法治政府

內(nèi)容概要

迄今為止，我一直是增量改革的倡導(dǎo)者和踐行者。我在20世紀(jì)末提出了“增量民主”理論，并且在21世紀(jì)初主持發(fā)起了“中國(guó)地方政府改革創(chuàng)新研究與獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”。在社會(huì)各界已有廣泛影響力的“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”，便是該計(jì)劃的重要內(nèi)容，也是以“增量民主”推動(dòng)社會(huì)政治進(jìn)步的一個(gè)重要嘗試?！峥善?br />《法治政府》卷由導(dǎo)論和14個(gè)典型案例的研究報(bào)告組成，廣泛選取在法治政府主題下代表性的經(jīng)典個(gè)案和研究成果，梳理我國(guó)在建設(shè)法治政府方面取得的一系列重要進(jìn)展和基本經(jīng)驗(yàn)，探討現(xiàn)階段法治政府建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和局限，并就未來(lái)法治政府建設(shè)的核心概念、重要議題和績(jī)效評(píng)價(jià)等作出扼要分析，從一個(gè)側(cè)面記錄和反映在全球化背景下處于轉(zhuǎn)型和磨合中的中國(guó)法治政府建構(gòu)、探索和前行之路的創(chuàng)新努力。

作者簡(jiǎn)介

李月軍，政治學(xué)博士，副研究員。2007年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院?，F(xiàn)供職于中共中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部。主要研究領(lǐng)域：政治學(xué)理論、當(dāng)代中國(guó)政治與歷史。主要代表著作：《社會(huì)規(guī)則：理論范式與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)》、《當(dāng)代中國(guó)政治制度導(dǎo)論》等，并發(fā)表學(xué)術(shù)論文20多篇。

書(shū)籍目錄

總序?俞可平?1
導(dǎo)論  中國(guó)法治政府之路：概念、經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題?李月軍?1
論政府社會(huì)管理創(chuàng)新的法治化路徑
——由“法治湖南”引發(fā)的思考?宋智敏?3
行政處罰權(quán)自由邊界的厘定與有益探索
——云南省昆明市行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范細(xì)化制度探究?賀琳凱?17
政府與公民間的見(jiàn)面機(jī)制：法治政府建設(shè)之酶
——重慶市“創(chuàng)建法治政府四項(xiàng)制度”案例分析?邵明陽(yáng)?33
深化行政審批制度改革  推進(jìn)法治政府建設(shè)
——以海南省行政審批制度改革為視角?李林?65
建設(shè)法治政府
——以江蘇省執(zhí)法告知服務(wù)制度為例?卻繼紅?84
新型城市化進(jìn)程中的地方法治路徑選擇
——以成都法治城市建設(shè)的實(shí)踐為例?成都法治城市建設(shè)課題組?121
論城市化與法治化的融合與互嵌
——兼及律師參與城市征遷的晉江經(jīng)驗(yàn)?陳忠禹?140
“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行探索
——紹興市“中心鎮(zhèn)權(quán)力規(guī)制”案例研究?翁列恩  胡稅根?152
規(guī)范行政行為  構(gòu)建法治政府
——關(guān)于濟(jì)南章丘市環(huán)保局依法行政的調(diào)查與思考?陳可  劉云?175
除罪化、程序法治與法的可預(yù)期性
——以“黃碟案”為中心的法理透視?易延友?187
哈爾濱市行政復(fù)議機(jī)制改革?吳楊?217
理念、范式、制度：面對(duì)社會(huì)矛盾糾紛時(shí)的政府選擇
——以上海市浦東新區(qū)司法調(diào)解中心為個(gè)案?鐘開(kāi)斌?241
行政部門(mén)立法后評(píng)估制度研究導(dǎo)向
——以國(guó)土資源部后評(píng)估工作實(shí)踐為分析個(gè)案?郭威  鄒謝華?271
地方法治建設(shè)績(jī)效測(cè)評(píng)體系構(gòu)建的實(shí)踐性探索
——以余杭、成都和香港等地區(qū)法治建設(shè)為例的分析?朱未易?284
參考文獻(xiàn)?313
?插圖圖次?
圖1　江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、駕駛?cè)藬?shù)變化?108
圖2　江蘇省接報(bào)交通安全執(zhí)法群眾投訴數(shù)量（單位：件）?110
圖3　新型村級(jí)治理組織體系?128
圖4　行政復(fù)議委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置圖解?222
圖5　行政復(fù)議委員會(huì)工作機(jī)制與原辦案機(jī)制對(duì)比圖示?223
圖6　哈爾濱市行政復(fù)議工作流程圖?226
圖7　哈爾濱市政府行政復(fù)議委員會(huì)案件統(tǒng)計(jì)情況（2006—2009）?232
圖8　哈爾濱市中級(jí)法院行政訴訟案件統(tǒng)計(jì)情況（2006—2009）?233
圖9  社會(huì)矛盾調(diào)解中心組織結(jié)構(gòu)示意圖?245
圖10  社會(huì)矛盾糾紛應(yīng)急管理功能定位與治理原則關(guān)系圖?248
圖11  浦東新區(qū)群體性矛盾態(tài)勢(shì)（1994—2001）?250
圖12  110司法聯(lián)動(dòng)接處警流程圖?257
圖13  橫向協(xié)調(diào)小組組織結(jié)構(gòu)圖?259
?插表表次?
表1　昆明市滇池綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)中部分的規(guī)范細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)?26
表2　交通安全違法記分臨界告知單?95
表3　電子監(jiān)控設(shè)備記錄交通安全違法行為告知單?96
表4　公安局立案告知單?100
表5　公安局信息網(wǎng)絡(luò)安全管理違法行為告知單?101
表6　江蘇省交通事故處理情況?106
表7　調(diào)解中心直接參與調(diào)處的較大矛盾糾紛（1995—2001）?254
表8　調(diào)解中心110接處警情況（1999和2001）?258
表9　調(diào)解中心三級(jí)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)?260
表10　我國(guó)目前不同類(lèi)型的調(diào)解機(jī)構(gòu)?263

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