出版時間:2011-12 出版社:黃河水利出版社 作者:司毅銘 等著 頁數(shù):344 字數(shù):390000
內(nèi)容概要
這本《黃河流域省界緩沖區(qū)水資源保護監(jiān)督管理理論研究與實踐(精)》由司毅銘、張曙光、張學(xué)峰、陳呂平、王麗偉等人著,以黃河流域省界緩沖區(qū)水資源保護監(jiān)督管理為研究對象,深入開展了監(jiān)督管理措施和考核指標體系的理論及機制、政策與制度研究,由四部分內(nèi)容組成。第一部分包括黃河流域省界緩沖區(qū)概況、現(xiàn)狀調(diào)查與分析;第二部分是黃河流域省界緩沖區(qū)水資源保護監(jiān)督管理與考核;第三部分是黃河流域省界緩沖區(qū)監(jiān)督管理措施研究,分別是省界緩沖區(qū)水資源保護理論研究、政策與制度研究;第四部分是黃河流域省界緩沖區(qū)監(jiān)督管理考核指標體系研究,分別是黃河流域省界緩沖區(qū)監(jiān)督管理考核指標體系理論研究、考核指標體系設(shè)計和考核組織方式研究。
《黃河流域省界緩沖區(qū)水資源保護監(jiān)督管理理論研究與實踐(精)》可供水利及環(huán)境保護部門管理者和科研人員,水利及資源環(huán)境類大專院校師生和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,流域水資源保護相關(guān)利益者和公眾參考使用。
書籍目錄
前言
第一章 黃河流域省界緩沖區(qū)概況
第一節(jié) 流域概況
第二節(jié) 水功能區(qū)劃概況
第二章 黃河流域省界緩沖區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查與分析
第一節(jié) 調(diào)查研究的目的和范圍
第二節(jié) 省界緩沖區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查與評價分析
第三節(jié) 調(diào)查分析結(jié)論
第三章 黃河流域省界緩沖區(qū)水資源保護監(jiān)督管理與考核
第一節(jié) 黃河流域省界緩沖區(qū)監(jiān)督管理目標、任務(wù)和原則
第二節(jié) 黃河流域省界緩沖區(qū)監(jiān)督管理現(xiàn)狀
第三節(jié) 省界緩沖區(qū)監(jiān)管考核現(xiàn)狀
第四章 黃河流域省界緩沖區(qū)水資源保護理論研究
第一節(jié) 黃河流域省界緩沖區(qū)水資源保護基本理論
第二節(jié) 省界緩沖區(qū)水資源保護管理體系研究
第五章 黃河流域省界緩沖區(qū)水資源保護政策與制度研究
第一節(jié) 國內(nèi)外流域省界緩沖區(qū)水資源保護領(lǐng)先范例與趨勢
第二節(jié) 黃河流域省界緩沖區(qū)水資源保護基本策略與管理措施研究
第三節(jié) 黃河流域省界緩沖區(qū)水資源保護政策和制度研究
第四節(jié) 結(jié)論和建議
第六章 黃河流域省界緩沖區(qū)監(jiān)督管理考核指標體系理論研究
第一節(jié) 公共管理考核理論分析
第二節(jié) 監(jiān)管考核體系和模型
第三節(jié) 監(jiān)管考核指標體系和指標權(quán)重計算方法
第四節(jié) 監(jiān)管考核指標設(shè)計方法
第七章 黃河流域省界緩沖區(qū)監(jiān)管考核指標體系設(shè)計
第一節(jié) 設(shè)計基本思路
第二節(jié) 國內(nèi)外流域跨界水資源管理考核范例研究
第三節(jié) 考核指標總體設(shè)計
第四節(jié) 考核指標詳細設(shè)計
第五節(jié) 黃河流域省界緩沖區(qū)監(jiān)管考核近期方案研究·
第八章 黃河流域省界緩沖區(qū)監(jiān)管考核組織方式研究
第一節(jié) 考核組織機構(gòu)及職責(zé)劃分
第二節(jié) 黃河流域省界緩沖區(qū)監(jiān)管考核指標體系試點研究
第三節(jié) 結(jié)論和建議
參考文獻
章節(jié)摘錄
為省界緩沖區(qū),該類水功能區(qū)實際上全部處于同一省級行政區(qū)管轄范圍之內(nèi),并不是真正意義的跨省界水功能區(qū)。所以,對其中的入河排污口如何實施監(jiān)督管理似應(yīng)與一般意義的省界緩沖區(qū)有所區(qū)別。 ?。ǘS河流域省界緩沖區(qū)入河排污口管理現(xiàn)狀 黃河流域省界緩沖區(qū)入河排污口監(jiān)督管理工作主要包括設(shè)置審批、登記、普查,對重點危險污染源的調(diào)查和專項執(zhí)法檢查等。不過既往的入河排污口監(jiān)督管理工作主要涉及黃河干流和黃委直管支流內(nèi)的省界緩沖區(qū),但這部分省界緩沖區(qū)較少,目前非黃委直管支流上的省界緩沖區(qū)的入河排污口監(jiān)督管理工作還基本上處于空白狀態(tài)?! ?.依法行政,嚴格入河排污口設(shè)置審批 “入河排污口設(shè)置同意”是水利部門一項行政許可事項,對控制入河污染物量具有重要意義。水資源保護局依據(jù)《中華人民共和國水法》、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》及《黃河水利委員會實施〈入河排污口監(jiān)督管理辦法〉細則》,對入河排污口設(shè)置審批程序和監(jiān)督檢查行為逐步進行規(guī)范,建立了較為完善的入河排污口審批許可制度;嚴格控制新建、改建、擴建入河排污口設(shè)置申請,從污染物濃度、污染物排放量等方面提高入河排污口設(shè)置審批門檻,嚴控高耗能、重污染企業(yè)入河排污口設(shè)置,從源頭上控制新的人黃污染源。在進行審批過程中,認真組織人員進行實地查勘,對納污水體和污染源情況進行認真調(diào)查,保證了審查工作的可靠性、科學(xué)性和合理性?! ?.開展入河排污口登記工作 入河排污口登記工作是入河排污口監(jiān)督管理工作的一項基礎(chǔ)工作,是對現(xiàn)有入河排污口的全面、準確記錄,一方面是開展新建、改建和擴大入河排污口的審批的前提,另一方面也為日常監(jiān)督管理和普查工作提供參照和對比?! ?003年‘,黃河流域水資源保護局依據(jù)《黃河入河排污口管理辦法(試行)》,在全國水利系統(tǒng)內(nèi),首次開展入河排污口登記工作,選取干流的68個直接人黃的重點排污口進行登記,其中包括3個省界緩沖區(qū)入河排污口。通過對入河排污口進行登記,掌握入河排污口的基本情況,如入河排污口的數(shù)量、位置、排污量、入河排污口的水質(zhì)、排污單位等。在2003年工作的基礎(chǔ)上,2005~2006年的登記、核查工作包括了除第一次登記的68個排污口外的黃河干流重點入河排污口,在登記方式上要求排污企業(yè)限期主動登記,并采用了書面登記與網(wǎng)絡(luò)登記相結(jié)合的登記形式,為今后入河登記工作的長期順利開展提供了便利條件?! ?/pre>編輯推薦
這本《黃河流域省界緩沖區(qū)水資源保護監(jiān)督管理理論研究與實踐(精)》由司毅銘、張曙光、張學(xué)峰、陳呂平、王麗偉等人著,雖然針對黃河流域省界緩沖區(qū)水資源保護監(jiān)督管理理論和實踐開展了大量的研究工作,對省界緩沖區(qū)管理措施和考核指標體系進行了初步設(shè)計,但由于水平有限,研究成果對于基礎(chǔ)理論和具體的制度設(shè)計的探討仍顯粗淺,更深入的理論研究和制度設(shè)計需要在今后的研究與實踐中進一步深化和提高。圖書封面
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