績效審計指南

內容概要

　　《績效審計指南》由趙耿毅主編，是江蘇省審計機關廣大審計人員共同努力的成果。 　　《績效審計指南》分為操作篇、實務篇、理論篇、經驗篇和附錄，對江蘇績效審計的成功經驗進行了總結和提升，審計案例、審計報告、審計實施方案都是來自具體的審計項目，理論研究文章具有實用性和前瞻性，經驗介紹則展示了江蘇大力推進績效審計的成功做法。書中的內容都是從江蘇績效審計的實踐出發(fā)，來自于實踐，服務于實踐。

書籍目錄

第一部分 操作篇江蘇省審計機關績效審計通用操作指南(試行)江蘇省審計機關部門預算支出績效審計操作指南(試行)江蘇省審計機關專項資金績效審計操作指南(試行)江蘇省審計機關國有企業(yè)績效審計操作指南(試行)江蘇省審計機關政府投資項目績效審計操作指南(試行)江蘇省審計機關資源績效審計操作指南(試行)江蘇省審計機關環(huán)境績效審計操作指南(試行)江蘇省審計機關地方政府外債項目績效審計操作指南(試行)第二部分 實務篇(一)審計案例某縣公安局2009年度預算執(zhí)行績效審?案例社區(qū)建設及經費使用管理情況績效審計案例某市社區(qū)衛(wèi)生服務機構2007-2008年度運行管理及衛(wèi)生惠民工程實施情況績效審計調查案例2009年省級重點產業(yè)調整和振興專項引導資金績效審計調查案例某市本級2008年度土地出讓金績效情況審計案例某慈善資金績效審計案例某市基本公共衛(wèi)生服務績效審計案例某經濟開發(fā)區(qū)土地利用狀況績效審計案例某市中醫(yī)醫(yī)院經營管理績效及信息系統(tǒng)審計案例某集團有限責任公司資本運營管理情況績效審計案例某生豬屠宰場投資項目績效審計案例高速公路建設績效審計案例京杭運河某船閘績效審計案例清潔生產項目績效審計案例區(qū)域環(huán)境審計案例某湖流域污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)投入績效審計案例世界銀行貸款第二個內河航運項目績效審計調查案例某市污水處理廠擴建項目(外國政府貸款)績效審計經驗案例(二)審計報告某市審計局關于全市2009年省級重點產業(yè)調整和振興專項引導資金績效審計調查情況的報告某市審計局關于某市政府部門信息化項目專項審計調查及績效審計結果報告某市審計局關于2008年水利工程水費的專項審計調查報告某市審計局關于全市義務教育學校2009年度績效工資政策落實情況專項審計調查結果的報告某市地鐵×號線運營績效情況審計報告某市五大公園建設及管養(yǎng)情況的績效審計報告某市A區(qū)審計局關于A區(qū)B公司績效審計的結果報告某市某區(qū)A公司2003-2008年度運營績效審計報告某市采煤塌陷地治理環(huán)境績效專項審計調查報告某市污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)投人及運行效果審計和審計調查報告(三)分析報告關于某市住房公積金績效情況分析報告某市審計局關于某市2007-2008年度照明亮化管理績效情況分析報告關于某市政府采購績效情況分析報告(四)審計方案省級科技創(chuàng)新與成果轉化(重大科技成果轉化)專項引導資金績效情況審計調查實施方案某市建設工程招投標信息系統(tǒng)績效審計實施方案第三部分 理論篇省級財政專項引導資金績效評價體系研究非“成本-利潤”模式下的績效審計探索基于部門預算管理的行政單位績效審計模型當前績效審計應注意的幾個問題免疫系統(tǒng)理論視角下的政府績效審計模式選擇江蘇省績效審計發(fā)展情況調查及策略建議江蘇省太湖流域環(huán)境績效審計若干問題思考財政資金績效審計評價指標體系的構建關于城市軌道交通項目績效審計內容的探討價值鏈分析法在績效審計中的應用研究從整合資源視角淺論績效審計管理基層審計機關績效審計管理機制探析論建模方式在環(huán)境績效審計中的運用外資農業(yè)項目績效審計的實踐探索和啟示第四部分 經驗篇注重績效——審計轉型升級的歷史坐標創(chuàng)新理念努力探索扎實開展績效審計工作推進績效審計服務科學發(fā)展因地制宜多措并舉大力推進績效審計整合資源強勢推進不斷開創(chuàng)績效審計新局面重抓三個環(huán)節(jié)狠下三個工夫穩(wěn)步推進績效審計工作積極采取有力措施扎實開展績效審計第五部分 附錄中華人民共和國審計法中華人民共和國審計法實施條例中華人民共和國國家審計準則后記

章節(jié)摘錄

版權頁：插圖：（二）審計組管理機制。審計組是具體實施績效審計項目的主體?；鶎訉徲嫏C關要加強績效審計項目的組織領導，根據項目特征，采取審計組長競聘等方式配備專業(yè)結構合理、技能水平較高的審計組成員，亦可考慮借助“外腦”，引入專家咨詢制，將社會咨詢機構、一些專業(yè)領域的權威專家和高校學者的力量整合到審計組中去，將審計組打造成具有戰(zhàn)斗力、凝聚力、研究力和創(chuàng)新力的團隊；要組織開展有針對性的業(yè)務培訓和學習活動，使審計組成員充分掌握審計事項所涉及的法律法規(guī)、項目發(fā)展現(xiàn)狀與方向以及政府投資項目合理的成本水平。（三）質量控制機制。審計機關在項目實施過程中，要嚴格按照審計署六號令規(guī)定執(zhí)行，突出質量控制關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保項目“規(guī)定動作”規(guī)范、“自選動作”到位。第一，要根據當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平，因地制宜地研究建立切實可行的績效審計評價指標體系。評價指標體系大致可分為三大類指標：投人類指標、效益類指標、管理類指標。投人類指標以資金投人為線索，透過可研報告、初步設計、批復的財政預算等前期汁劃，一方面對預算審批、建設項目審批立項管理等決策方面設置定性指標進行評價，包括具體項目的可行性論證報告的科學合理性；另一方面，要對財政資金的撥付程序、管理制度等設置定性和定量指標進行評價，包括撥付程序的合法性、組織管理的健全有效性。效益類指標主要包括三方面的效益指標，即經濟效益指標、社會效益指標和環(huán)境效益指標。經濟效益指標主要對財政資金使用情況和投入使用后情況進行評價，可以采取定性和定量的方法設置指標，以具體項目的財務和非財務指標為主，如工程投資成本、投資回收期、項目壽命周期、建設工期等。社會效益指標可以從社會發(fā)展和居民生活水平兩方面來細分。環(huán)境效益指標是效益審計評價指標體系中的重要組成部分，環(huán)境保護和社會的可持續(xù)發(fā)展是當今社會關注的重點，環(huán)境效益的實現(xiàn)是經濟效益和社會效益實現(xiàn)的保障，所以，環(huán)境效益指標應該與經濟效益指標和社會效益指標同等重要。管理類指標主要包括財政資金使用管理的合法性、合規(guī)性、內部制度的建立健全及有效性。第二，編制審計實施方案時應充分研究討論，集思廣益，加強與被審計單位的溝通與討論，確定審計目標、審計重點和審計方法。第三，在審計報告審核階段應著重評價審計目標的實現(xiàn)程度，審計證據是否具備客觀性、相關性、充分性、合法性，審計評價是否實事求是、客觀公正、堅持合理謹慎原則。

編輯推薦

《績效審計指南》由中國時代經濟出版社出版。

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