人民調解原理與實務

前言

　　人民調解制度是一項富有中國特色的法律制度。人民調解是在依法設立的人民調解委員會的主持下，在當事人自愿的基礎上，依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，通過說服教育、耐心疏導，促使當事人互相諒解，自愿達成協(xié)議，從而消除紛爭的一種群眾性的自治活動。在我國多層次、多元化的社會矛盾糾紛解決機制中，人民調解具有遍布基層、深入群眾、便捷、靈活、不收費等獨特的優(yōu)勢和促進社會和諧、促進社會主義民主法治進程等無法替代的作用。它是我國社會主義基層法制的重要手段之一，是社會治安綜合治理的第一道防線。經過多年的發(fā)展，人民調解員隊伍無論是在數(shù)量與質量上都有了長足的發(fā)展，廣大人民調解員受到基層群眾的尊敬與愛戴。但與整個社會已進入矛盾多發(fā)期以及人民調解在社會糾紛解決機制中日臻顯要的現(xiàn)狀相比，人民調解員隊伍的數(shù)量與素質仍明顯與之不相適應，整個隊伍還存在著兼職人員太多、文化層次偏低、年齡結構不合理、業(yè)務能力與水平有待于進一步提高等問題，尤其是部分調解人員理解與適用法律的能力不夠，使得人民調解的實際效果與社會公信力大打折扣?，F(xiàn)實呼喚一大批有一定專業(yè)水平的、相對專職的調解員充實到這支隊伍中來。而培養(yǎng)一批具備調解工作技巧的基層法律服務者，進而培養(yǎng)一批具有職業(yè)色彩的、較高業(yè)務素質的人民調解員，也是法律事務專業(yè)的人才培養(yǎng)目標之一。

內容概要

本教材由原理篇和實務篇兩部分構成，力求系統(tǒng)、準確地闡述該學科的基本原理、基礎知識，既介紹了我國最新的人民調解制度，又提供實踐中常用的人民調解技巧，希望能做到科學性、系統(tǒng)性和實用性的統(tǒng)一。在編寫時堅持理論聯(lián)系實際的原則，采納理論研究與實例說明相結合的方式，在教學過程中可將此兩者相互對照，通過具體生動的調解事例，分析總結調解人員使用的調解技巧，以增進教學效果。

作者簡介

劉最躍，男，1971年生，漢族，湖南省攸縣人。1995年畢業(yè)于湘潭大學法律系。后在中國社會科學院研究生院、湖南師范大學教育學院分別攻讀民商法專業(yè)和教育管理專業(yè)，獲法學研究生文憑和教育學碩士學位。現(xiàn)為湖南司法警官職業(yè)學院法律系副主任(主持全面工作)，兼職律師，湖南省犯罪學會理事。

書籍目錄

上篇　人民調解原理　第一章  調解與人民調解  　第一節(jié)  調解概述  　第二節(jié)  人民調解概述  　第三節(jié)  國外替代性糾紛解決方法　第二章  民間糾紛  　第一節(jié)  糾紛概述  　第二節(jié)  民間糾紛概述  　第三節(jié)  民間糾紛的特征  　第四節(jié)  新時期民間糾紛出現(xiàn)的問題和預防　第三章  人民調解委員會  　第一節(jié)  人民調解委員會概述  　第二節(jié)  人民調解委員會的設立與組成  　第三節(jié)  人民調解委員會的任務與工作方針  　第四節(jié)  人民調解委員會的工作制度　第四章  人民調解員  　第一節(jié)  人民調解員概述  　第二節(jié)  人民調解員的職業(yè)道德與職業(yè)紀律  　第三節(jié)  人民調解員的基本素質　第五章  人民調解協(xié)議  　第一節(jié)  人民調解協(xié)議  　第二節(jié)  人民調解協(xié)議的法律效力  　第三節(jié)  人民調解協(xié)議的履行  　第四節(jié)  人民法院對涉及人民調解協(xié)議案件的審理　第六章  人民調解的工作原則  　第一節(jié)  自愿原則  　第二節(jié)  平等原則  　第三節(jié)  合法原則  　第四節(jié)  合情合理原則  　第五節(jié)  尊重當事人訴訟權利原則下篇　人民調解實務　第七章  人民調解的工作程序  　第一節(jié)  人民調解工作程序概述  　第二節(jié)  人民調解具體規(guī)程  　第三節(jié)  人民調解的形式  　第四節(jié)  新時期的人民調解受理方式　第八章  人民調解工作的基本方法  　第一節(jié)  法治與德治相結合的方法  　第二節(jié)  動員多種力量協(xié)助調解的方法  　第三節(jié)  抓住主要矛盾進行調解的方法  　第四節(jié)  解決思想問題與實際問題相結合的方法  　第五節(jié)  換位思考的方法  　第六節(jié)  苗頭預測的方法  　第七節(jié)  模糊處理法  　第八節(jié)  褒揚激勵的方法　第九章  人民調解工作的實用技巧  　第一節(jié)  糾紛要素運用技巧  　第二節(jié)  言語語言運用技巧  　第三節(jié)  體態(tài)語言運用技巧　第十章  常見糾紛的調解方法與技巧  　第一節(jié)  土地承包糾紛的調解方法與技巧  　第二節(jié)  離婚糾紛的調解方法與技巧  　第三節(jié)  贍養(yǎng)糾紛的調解方法與技巧  　第四節(jié)  損害賠償糾紛的調解方法與技巧　第十一章  人民調解的文書制作與檔案管理  　第一節(jié)  人民調解協(xié)議書的格式與制作要求  　第二節(jié)  人民調解的其他文書  　第三節(jié)  人民調解的檔案管  附件一  人民調解委員會組織條例附件二  人民調解工作若干規(guī)定附件三  最高人民法院關于審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第八章 人民調解工作的基本方法　　第一節(jié)法治與德治相結合的方法　　一、法治與德治相結合的方法　　法律和道德都是調節(jié)社會人際關系以及行為的規(guī)范，各有其獨特的地位和功能。人民調解中應當堅持依法調解，同時也不能忽視社會主義道德與社會善良風俗的作用。在法律有明文規(guī)定時，調解應嚴格適用法律的規(guī)定；法律沒有規(guī)定時，應依照社會主義道德倫理和善良風俗調解當事人之間的糾紛。如當事人的行為僅僅違反道德的要求，而并不違法時，或由于處理問題的方法不恰當或誤解引起的糾紛，往往不需要法律調整，而應根據(jù)社會主義道德輿論或教育力量進行調整，使不道德者受到批評和譴責，有過錯者受到懲戒?！　》ㄖ闻c德治相結合的方法包括兩方面的含義，一是指人民調解員在調解民間糾紛應當遵照合法性的原則，嚴格依法律調解，對糾紛的解決沒有具體法律規(guī)定可循時，依照社會主義道德的要求處理。二是指人民調解員在調解民間糾紛的時候，應當堅持法制教育與社會主義道德教育相結合的原則，即一方面應當對當事人宣傳講解國家現(xiàn)行法律的要求，進行普法教育；另一方面應在調解中提倡社會主義道德規(guī)范和善良風俗。 　　……

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