預(yù)算民主

內(nèi)容概要

本書介紹了美國現(xiàn)代公共預(yù)算制度的發(fā)展完善過程。從20世紀(jì)初，作為知識精英的“ABC三人組”開始倡導(dǎo)公共財政，到后來威絡(luò)比將預(yù)算改革轉(zhuǎn)化為國家性運動，最終通過哈定總統(tǒng)于1921年頒布的《預(yù)算與會計法》，將行政預(yù)算制度化。擁有康奈爾大學(xué)歷史學(xué)博士學(xué)位的喬納森·卡恩教授，運用敘事的手法，以“預(yù)算民主”為主題，將1890年至1928年美國國家建設(shè)與公民權(quán)形成時期預(yù)算制度萌芽與確立的歷史娓娓道來，使得本書兼具可讀性和知識性。

作者簡介

作者：(美國)卡恩 譯者：葉娟麗

書籍目錄

譯叢總序譯序前言導(dǎo)論 公共預(yù)算改革的政治文化第1章 市政會計改革的興起第2章 紐約市政研究局第3章 創(chuàng)設(shè)預(yù)算第4章 都市的預(yù)算公開和公民權(quán)第5章 預(yù)算改革走向全國第6章 構(gòu)想國家第7章 創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代行政首長制度第8章 新的聯(lián)邦政府

章節(jié)摘錄

導(dǎo)論 公共預(yù)算改革的政治文化美國內(nèi)戰(zhàn)之前，美國人對于公共會計或其他方面的會計制度并不關(guān)注。戰(zhàn)爭的血雨腥風(fēng)見證了公共權(quán)力在調(diào)配私人資源方面史無前例的膨脹，但戰(zhàn)爭唯獨沒有改變（或者未能成功改變）美國人對于會計制度的認(rèn)識。利潤與成本、收人與支出以及授權(quán)、分配與支付毫不相關(guān)地?fù)诫s在含糊不清的賬單上，使人難以理解。即使我們認(rèn)為林肯開創(chuàng)了美國“民有、民治、民享”的時代，政治責(zé)任仍然僅僅涉及字面意義上的政府行為對人民的責(zé)任，很少進(jìn)入政治話題?？偠灾瑫嬛贫炔⒉恢匾，F(xiàn)代會計手段以及會計職業(yè)形成于美國內(nèi)戰(zhàn)后鐵路產(chǎn)業(yè)中第一家全國范圍的聯(lián)合公司。為了監(jiān)管資本使用、維護資本安全，歐洲資本家從大西洋彼岸將第一批會計師帶入了新企業(yè)中。出于理性化經(jīng)營以及向外界投資者展示競爭力的需要，法人會計這一行業(yè)得到了持續(xù)漸進(jìn)的發(fā)展。美國內(nèi)戰(zhàn)后美國的主要大城市同樣日趨壯大和復(fù)雜。紐約（自身是州政府特許的法人）等大城市像當(dāng)時的大型私有企業(yè)一樣，開始尋求用于發(fā)展和持續(xù)運行的“外部”資金。如同歐洲鐵路投資者，新的地方政府持股人和納稅人對于如何管理城市財政（他們的錢）表現(xiàn)出了濃厚的興趣。會計制度開始變得重要起來。1900年之后，會計成為了社會公認(rèn)的職業(yè)，城市政府開始采取措施來運用私有企業(yè)中的會計技術(shù)。市政會計作為膨脹的政府合法性的工具，同樣具有了政治意義，使公民名義上可以要求他們選出的代表對其行為“負(fù)責(zé)”。到了20世紀(jì)頭十年，改革者一本正經(jīng)地宣稱，“會計成為了民主的仆人”。

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《預(yù)算民主:美國的國家建設(shè)和公民權(quán)(1890-1928)》：公共預(yù)算經(jīng)典與前沿譯叢。

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