《中華人民共和國出境入境管理法》釋義及實(shí)用指南

內(nèi)容概要

2012年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十七次會議審議并通過了《中華人民共和國出境入境管理法》。這部法律對于進(jìn)一步規(guī)范出境入境管理，維護(hù)我國主權(quán)、安全和社會秩序，具有重要意義。
為了配合對出境入境管理法的學(xué)習(xí)、宣傳，我們編寫了這本《中華人民共和國出境入境管理法釋義及實(shí)用指南》。本書力求準(zhǔn)確、詳盡、通俗地逐條解釋每一條內(nèi)容，以幫助廣大讀者更好地學(xué)習(xí)和理解法律的規(guī)定。本書由黃薇主編。

書籍目錄

第一部分  法律文本及條文釋義
  中華人民共和國出境入境管理法
  第一章  總則
  第二章  中國公民出境入境
  第三章  外國人入境出境
  第四章  外國人停留居留
  第五章  交通運(yùn)輸工具出境入境邊防檢查
  第六章  調(diào)查和遣返
  第七章  法律責(zé)任
  第八章  附則
第二部分  立法文件
  國務(wù)院關(guān)于提請審議《中華人民共和國出境入境管理法(草案)》的議案
  關(guān)于《中華人民共和國出境入境管理法(草案)》的說明
  十一屆全國人大常委會第二十四次會議審議出境入境管理法草案的意見
  全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國出境入境管理法(草案)》修改情況的匯報(bào)
  十一屆全國人大常委會第二十六次會議審議出境入境管理法草案的意見
  全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國出境入境管理法(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告
  全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國出境入境管理法(草案三次審議稿)》修改意見的報(bào)告
第三部分  相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定
  關(guān)于驅(qū)逐出境、限期出境與遣送出境
  外國人入境簽證制度的有關(guān)規(guī)定
  我國有關(guān)外國人在中國就業(yè)管理的規(guī)定
  臺港澳居民在內(nèi)地就業(yè)管理有關(guān)規(guī)定
  我國出境入境管理體制的有關(guān)情況

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   一、中國公民出境入境 關(guān)于中國公民出境入境，本法第二章作了專門規(guī)定。主要是：中國公民出境入境，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理護(hù)照或者其他旅行證件，還需要取得前往國簽證或者其他入境許可證明。中國公民出境入境，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照等出境入境證件，履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許，方可出境入境。同時(shí)，明確了中國公民不準(zhǔn)出境的六種情形，以及定居國外的中國公民要求回國定居的申請程序等。這里應(yīng)當(dāng)指出的是，由于2006年全國人大常委會制定頒布了護(hù)照法，所以有關(guān)護(hù)照管理的內(nèi)容，本法未作具體規(guī)定，只是規(guī)定了“中國公民出境入境，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理護(hù)照或者其他旅行證件”這樣一個(gè)銜接性的規(guī)定。 二、外國人入境出境 關(guān)于外國人入境出境，本法第三章作了專門規(guī)定。其中，第一節(jié)完善了我國的簽證制度，包括外國人入境，應(yīng)當(dāng)向駐外簽證機(jī)關(guān)或者口岸簽證機(jī)關(guān)申請辦理簽證；明確了簽證的種類和普通簽證的類別；規(guī)定了不予簽發(fā)簽證、免辦簽證和需要辦理臨時(shí)入境許可手續(xù)的有關(guān)情形。同時(shí)，規(guī)范了邀請函制度，明確出具邀請函的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對邀請的真實(shí)性負(fù)責(zé)等。第二節(jié)規(guī)定了外國人入境出境的邊防檢查制度，明確外國人入境出境，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照、簽證或者其他入境出境證件，履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許，方可入境出境，同時(shí)，規(guī)定了外國人不準(zhǔn)入境、出境的有關(guān)情形等。 三、外國人在中國境內(nèi)停留居留的管理 關(guān)于外國人在中國境內(nèi)的停留居留，本法第四章作了專門規(guī)定。其中第一節(jié)規(guī)定了一般的停留居留制度，包括外國人所持簽證注明的停留期限不超過一百八十日的，憑簽證并按照簽證注明的停留期限停留；超過一百八十日的，應(yīng)當(dāng)自入境之日起三十日內(nèi)，向所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理外國人居留證件，辦理居留證件應(yīng)當(dāng)留存指紋信息。同時(shí)，明確規(guī)定外國人在中國境內(nèi)停留居留，不得從事與停留居留事由不相符的活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停留居留期限屆滿前離境；外國人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶有效證件接受公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)，住宿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入限制外國人進(jìn)入的區(qū)域等。為了加強(qiáng)外國人在中國境內(nèi)工作的管理，明確了外國人工作需取得工作許可和外國人居留證件，并對非法就業(yè)進(jìn)行了界定，規(guī)定外國人有未取得工作許可和工作類居留證件在中國境內(nèi)工作，超出工作許可限定范圍工作，外國留學(xué)生超出規(guī)定的崗位范圍或者時(shí)限工作等行為的，均屬于非法就業(yè)。第二節(jié)規(guī)定了永久居留制度。永久居留制度對于引智引資具有積極作用，是國際通行做法。

編輯推薦

《釋義及實(shí)用指南》編輯推薦：《出境入境管理法》為深化對外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了更好的出入境環(huán)境。與世界主要國家相比，中國公民和外國人出入境活動(dòng)的活躍程度仍然有較大差距。《出境入境管理法》立足于中國作為發(fā)展中國家的基本國情，堅(jiān)決貫徹實(shí)施改革開放的基本國策，將一些被實(shí)踐證明成功的重要改革舉措、國際通行做法上升為法律規(guī)定，并為下一步可能采取的改革措施在法上留下了空間，對于進(jìn)一步便利人員“走出去、請進(jìn)來”，深化國家引智引資戰(zhàn)略將起到重要作用?！夺屃x及實(shí)用指南》就是幫你指引方向。

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