社會(huì)救助與脫貧差異

內(nèi)容概要

　　《社會(huì)救助與脫貧差異：基于能力視角的解釋》探討了中國現(xiàn)行社會(huì)救助體系的政策效果。通過研究近千戶貧困家庭12年的脫貧分化及影響因素，發(fā)現(xiàn)脫貧的關(guān)鍵在于能力的發(fā)展，身體完整性、身份排斥、家庭關(guān)系、知識(shí)獲取能力和工作能力是影響城市脫貧時(shí)間的最主要指標(biāo)。健康是影響農(nóng)村脫貧時(shí)間的最重要指標(biāo)。城鄉(xiāng)貧困具有明顯的結(jié)構(gòu)性差異，社會(huì)救助政策應(yīng)與作為能力缺失的貧困相匹配。發(fā)達(dá)城市地區(qū)的貧困已經(jīng)超越了物質(zhì)需求和基本服務(wù)需求階段，過渡到特殊服務(wù)需求和精神需求階段。這種轉(zhuǎn)變突顯出現(xiàn)行社會(huì)救助政策的缺口，明確了城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度選擇的優(yōu)先性。

作者簡(jiǎn)介

　　成福蕊，女，生于1978年9月，河北承德人。曾先后就讀于哈爾濱工業(yè)大學(xué)和清華大學(xué)，獲哈爾濱工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位、管理學(xué)碩士學(xué)位和清華大學(xué)管理學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)于河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)任教。曾主持或參與清華－魯汶校際合作、河北省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室、河北省科技廳、河北省教育廳、河北省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)等多項(xiàng)課題研究。在《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》、《教學(xué)與研究》等核心期刊上發(fā)表10余篇論文。參編教材1部，譯著1部。主要研究方向：社會(huì)保障、區(qū)域金融。

書籍目錄

第一章 緒論第一節(jié) 研究背景一 富裕中的貧困二 新貧困挑戰(zhàn)傳統(tǒng)反貧困戰(zhàn)略三 中國社會(huì)救助評(píng)估體系缺失第二節(jié) 研究問題、思路和方法一 研究問題二 研究思路三 研究方法第三節(jié) 資料來源和篇章結(jié)構(gòu)一 資料來源二 篇章結(jié)構(gòu)第二章 文獻(xiàn)綜述第一節(jié) 能力理論與貧困一 能力的概念二 作為能力缺失的貧困三 貧困與權(quán)利四 能力與社會(huì)排斥第二節(jié) 能力的權(quán)衡與篩選一 局部占優(yōu)原則二 聚集原則三 衍生原則四 持續(xù)原則第三節(jié) 能力方法研究現(xiàn)狀一 人類發(fā)展指數(shù)（HDI）二 歐盟社會(huì)融合指標(biāo)三 人類核心能力指標(biāo)第四節(jié) 社會(huì)救助理論基礎(chǔ)一 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論二 社會(huì)支持理論三 社會(huì)分層理論四 福利國家理論第五節(jié) 社會(huì)救助研究現(xiàn)狀一 目標(biāo)定位二 方法選擇三 機(jī)制分析四 效果評(píng)價(jià)第六節(jié) 文獻(xiàn)評(píng)述第三章 理論框架第一節(jié) 中國反貧困歷程回顧第二節(jié) 概念界定一 社會(huì)救助二 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)三 脫貧時(shí)間四 能力第三節(jié) 理論模型和研究假設(shè)一 理論模型二 研究假設(shè)第四章 風(fēng)險(xiǎn)－能力解釋框架……第五章 脫貧時(shí)間：影響因素分析第六章 政策含義和制度選擇第七章 結(jié)論與討論參考文獻(xiàn)附錄A 國際相關(guān)數(shù)據(jù)列表附錄B 國內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)列表附錄C 北京市社會(huì)救助發(fā)展歷程（1996－2007）附錄D 朝陽區(qū)社會(huì)救助政策概覽（2007）后記

章節(jié)摘錄

　　探討今日社會(huì)救助之路，有必要回顧以往的社會(huì)保障發(fā)展軌跡?！　⌒轮袊闪⒊跗?，中國總體實(shí)施的是以公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和單位相結(jié)合的發(fā)展工業(yè)、同時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略。由于單位性質(zhì)差異及城鄉(xiāng)差異，總體保障水平差別很大?！　〕鞘袉挝粡?950年逐漸建立起養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保障，不僅覆蓋單位職工，還包括其家屬。此外，還有各種集體福利，如職工食堂、托兒所、幼兒園、住房和浴室等集體福利事業(yè)；探親及上下班交通補(bǔ)助、冬季宿舍取暖補(bǔ)助和困難職工生活補(bǔ)助等職工福利補(bǔ)助；由各單位興建并僅供本單位職工使用的文化福利設(shè)施等。各單位福利相差懸殊，大企業(yè)覆蓋各個(gè)方面，形成企業(yè)辦社會(huì)的局面；小單位殘缺不全，尤其集體企業(yè)單位大多是小單位，整體呈現(xiàn)缺、擠、差的狀況。住宅一直是城市單位福利的一項(xiàng)。1985年，建房由“國家撥款、國家統(tǒng)建、歸口分配”改為“單位自建、自行管理、自行分配”后，對(duì)于擁有資金、材料和地皮的大型工業(yè)企業(yè)極為有利，大量中小企業(yè)無能為力?！　⌒轮袊闪⒊跗?，農(nóng)村主要實(shí)行以隊(duì)為基礎(chǔ)，三級(jí)所有，按勞分配，多勞多得的原則。糧食分配中人口與工分并重。對(duì)于孤寡老弱殘者實(shí)施五保，即保障吃住穿醫(yī)葬五項(xiàng)內(nèi)容。農(nóng)村醫(yī)療實(shí)施合作制度，農(nóng)民自己或農(nóng)民與農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)單位（公社內(nèi)部的生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)小隊(duì)）共同集資，互助互濟(jì)。　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，社會(huì)保障不僅是保護(hù)生產(chǎn)、預(yù)防貧困和穩(wěn)定社會(huì)的手段，而且承擔(dān)著更多的使命，即消除失業(yè)、實(shí)現(xiàn)收入均等化和提高人民生活水平。故而在制度設(shè)計(jì)中將收入分配與再分配安置在同一個(gè)過程之中，社會(huì)保障與就業(yè)、工資和生活必需品補(bǔ)貼制度一起，成為國家積累和加速工業(yè)化的工具。但國家和個(gè)人權(quán)利與義務(wù)的不對(duì)稱使整個(gè)經(jīng)濟(jì)缺乏激勵(lì)、缺少效率，市場(chǎng)化改革勢(shì)在必行?！　　?/pre>








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