑事訴訟》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《人民檢察院舉報工作規(guī)定》等最新的法律、司法解釋的規(guī)定和精神，從反貪辦案偵查取證、各種偵查措施與強制措施的運用、工作文書與法律文書等實務操作層面上解決問題、釋解規(guī)范，有很強的可操作性、實用性和指導性。在寫作體例上，對每個辦案階段或程序或措施，都設置了【主要程序】、【注意問題】、【工作文書】、【辦案法律依據(jù)】等項目，以達到全面、系統(tǒng)地解決問題。在【辦案法律依據(jù)】部分，全面收錄了與反貪辦案程序有關的最新的法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)范性文件，以方便辦案時查找使用?！　　斗簇澽k案一本通》涵蓋反貪辦案的實體和程序問題，內(nèi)容全面，體例新穎，查找方便(設置了總目錄與目錄)，法規(guī)齊全，是一線反貪偵查人員不可多得的辦案工具書。

書籍目錄

上篇貪污賄賂罪的司法適用一、貪污罪二、挪用公款罪三、受賄罪四、單位受賄罪五、行賄罪六、對單位行賄罪七、介紹賄賂罪八、單位行賄罪九、巨額財產(chǎn)來源不明罪十、隱瞞境外存款罪十一、私分國有資產(chǎn)罪十二、私分罰沒財物罪下篇反貪偵查程序與規(guī)則一、案件管轄二、受案三、初查四、立案五、偵查措施(一)訊問犯罪嫌疑人(二)詢問證人、被害人(三)勘驗、檢查(四)搜查(五)調(diào)取、扣押物證、書證和視聽資料(六)查詢、凍結(jié)存款、匯款(七)辨認(八)鑒定(九)通緝、上網(wǎng)追逃、邊控六、強制措施(一)拘傳(二)取保候?qū)?三)監(jiān)視居住(四)拘留(五)逮捕七、偵查協(xié)作與配合八、司法協(xié)助九、偵查終結(jié)(一)偵查終結(jié)報告(二)移送審查起訴或不起訴(三)補充偵查(四)撤銷案件、中止偵查(五)扣押凍結(jié)款物的處理參考文獻

章節(jié)摘錄

插圖：（2）訊問全程同步錄音、錄像，實行訊問人員與錄制人員相分離的原則。訊問由檢察人員負責，錄音、錄像一般由檢察技術人員負責。對錄制人員適用刑事訴訟法有關回避的規(guī)定。經(jīng)檢察長批準，也可以指定其他檢察人員負責錄制。（3）訊問犯罪嫌疑人需要由檢察技術人員錄音、錄像的，檢察人員應當填寫《錄音錄像通知單》，寫明訊問開始時間、地點等情況送檢察技術部門。檢察技術部門接到《錄音錄像通知單》后，應當指派技術人員實施。（4）訊問開始時，應當告知犯罪嫌疑人將對訊問進行全程同步錄音、錄像，告知情況應在錄音、錄像中予以反映，并記載于訊問筆錄。（5）全程同步錄像的，攝制的圖像應當反映犯罪嫌疑人、檢察人員、翻譯人員及訊問場景等情況，犯罪嫌疑人應當在圖像中全程反映，并顯示與訊問同步的時間數(shù)碼。在檢察院訊問室訊問的，應當顯示溫度和濕度。（6）訊問過程中，需要出示書證、物證等證據(jù)的，應當當場出示讓犯罪嫌疑人辨認，并對辨認過程進行錄音、錄像。（7）訊問過程中，因技術故障等客觀情況不能錄音、錄像的，一般應當停止訊問，待故障排除后再次訊問。訊問停止的原因、時間和再行訊問開始的時間等情況，應當在筆錄和錄音、錄像中予以反映。不能錄音、錄像的客觀情況一時難以消除又必須繼續(xù)訊問的，經(jīng)檢察長批準，并告知犯罪嫌疑人后可以繼續(xù)訊問。未錄音、錄像的情況應當在筆錄中予以說明，由犯罪嫌疑人簽字確認。（8）訊問結(jié)束后，錄制人員應當立即將錄音、錄像資料復制件交給訊問人員，并經(jīng)訊問人員和犯罪嫌疑人簽字確認后當場對錄音、錄像資料原件進行封存，交由檢察技術部門保存。

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