中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要方略

前言

　　有人請美國通用電器公司總裁杰克·韋爾奇用一句話來概括自己的領(lǐng)導藝術(shù)，他的回答是：“讓合適的人做合適的工作?！痹诖饛汀笆裁词歉邔庸芾碚叩闹匾氊煛睍r，他說：“把世界各地最優(yōu)秀的人才招攬到自己身邊。”善于聚才、育才、用才，這可能是企業(yè)的成功之道、獲勝之要。一個企業(yè)如此，一個政黨、國家、民族的強盛，大抵也概莫能外。我們黨是具有遠大理想、肩負重大使命的黨，更應當有“天下人才、為我所用”的氣魄和胸懷，更應當有“不拘一格、釋放人才”的境界和眼光，更應當有“造就人才、辨識人才”的睿智和能力。　　人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的財富，人才資源是成功制勝根本性的資源。我們黨提出“黨管人才”原則、實施“人才強國”戰(zhàn)略，旨在更好地發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、造就人才、用好人才，形成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，為實現(xiàn)科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供人才支撐。黨管人才就是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才、黨用人才，把更多優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)、團聚在黨的周圍、起用到各行各業(yè)。黨管人才就是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，通過提出目標、完善政策、優(yōu)化機制、改善環(huán)境，讓各類人才健康成長、優(yōu)秀人才脫穎而出。黨管人才就是要抓戰(zhàn)略思想的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程的謀劃、重點人才的培養(yǎng)、典型案例的宣傳。

內(nèi)容概要

黃愛華的新作，是我國第一本關(guān)于黨管人才研究的學術(shù)專著。該書是黨管人才問題“研究探索的成果”，“該書以科學發(fā)展觀和科學人才觀為指導，對黨管人才原則形成的歷史軌跡、現(xiàn)實依據(jù)、重大意義作了認真分析，對黨管人才原則的科學內(nèi)涵、工作重點、路徑選擇作了深入闡述。全書立論清晰、資料翔實、論述全面，對于學習和貫徹黨管人才原則具有指導作用，對推動和深化黨管人才研究具有借鑒意義?！?/pre>



書籍目錄
前言第一章  概念闡釋與現(xiàn)狀評述  一、概念闡釋    （一）人才的概念    （二）干部的概念    （三）知識分子的概念    （四）人才、干部和知識分子三者之間的關(guān)系  二、我國人才工作現(xiàn)狀評述    （一）人才工作現(xiàn)狀    （二）存在的主要問題第二章  黨管人才原則形成的歷史軌跡  一、民主革命時期    （一）形成了正確的干部路線和干部政策    （二）初步確立了黨管干部原則    （三）重視從知識分子中選拔人才  二、從新中國成立到黨的十一屆三中全會    （一）建立了分部分級管理干部的體制    （二）加強了對干部的教育培訓和監(jiān)督管理    （三）提出了培養(yǎng)無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人的任務(wù)    （四）形成了“團結(jié)、教育、改造”的知識分子政策  三、從黨的十一屆三中全會到黨的十三屆四中全會    （一）確立了正確的組織路線    （二）提出了“尊重知識，尊重人才”的思想    （三）制定了干部隊伍“四化”方針    （四）廢除干部領(lǐng)導職務(wù)終身制    （五）下放干部管理權(quán)限，實行分級分類管理干部的制度    （六）建立了后備干部制度  四、從黨的十三屆四中全會到黨的十六大    （一）提出了“人才資源是第一資源”的科學論斷    （二）提出并實施人才強國戰(zhàn)略    （三）推進人才資源的整體開發(fā)    （四）全面推進干部人事制度改革  五、黨管人才原則的確立第三章  黨管人才原則提出的現(xiàn)實依據(jù)  一、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求    （一）經(jīng)濟增長中的突出問題    （二）科學發(fā)展對人才的需求    二、國內(nèi)人才環(huán)境的新變化    （一）社會階層結(jié)構(gòu)的分化    （二）人才隊伍構(gòu)成的新變化  三、市場經(jīng)濟的新取向    （一）市場經(jīng)濟對人才的素質(zhì)提出了新要求    （二）市場經(jīng)濟加速了人才流動    （三）市場機制對人才資源配置具有基礎(chǔ)性作用  四、知識經(jīng)濟時代的新趨勢    （一）知識的生產(chǎn)和傳播速度越來越快    （二）知識在經(jīng)濟增長中起主導作用    （三）信息化成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢    （四）人才的重要性日益凸顯  五、國際人才競爭的新挑戰(zhàn)    （一）人才競爭的必然性    （二）人才競爭的主要特點    （三）人才流動的主要趨勢  六、黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新課題    （一）加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫性    （二）加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須做好人才工作第四章  黨管人才的科學內(nèi)涵  一、黨管人才的主要任務(wù)    （一）更新人才工作觀念    （二）實施人才宏觀調(diào)控    （三）完善人才政策法規(guī)    （四）整合人才工作力量    （五）營造人才工作環(huán)境    （六）維護國家人才安全  二、黨管人才必須處理好五大關(guān)系    （一）黨管人才與市場配置人才資源的關(guān)系    （二）黨管人才與遵循人才成長規(guī)律的關(guān)系    （三）黨管人才與發(fā)揮人才主體積極性的關(guān)系    （四）黨管人才與依法管理人才的關(guān)系    （五）黨管人才與堅持群眾路線的關(guān)系第五章  黨管人才的重點——六支隊伍  一、黨員隊伍    （一）共產(chǎn)黨員的先進性    （二）大力吸收優(yōu)秀人才入黨    （三）把黨員培養(yǎng)成為優(yōu)秀人才  二、黨政人才隊伍    （一）黨政人才隊伍建設(shè)的重點：領(lǐng)導人才    （二）黨政人才隊伍建設(shè)的核心：執(zhí)政能力建設(shè)    （三）黨政人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)：培養(yǎng)選拔年輕干部  三、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍    （一）加強職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)    （二）大力培養(yǎng)造就優(yōu)秀企業(yè)家  四、專業(yè)技術(shù)人才隊伍    （一）提高專業(yè)技術(shù)人才隊伍的創(chuàng)新能力    （二）加強科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)  五、高技能人才隊伍    （一）大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育    （二）實施高技能人才培訓工程    （三）推行職業(yè)資格證書制度  六、農(nóng)村實用人才隊伍    （一）實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程    （二）加大對農(nóng)村實用人才的扶持第六章  黨管人才的路徑選擇——七大機制  一、人才培養(yǎng)機制    （一）全面普及義務(wù)教育    （二）大力發(fā)展成人教育    （三）實行教育的多元化    （四）深化教育教學改革  二、人才評價機制    （一）健全人才評價標準    （二）改革人才評價方式    （三）完善人才評價手段  三、人才選用機制    （一）建立以擴大民主、加強監(jiān)督為重點的黨政干部選拔任用制度    （二）建立以市場化、職業(yè)化為重點的企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用制度    （三）建立以聘用制和崗位管理制度為重點的事業(yè)單位人才選拔任用制度  四、人才流動機制    （一）實現(xiàn)人才的社會化    （二）改革戶籍管理制度    （三）改革人事檔案制度    （四）完善人才市場體系    （五）完善人才保障體系  五、人才激勵機制    （一）完善薪酬制度    （二）實施產(chǎn)權(quán)激勵    （三）重視精神激勵  六、人才引進機制    （一）突出人才引進重點    （二）創(chuàng)新人才引進方法    （三）完善人才引進法規(guī)  七、人才投入機制    （一）加大政府公共投入    （二）發(fā)揮用人主體作用    （三）引導社會力量投資第七章  黨管人才原則的重大意義  一、對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻把握    （一）黨管人才是永葆黨的先進性的重要條件    （二）黨管人才是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵    （三）黨管人才是維護黨的執(zhí)政安全的基礎(chǔ)  二、對社會主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握    （一）黨管人才是社會主義建設(shè)經(jīng)驗教訓的結(jié)晶    （二）黨管人才是實施人才強國戰(zhàn)略的根本保證    （三）黨管人才是落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求  三、對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握    （一）黨管人才體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀    （二）黨管人才發(fā)展了馬克思主義人的發(fā)展學說結(jié)語主要參考文獻后記


章節(jié)摘錄
　　黨的干部標準與黨員標準基本一致，選拔使用干部強調(diào)在革命斗爭中的表現(xiàn)，重點是對黨忠誠、積極勇敢、善于做群眾工作、與群眾關(guān)系密切等等。由于黨處在幼年時期，還沒有形成真正的領(lǐng)導核心，機會主義路線在相當長的時期內(nèi)占據(jù)主導地位，干部工作在艱難探索中付出了沉重代價。特別是1927年大革命失敗后，黨錯誤地分析了革命失敗的原因，認為黨內(nèi)右傾機會主義產(chǎn)生的根源是黨的指導機關(guān)中工人成分太少，知識分子太多，因而形成了唯成分論的干部路線，片面強調(diào)黨的指導機關(guān)干部的工人化，歧視、限制和排斥知識分子干部。發(fā)展黨員和使用干部存在重階級出身、輕現(xiàn)實表現(xiàn)和實際能力的傾向，大量沒有經(jīng)過黨的培養(yǎng)教育和實際工作考驗、缺乏領(lǐng)導工作能力的工人被吸收到黨內(nèi)，提拔到領(lǐng)導崗位上來，而許多非工人階級出身的、有能力、有經(jīng)驗的干部得不到重用，因而極大地影響了黨的戰(zhàn)斗力。　　遵義會議之后，黨確立了毛澤東在紅軍和黨中央的領(lǐng)導地位，黨的干部路線及相應的工作原則和具體政策逐步形成，干部制度建設(shè)也逐步得到加強。1935年12月17日至25日，中共中央在陜北瓦窯堡召開政治局擴大會議，糾正了黨內(nèi)長期存在的“左”傾錯誤，明確指出正確的組織路線與干部政策是完成民族革命與土地革命的前提。會議制定了建黨路線，就干部培養(yǎng)、使用等提出了一些具體政策，使黨在組織路線上擺脫了“左”傾錯誤的影響，標志著黨的干部工作開始走上正軌。1937年5月2日至14日，中共中央在延安召開黨的全國代表會議，毛澤東比較全面、系統(tǒng)地論述了干部問題。他說：“指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部。在一個四億五千萬人的中國里面，進行歷史上空前的大革命，如果領(lǐng)導者是一個狹隘的小團體是不行的，黨內(nèi)僅有一些委瑣不識大體、沒有遠見、沒有能力的領(lǐng)袖和干部也是不行的。中國共產(chǎn)黨早就是一個大政黨，經(jīng)過反動時期的損失它依然是一個大政黨，它有了許多好的領(lǐng)袖和干部，但是還不夠。我們黨的組織要向全國發(fā)展，要自覺地造就成萬數(shù)的干部，要有幾百個最好的群眾領(lǐng)袖?！薄拔覀兊母锩揽扛刹?，正像斯大林所說的話：‘干部決定一切?！薄龠@次會議之后。　　……








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