六十年國事紀(jì)要

前言

“我們不但要把一個政治上受壓迫、經(jīng)濟(jì)上受剝削的中國變成一個政治上自由和經(jīng)濟(jì)上繁榮的中國，而且要把一個被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國，變成一個被新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國?！边@是1940年1月，毛澤東在《新民主主義論》中講過的一段話。新民主主義理論，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義中國化的結(jié)晶，是指導(dǎo)中國走向自由繁榮、文明富強(qiáng)的理論綱領(lǐng)。1949年10月1日中華人民共和國的建立，為建設(shè)自由繁榮、文明富強(qiáng)的中國創(chuàng)造了前提。但是，在半殖民地、半封建舊中國的基礎(chǔ)上開始這個偉業(yè)，不是輕而易舉的。60年來，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為捍衛(wèi)國家主權(quán)和安全，被迫進(jìn)行抗美援朝戰(zhàn)爭和邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)；在“邊打、邊穩(wěn)、邊建”方針的指導(dǎo)下，通過全面貫徹“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”這個“四面八方”政策，迅速取得了新民主主義改革和建設(shè)的輝煌成就。由于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”，人們在政治上和經(jīng)濟(jì)上得到了徹底解放，政治熱情和生產(chǎn)積極性高漲，到1956年，在整個社會沒有受到嚴(yán)重震蕩的情況下，建立了社會主義的基本制度。1953年開始的國民經(jīng)濟(jì)第一個五年計劃建設(shè)，在蘇聯(lián)的大力援助下，中國的工業(yè)化建設(shè)有了良好的開端，在此基礎(chǔ)上進(jìn)而建立起了獨(dú)立的工業(yè)體系?？茖W(xué)、教育和衛(wèi)生事業(yè)也都有了較快的發(fā)展，依靠自力更生，成功地制造出“兩彈一星”；文學(xué)藝術(shù)方面也出現(xiàn)了“百花齊放”的局面。在國際上，我們成功地打破了帝國主義對新中國的封鎖與遏制，堅持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同世界各國建立正常的外交關(guān)系，中華人民共和國在國際上的應(yīng)有地位逐步為世界各國所承認(rèn)。

內(nèi)容概要

前事不忘，后事之師。在慶祝中華人民共和國成立60周年、全國人民正在為2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)而努力的時刻，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交全方位回顧和總結(jié)共和國所經(jīng)歷的一些大事要事，對于吸取前人的經(jīng)驗(yàn)和智慧，進(jìn)一步探索和把握建設(shè)自由繁榮、文明先進(jìn)中國的規(guī)律，是十分必要和極為有益的。為此，我們約集了一批對中華人民共和國史、新中國成立以來的中共黨史、中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史、中華人民共和國文化史、中華人民共和國軍事史、中華人民共和國外交史有研究的學(xué)者，編寫了這部五卷本達(dá)200余萬字的《六十年國事紀(jì)要》奉獻(xiàn)給社會，作為對中華人民共和國60周年大慶的獻(xiàn)禮。

書籍目錄

前言——中華人民共和國60年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度變革述評第一章　新民主主義——新中國經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的確立和實(shí)施  舊中國的經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)　解放區(qū)經(jīng)濟(jì)和新中國經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的確立　新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和困難第二章　“三大戰(zhàn)役”——穩(wěn)定物價、統(tǒng)一財經(jīng)、調(diào)整工商業(yè)　穩(wěn)定物價的斗爭　統(tǒng)一財經(jīng)　調(diào)整工商業(yè)第三章　第一張藍(lán)圖——第一個五年計劃的制定和實(shí)施　第一個五年計劃的編制　第一個五年計劃的主要內(nèi)容　第一個五年計劃的勝利完成第四章　奠基之役——以“156”項(xiàng)m程為重點(diǎn)的m業(yè)化建設(shè)　工業(yè)化建設(shè)的思路和現(xiàn)實(shí)條件　“156項(xiàng)”重點(diǎn)工業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容　“156項(xiàng)”工程的建設(shè)情況和作用第五章　友誼彌珍——社會主義國家的相互援助　新中國成立初期來自蘇聯(lián)的援助　“一五”計劃期間蘇聯(lián)對中國的經(jīng)濟(jì)援助　中國對其他國家的經(jīng)濟(jì)援助第六章　向社會主義過渡——對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造　農(nóng)業(yè)社會主義改造率先完成　個體手工業(yè)社會主義改造的完成　私營工商業(yè)社會主義改造的完成　第七章　仿效與創(chuàng)造——計劃經(jīng)濟(jì)體制的建立　計劃管理機(jī)構(gòu)的建立和計劃管理方式的變化　市場調(diào)節(jié)作用的逐漸衰微第八章　冒進(jìn)與“反冒進(jìn)”——20世紀(jì)50年代經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想的爭論　冒進(jìn)的形成及其原因　“反冒進(jìn)”的提出和初步實(shí)施　中共八大前后的繼續(xù)“反冒進(jìn)”第九章　走自己的道路——1956年前后對社會主義建設(shè)道路的探索　中共八大前后黨對社會主義經(jīng)濟(jì)體制的探索　1957年經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整和改革設(shè)想　“一五”計劃后期我國對社會主義經(jīng)濟(jì)認(rèn)識的歷史局限第十章　“大躍進(jìn)”狂潮——從放衛(wèi)星到大煉鋼鐵　“大躍進(jìn)”運(yùn)動的醞釀和發(fā)動　北戴河會議的“躍進(jìn)”決策第十一章　空想與現(xiàn)實(shí)——農(nóng)村人民公社化運(yùn)動　毛澤東說：還是辦人民公社好　《決議》一經(jīng)公布，各地一哄而起　人民公社體制的特征和弊端第十二章　“八字方針”——20世紀(jì)60年代初期的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和恢復(fù)　大興調(diào)查研究之風(fēng)　對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行艱苦的調(diào)整　對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和手工業(yè)的調(diào)整方案第十三章　大寨紅旗——農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動　農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動的興起　被歪曲了的大寨　農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動的中止第十四章　自力更生——工業(yè)學(xué)大慶運(yùn)動　一面艱苦創(chuàng)業(yè)的光輝旗幟　工業(yè)學(xué)大慶運(yùn)動的興起　學(xué)大慶運(yùn)動的尾聲第十五章　戰(zhàn)略西移——20世紀(jì)六七十年代的大三線建設(shè)　三線建設(shè)匆匆上馬　建設(shè)一個什么樣的三線　三線建設(shè)的組織與實(shí)施　三線建設(shè)的成就和問題第十六章　動亂時期的經(jīng)濟(jì)——“文化大革命”時期國民經(jīng)濟(jì)的曲折發(fā)展　“文化大革命”是一場空前的大動亂　國民經(jīng)濟(jì)的劇烈波動　對“文化大革命”的抵第十七章　新的“躍進(jìn)”——一個不切實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃　國民經(jīng)濟(jì)“躍進(jìn)”　“躍進(jìn)”的《規(guī)劃綱要》　“躍進(jìn)”難以為繼第十八章　確立中心工作——牢牢樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心　工作中心轉(zhuǎn)移的積極探索　工作中心認(rèn)識的偏差和“左”的錯誤泛濫　堅決實(shí)現(xiàn)工作中心的轉(zhuǎn)移第十九章　戰(zhàn)略大調(diào)整——新八字方針的確立和實(shí)施　調(diào)整勢在必行　“八字方針”的確立和實(shí)施　改革服從調(diào)整第二十章　農(nóng)村的崛起——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展　僵化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制非改不可　安徽農(nóng)村實(shí)行責(zé)任制的風(fēng)風(fēng)雨雨　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的戰(zhàn)略部署　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起第二十一章　城市的變革——20世紀(jì)80年代城市經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)繁榮　拉開城市經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕　試行利改稅，改革財政體制　金融體制改革　價格體制改革　勞動計劃體制改革　社會保障制度的改革　發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式、促進(jìn)城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)的繁榮　對外貿(mào)易體制的改革第二十二章　走向開放——對外開放的決策與格局　設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)　建立沿海開放城市和經(jīng)濟(jì)開放區(qū)　加快浦東開發(fā)第二十三章　“三步走”——中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的制定　“三步走”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定　“三步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵是走好第二步第二十四章　《企業(yè)法》的誕生——呼之欲出的企業(yè)大法　《企業(yè)法》的起草過程　企業(yè)法的主要內(nèi)容　企業(yè)法的貫徹實(shí)施第二十五章　攻堅之戰(zhàn)——國有企業(yè)的改革與發(fā)展　擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn)　企業(yè)管理體制改革的三個階段第二十六章　穩(wěn)定與發(fā)展——治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序　對經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行治理整頓的必要性　治理整頓的時間安排和目標(biāo)　治理整頓采取的措施　成效與評價　存在的問題第二十七章　模式的轉(zhuǎn)換——由計劃經(jīng)濟(jì)體制到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制　市場經(jīng)濟(jì)體制取代計劃經(jīng)濟(jì)體制的必然性　伴隨改革實(shí)踐的理論探索　中共十四大：提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制　中共十四屆三中全會：規(guī)劃社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制綱領(lǐng)第二十八章　營造市場——宏觀經(jīng)濟(jì)的重大改革　財稅體制改革　金融體制改革　國有企業(yè)改革　其他配套改革第二十九章　“軟著陸”——成功實(shí)現(xiàn)有效的宏觀調(diào)控　國民經(jīng)濟(jì)成功地實(shí)現(xiàn)“軟著陸”　經(jīng)濟(jì)體制改革取得新突破第三十章　新的轉(zhuǎn)折——中共十五大對經(jīng)濟(jì)理論的重大貢獻(xiàn)　全面認(rèn)識和理解公有制經(jīng)濟(jì)　國有企業(yè)改革要有新突破　完善分配結(jié)構(gòu)和分配形式　完善和發(fā)揮市場機(jī)制與宏觀調(diào)控的作用　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)　實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略　進(jìn)一步提高對外開放水平第三十一章　“兩個大局”的實(shí)施　“兩個大局”思想的由來及發(fā)展　西部大開發(fā)戰(zhàn)略的內(nèi)容及成效　振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的提出和實(shí)施　中部崛起戰(zhàn)略的出臺和初顯成效第三十二章　與世界接軌——從加入WTO到擴(kuò)大對外開放　從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到全面開放　加入WTO的過程及影響　對外開放的成就　對外開放面臨的問題和對策第三十三章　新農(nóng)村建設(shè)——從工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展　新農(nóng)村建設(shè)的提出和內(nèi)涵　工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺鄉(xiāng)村　走向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一體化道路第三十四章　新的發(fā)展理念——科學(xué)發(fā)展觀的由來及貫徹　中共十六大到中共十七大發(fā)展理念的演進(jìn)　科學(xué)發(fā)展觀的提出和完善　科學(xué)發(fā)展觀的貫徹和落實(shí)第三十五章　從容應(yīng)對——世界金融危機(jī)下的中國政府及對策　美國金融危機(jī)蔓延全球　中國從容應(yīng)對金融危機(jī)　危機(jī)處置初見成效第三十六章　跨世紀(jì)的發(fā)展——令人振奮的兩個五年計劃　“九五”計劃的制定、實(shí)施及效果　“十五”計劃的制定、實(shí)施及效果　對“九五”、“十五”計劃的再認(rèn)識后記

章節(jié)摘錄

第一章新民主主義——新中國經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的確立和實(shí)施歷史是一條無法割斷的時間鏈條，今天的創(chuàng)造只能在昨日留下的基礎(chǔ)上進(jìn)行。正如馬克思所說的那樣：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造。”同樣，新中國成立初期，新中國經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)建也受到了當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)和國際環(huán)境的影響，是在改造舊中國經(jīng)濟(jì)體制和醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的情況下進(jìn)行的。因此，欲了解新中國成立初期形成的、并對后來產(chǎn)生很大影響的經(jīng)濟(jì)體制，自然應(yīng)該先了解形成這種體制的諸多因素和條件。舊中國的經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)舊中國的經(jīng)濟(jì)可以概括為：受長期戰(zhàn)爭破壞和腐敗政治統(tǒng)治下的半封建半殖民地經(jīng)濟(jì)；一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主、人口眾多、經(jīng)濟(jì)落后的大國。1840年鴉片戰(zhàn)爭以前，中國是中央集權(quán)的以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的封建社會。鴉片戰(zhàn)爭以后，隨著外國資本主義的入侵和國內(nèi)近代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國逐步變?yōu)榘敕饨ò胫趁竦厣鐣?，?840年到1949年的100多年里，中國的政治經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)。第一，國民經(jīng)濟(jì)受帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫和長期戰(zhàn)爭的破壞，發(fā)展非常緩慢。在鴉片戰(zhàn)爭至辛亥革命前的70年間，由于帝國主義列強(qiáng)的侵略和清政府的反動統(tǒng)治，壓制了中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1864至1894年之間的30年所謂“同治中興”和洋務(wù)運(yùn)動，不僅沒有使中國走上現(xiàn)代化之路，而且拉大了與世界發(fā)展的距離，由此導(dǎo)致了1894年中日甲午戰(zhàn)爭的失敗和隨后的瓜分狂潮及《辛丑條約》的簽訂。這期間，中國社會經(jīng)濟(jì)遭受帝國主義和封建主義的雙重嚴(yán)酷壓迫，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)凋敝，新興工業(yè)艱難。1911年爆發(fā)的辛亥革命，推翻了清政府的封建統(tǒng)治，但是由于中國民族資產(chǎn)階級的軟弱，使得這場革命并沒有為中國的現(xiàn)代化掃清道路，國家沒有獲得真正獨(dú)立，政治上的腐敗勢力沒有清除、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的封建生產(chǎn)關(guān)系和外國經(jīng)濟(jì)特權(quán)也沒有觸動，因此，從1912年孫中山建立的南京臨時政府到1949年南京國民黨政府逃到臺灣前的38年間（共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)除外），中國經(jīng)濟(jì)在帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山壓迫下，發(fā)展仍非常緩慢，特別是日本帝國主義的侵略更是重創(chuàng)中國經(jīng)濟(jì)。新中國成立以前，以1933年這個經(jīng)濟(jì)狀況最好年份來看，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是相當(dāng)?shù)偷?。?jù)估計，1933年，全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅為249.5 5億元，其中屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的生產(chǎn)總值占87.7 ％，屬于近代工業(yè)的生產(chǎn)總值僅占12.3 ％。就主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量而言，1933年的中國產(chǎn)量與1913年的俄國相比，中國煤、電力、生鐵、鋼、機(jī)械制造、紗錠只分別相當(dāng)于俄國的97％、57％、1％、14％、0.5 ％、4.6 ％。1935年中、蘇、美、日四國比較，其生產(chǎn)資料的生產(chǎn)在生產(chǎn)總值中所占比重，分別為：5.5 ％、58.5 ％、42.4 ％、48.3 ％。中國近代工業(yè)不僅落后，而且彼此不相配套，煤用不完，但電力則缺乏，生鐵只有1/2能煉成鋼，而軋鋼能力又僅及煉鋼能力1/2弱。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極端不平衡。從鴉片戰(zhàn)爭到1949年的100余年問，由于中國經(jīng)濟(jì)深受帝國主義和封建主義的壓迫和摧殘，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)萎縮凋敝，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不平衡。這種不平衡一方面表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間形成典型的“二元經(jīng)濟(jì)”，即外國資本、官僚資本、民族資本主要集中于城市，城市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始資本主義化，但是廣大的鄉(xiāng)村，由于依然在封建地主階級統(tǒng)治之下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不但沒有走上現(xiàn)代化之路，而且日趨衰落，廣大農(nóng)民在原有生產(chǎn)方式下，甚至難以維持簡單再生產(chǎn)。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡還表現(xiàn)在區(qū)域之間，由于中國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)是在帝國主義經(jīng)濟(jì)侵略刺激下發(fā)展起來的，因此沿海地區(qū)因交通方便和受通商口岸及外國投資的影響，發(fā)展較快，而內(nèi)地由于交通閉塞和封建羈絆較多，發(fā)展較為緩慢，結(jié)果沿海與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出現(xiàn)較大差異。據(jù)國民黨政府經(jīng)濟(jì)部1947年對中國主要都市全部制造業(yè)的統(tǒng)計，其中僅上海天津兩地，工廠數(shù)即占主要城市工廠總數(shù)的63％，職工人數(shù)占61％，東北則占有全國半數(shù)以上的重工業(yè)。據(jù)日偽統(tǒng)計，1943年東北生鐵產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的87.7 ％，鋼材占93％，煤占49.5 ％，電力占78.2 ％，水泥占66％。這種地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，對于中國這個地域廣大、中央集權(quán)的國家來說，始終是影響政府經(jīng)濟(jì)決策的重要因素。第三，帝國主義、封建主義和革命戰(zhàn)爭，將全國按政治劃分為不同的地區(qū)。自鴉片戰(zhàn)爭以來至1949年新中國成立前，由于帝國主義侵略，封建軍閥割據(jù)以及革命戰(zhàn)爭影響，中國在政治上始終沒有實(shí)現(xiàn)過真正的統(tǒng)一，清政府割讓臺灣，出借香港、澳門等不用說，北洋軍閥時期的割據(jù)不用說，僅就國民黨1928年名義上統(tǒng)一中國之后來看，不僅國民黨內(nèi)部實(shí)際存在著軍閥割據(jù)，而且1931年至1945年，中國大片區(qū)域淪為日本帝國主義的殖民地。抗戰(zhàn)勝利以后，國統(tǒng)區(qū)和解放區(qū)經(jīng)濟(jì)分明，處于對立狀態(tài)。區(qū)域的分裂不僅造成中國始終沒有形成統(tǒng)一市場，而且也造成財政、貨幣及工商業(yè)各行其是，自成系統(tǒng)，甚至互相封鎖、破壞，并迫使一些地區(qū)形成區(qū)域性自給自足經(jīng)濟(jì)。第四，長期戰(zhàn)爭使經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞。僅以1949年與抗戰(zhàn)以前的1936年相比，農(nóng)業(yè)牲畜減少26％，農(nóng)用施肥量減少約27％，糧食產(chǎn)量減少21％，棉花產(chǎn)量減少45.6 ％。1949年全國人均糧食僅為475斤原糧（抗戰(zhàn)前每人平均約600斤）。從工業(yè)來看，煤炭的產(chǎn)量僅為19351937年平均年產(chǎn)量的70％，電力東北、華北、華東三大地區(qū)全部設(shè)備的最大輸出力僅占總設(shè)備容量的65％，全國公營主要電廠發(fā)電量不及東北地區(qū)1944年發(fā)電量的一半。水泥的產(chǎn)量41萬噸，只相當(dāng)于1936年關(guān)內(nèi)產(chǎn)量的42.8 ％。從人民的購買力來看，抗戰(zhàn)前上海的小學(xué)教師每月30至45元，按時價約合小米600斤至900斤，而1949年新中國成立后只有80斤粗糧。與上述經(jīng)濟(jì)概況及特點(diǎn)相對應(yīng)，舊中國的經(jīng)濟(jì)體制也表現(xiàn)出半殖民地半封建經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。從所有制結(jié)構(gòu)來看，國民經(jīng)濟(jì)主要由外資企業(yè)、國有企業(yè)（官僚資本）、公私合營企業(yè)（官商合辦）、私營企業(yè)（分為官僚資本私人部分，民族資本）、封建地主所有制、個體經(jīng)濟(jì)組成，在上述經(jīng)濟(jì)成分中，外國資本、官僚資本、封建地主所有制占據(jù)統(tǒng)治地位，民族資本和數(shù)量眾多的個體經(jīng)濟(jì)（手工業(yè)者、小商販、農(nóng)民）則處于受壓迫、受剝削地位。從政府的經(jīng)濟(jì)職能和調(diào)控手段來看，總的來說，舊中國處于由以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的封建集權(quán)國家向資本主義國家的過渡時期，政府職能的過渡因封建勢力的頑強(qiáng)抵抗、帝國主義的侵略干擾以及由此造成的政治腐敗和專制，變得過分艱難和表現(xiàn)為“四不像”的畸形。以南京國民政府來說，自1928年名義上統(tǒng)一全國到1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，曾經(jīng)模仿日本和德國，試圖強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)職能和調(diào)控手段，為此制定了一系列的政策法規(guī)，采取了一些措施，如財政改革、統(tǒng)一貨幣等。但是，由于國民黨政府不愿意觸動和廢除阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的封建生產(chǎn)關(guān)系，不能消除政府機(jī)構(gòu)中的腐敗，從根本上說，由于這個政權(quán)只代表了大地主大資產(chǎn)階級的利益，因此其強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)職能的結(jié)果只能是導(dǎo)致官僚資本壟斷，窒息民族企業(yè)的發(fā)展，只能是保持地主階級的利益，壓制廣大農(nóng)民的合理要求，其結(jié)果，也就阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，國民黨政府又分別以抗戰(zhàn)和“戡亂”的名義，實(shí)施戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制政策，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府對國民經(jīng)濟(jì)的控制，國民黨政府利用通貨膨脹政策和官僚資本的壟斷地位，攫取國民生產(chǎn)剩余，控制了國民經(jīng)濟(jì)命脈。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制來看，舊中國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受著多種因素的交叉重疊制約，呈現(xiàn)出多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。以南京國民政府統(tǒng)治時期為例，一是受市場機(jī)制的制約，特別是帝國主義侵略造成的門戶開放和關(guān)稅不能自主，使得中國沿海經(jīng)濟(jì)與國際市場密切相關(guān)；二是受戰(zhàn)爭的制約，即以辛亥革命后至1949年新中國成立前的30余年來看，戰(zhàn)爭幾乎不斷，全國性的大戰(zhàn)有三次：一是國民黨統(tǒng)一全國的戰(zhàn)爭，二是抗日戰(zhàn)爭，三是共產(chǎn)黨打敗國民黨、解放全中國的戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起著重要的制約作用。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，無論哪個政府，在爭奪中國統(tǒng)治權(quán)的斗爭中，為了鞏固自己的政權(quán)和打敗對手，都是千方百計利用政權(quán)力量來干預(yù)經(jīng)濟(jì)，使之有利于自己斗爭的需要，這一點(diǎn)，抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期尤為突出。三是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，以滿足自我消費(fèi)為目的的自然經(jīng)濟(jì)機(jī)制仍然起著較大作用，制約著地主經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。解放區(qū)經(jīng)濟(jì)和新中國經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的確立（一）解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制及其影響。如果說新中國經(jīng)濟(jì)體制是建立在舊中國留下的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，那么可以說，新中國的經(jīng)濟(jì)體制則是直接來源于解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制，兩者之間存在著一種繼承、推廣和發(fā)展的關(guān)系。

后記

2009年的10月1日，是我們偉大的祖國成立60周年的日子。回顧60年走過的不平凡的歷程，不禁心潮起伏、感慨萬千。60年前，中國人民終于第一次贏得了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)、建設(shè)強(qiáng)大國家的歷史機(jī)遇與環(huán)境。60年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民堅定地選擇了社會主義制度和社會主義發(fā)展道路。在60年中，中國人民為了徹底擺脫貧困與落后、實(shí)現(xiàn)夢寐以求的富裕與繁榮，曾經(jīng)前赴后繼，血灑疆場；曾經(jīng)萬眾一心，揮汗如雨。60年的歷史，是極不平凡的歷史。新中國的60年，是中國人民徹底擺脫帝國主義的侵略和控制，摧毀帝國主義在華勢力及其代理人，贏得國家獨(dú)立、民族解放，并信心百倍地屹立于世界民族之林的歷史。新中國的60年，是中國人民徹底擺脫對外國資本主義的經(jīng)濟(jì)依附，依靠億萬人民自力更生、艱苦奮斗，把我國建設(shè)成為初步繁榮富強(qiáng)的社會主義國家的歷史。新中國的60年，是中國人民徹底根治殖民地半殖民地的歷史刨傷，告別“東亞病夫”和貧窮落后的過去，積極開展和推進(jìn)國家工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)，使我國的工業(yè)化建設(shè)取得了舉世矚目的成就的歷史。新中國的60年，是中國人民徹底斬斷封建經(jīng)濟(jì)關(guān)系對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的束縛，使億萬農(nóng)民翻身得解放，甩掉了饑餓與災(zāi)荒噩夢的纏繞，以僅占世界7％的耕地養(yǎng)活了占世界22％的人口的歷史。

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《六十年國事紀(jì)要:經(jīng)濟(jì)卷》是由湖南人民出版社出版的。

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